苑宁宁:未成年人的数字权利保护逻辑

儿童天然就是网络一代,理论上,他们天然就拥有数字权利。但儿童自控力不强,如果滥用数字权利,必然对其成长不利。如何平衡这两者的关系呢?互联网时代,在数字化大背景下,儿童越来越成为一个主要话题,当我们提出数字人权和数字权利的时候,儿童到底是不是权利主体?虽然我们在理论上已经证明,儿童是权利持有者,具有权利主体性.

《未成年人网络保护条例》的立法背景、思路与逻辑

为解决未成年人网络使用的新问题,细化未成年人网络保护的既有规定,固化未成年人网络保护的成熟经验,《未成年人网络保护条例》应运而生。在立法理念上,《未成年人网络保护条例》与儿童保护的国际条约相衔接,在最有利于未成年人原则的指引下,突出社会共治,强调发展与保护并重,注重与其他法律规范的衔接协调。在逻辑结构上,《未成年人网络保护条例》通过打造家庭、学校、政府、社会、平台责任共同体,汇聚提升未成年人网络素养与保护未成年人网络安全的合力,在明确头部平台特殊责任、引入人工智能技术辅助保护、提倡全民共治理念等方面都有所创新。

无障碍环境建设视角下的儿童友好城市建设

儿童属于具有无障碍需求的群体,构建对儿童平等、包容、安全、便利的无障碍环境是有关儿童友好城市建设的一系列国际标准与国内标准的一致要求。无障碍环境建设立法在目标和理念、有关城市设施与空间建设以及社会服务的规定等方面都体现了儿童友好元素。无障碍环境建设与儿童友好城市建设具有耦合性,适儿化改造是两者的联结点。在城市建设的多个领域推进适儿化改造,能够彰显无障碍环境建设立法共享发展的目标和广泛受益的理念。

《家庭教育促进法》的立法背景与主要内容

一、为什么要制定《家庭教育促进法》近些年来,国家越来越重视家庭建设,其中一个重点是加强家庭监护。2020年修订的《未成年人保护法》重点构建了以家庭监护为主、国家监护为辅的未成年人监护体系。家庭监护是未成年人的第一道保护线。根据《民法典》的规定,监护职责主要包括三方面内容:抚养、教育、保护。修订后的《未成年人保护法》在夯实家庭监护职责、细化以上三方面内容上花了大力气,第16条、第17条分别从父母和其他监护人的积极作为与禁止行为两方面进行详细列举。

怀着使命感做未保工作

目前,民政系统面临的最大挑战是观念的转变、认识的革新,认识到把未保工作交给民政的必然性、必要性,怀着使命感做未保工作。在落实的过程中,要注意做好五项工作。正确理解修法背景党的十八大以来,我国一直在推进国家治理能力和治理体系建设。某些极端案例反映出未成年人保护的体系现代化和能力现代化的短板,未成年人保障机制不适应新形势的要求。

善用四大法治体系强化未成年人保护

随着新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》(以下简称《未成年人保护法》)于去年6月1日正式实施,国务院成立未成年人保护工作领导小组,我国未成年人保护工作进入到更加全面统筹、系统施策、协同发力的新阶段。政府工作报告提出,要“强化未成年人保护”。强化未成年人保护,离不开法治思维、法治手段。为此,需要深入学习贯彻习近平法治思想,善用四大法治体系,推进未成年人保护法治化走向更高水平。

关于民政临时监护未成年人制度的理解与适用

监护对未成年人健康成长具有最基础、最根本性的意义.修订后的未成年人保护法与民法典相衔接,构建了家庭监护为主、监护指导支持帮助为补充、政府监护为兜底的监护体系.其中,国家监护采广义概念,既包括促进措施,国家对家庭监护的指导、支持、帮助,也包括替代措施,政府临时或者长期担任未成年人的监护人.其中,民政部门代表政府对未成年人进行临时监护,所涉及的法律关系较为复杂,也是实践中经常遇到的疑难问题.将从临时监护的逻辑起点、性质、情形、方式及终止等几个方面展开阐述,以保障正确理解与适用.

刍议我国公证证据的可采性问题——以公证证据规则为视角

公证证据规则是公证活动中与证据有关的具有可操作性的程序性规则,其核心内容是证据的可采性问题或者说证据资格问题。由于我国公证远未形成证据规则,有的只是少量、零星的关于证据收集、审查的原则性要求,司法实践中大量没有关联性或者缺乏适格性的公证证据进入法庭审判中,影响了审判的效率甚至是公正性。其一,公证工作在证据规则上处于无章可循状态,致使错假公证大量滋生,且难以及时发现和纠正;其二,由于缺少证据规则,造成处理采信不实证据问题的主观随意性,使公证员陷于承担无限责任的不公正境地。本文从公证证据规则的视角入手,反思我国立法中关于公证证据可采性问题的规定,并针对其存在的缺陷提出了相应的完善措施。

英国对抗式刑事诉讼模式形成之考究

同处欧洲这一地理板块、共享同一文明、操有共同根源的语言、宗教和文化价值颇为接近、诉讼起源相同的英国和欧洲大陆各国从13世纪开始在刑事诉讼模式上分道扬镳。在欧洲大陆各国纷纷建立纠问式诉讼之时,英国却在保留弹劾式诉讼传统的基础上逐渐形成了对抗式诉讼模式。英国是如何排除影响、独树一帜的呢?笔者从历史进程角度,追溯了英国刑事对抗式诉讼模式的形成之路。英国以古老的弹劾式诉讼为起点,在借鉴宣誓调查法的基础上创建了陪审团制度,成功阻却了诉讼的纠问化;与此相适应,旨在加强辩方力量的辩护制度和旨在防止陪审团先入为主的证据规则应然而生。至此,英国近现代的对抗式刑事诉讼模式最终成型。通过梳理这一历史过程,笔者得出了如下结论:英国对抗式诉讼模式的诞生是司法实践自发演进的结果,是司法经验长期积累的结果,是历史自然沉淀的结晶。所以英国对抗式刑事诉讼模式的形成过程可谓是一条以尊重传统和倚赖经验不断解决现实问题的保守之路。

民族性视野下英国对抗制成因之考究——以刑事诉讼为进路

12世纪之前,欧洲各国刑事诉讼均采用了古老的弹劾式,共誓涤罪、神明裁判和决斗审判等仰赖神明的审判方式大量运用于司法实践。在"法律源于神意"的观念和信仰垮塌之后,神判法最终被废除。如何填补审判方式的空缺?英国和欧洲大陆各国选择了截然不同的道路。欧洲大陆各国在教会法院的影响下,普遍采用了纠问制。而英国在采用了富于理性的陪审制之后,随着律师辩护制度的兴起和证据规则的设置,逐步建立了对抗式刑事诉讼模式。在共享欧洲同一文明的大背景下,英国是如何以及为何走上这样一条截然不同的司法审判道路,是一个扑朔迷离、耐人寻味的问题。本文首先梳理了英国对抗式刑事诉讼模式形成的历史过程。随后立足史实,通过比较分析,总结出其形成特点。最后,笔者在分析英国与众欧洲大陆各国不同的民族性后,着重论证了英国独特的民族性是如何指引和促进对抗式刑事诉讼模式形成的。

关于控辩平等若干问题的思考

控辩平等作为一项现代刑事诉讼的基本原则,在理论上已为人们普遍接受,但对其确切含义的认识并不完全一致,以致在涉及控辩关系的一些具体问题上,出现了并不符合控辩平等原本含义的主张或做法。本文首先从四个方面对控辩平等的含义做了新的解读,其中包括对控辩平等与控辩对等关系的厘清。在此基础上,对理论界和实务界在控辩平等与证据开示及辩方阅卷、控辩平等与"公诉一体化"相互关系上存在的片面认识进行了剖析,力图正本清源,回归理性。

论未成年人犯罪三级预防模式的法律建构——以《预防未成年人犯罪法》的修订为视角

根据世界未成年人司法发展趋势,提炼我国预防未成年人犯罪工作经验,预防模式成为未成年人司法一种新的理论模型。预防模式不同于康复模式、制裁模式、宽宥模式,其将预防未成年人的罪错行为作为处遇的逻辑起点。此次修订预防未成年人犯罪法,正是朝着这样的方向努力。在与其他法律相衔接、相配合的基础上,预防未成年人犯罪法贯彻了三级预防的理念,按照一般预防、临界预防、再犯预防的逻辑重塑篇章架构。其中,对严重不良行为的矫治是核心内容,构建了一套中国特色的保护处分措施体系,即矫治教育措施、专门教育措施、专门矫治教育措施。

完善未成年人保护和犯罪预防法律体系与司法体制的构想

近年来,我国未成年人犯罪以及侵犯未成年人的犯罪已经成为一个严重的社会问题,影响社会和谐与长久稳定。这不仅关系未成年人的身心健康和家庭幸福,也关乎民族的希望和国家的未来。对此,应当站在国家治理的高度进行顶层设计,从完善立法、改革体制、推进司法以及建立社会支持体系等多方面全面加强对未成年人的保护和犯罪预防。

低龄未成年人收容教养制度改革研究——应对低龄未成年人严重暴力行为的视角

应对低龄未成年人严重暴力行为方面,我国的法律规定存在着粗陋、可操性不强的问题,以收容教养最为典型。为了完善法律,需要消除误区,正确认识收容教养,其是在特定情形下不得已用于教育矫治未成年人心理行为偏常的一项带有强制性的国家监护措施。收容教养的功能具有现实性、不可替代性,是未成年人罪错行为分级处遇措施体系不可或缺的一环,是避免降低刑事责任年龄负面后果的科学选择。收容教养的未来走向是保留并予以科学改革,在《预防未成年人犯罪法》中系统规定其决定程序、适用情形、执行场所等内容。

以儿童事业高质量发展推进中国式现代化——2023年中国儿童发展现状、问题与展望

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,儿童事业各方面发展取得新突破:儿童健康法规政策体系进一步健全,教育强国建设基点不断夯实,积极推进儿童福利机构高质量发展,创新推进家庭家教家风建设,逐步优化儿童成长环境,未成年人网络保护开启法治新篇章。但是与家庭和儿童日益增长的美好生活需要相比,仍然存在一些亟待关注和解决的问题。2024年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年,要深刻领会习近平总书记关于儿童工作的重要指示、重要论述,着力解决儿童身心健康突出问题,深化基础教育提质扩优,推进儿童福利机构优化提质和创新转型,构建家庭教育指导服务体系,为儿童成长创设更加友好的环境,完善未成年人法律保护体系,不断开创儿童事业新局面。

“未成年人网络保护与犯罪预防研讨会”综述

2016年12月24日,最高人民法院中国应用法学研究所、中国刑事诉讼法学研究会少年司法专业委员会、北京师范大学刑事法律科学研究院在北京联合召开"未成年人网络保护与犯罪预防研讨会"。来自司法机关和国家有关部委、七所大学的专家学者和实务工作者,以及企业代表和媒体代表50余人参加了会议。会议围绕"未成年人网络保护立法对策"、"未成年人网络犯罪与预防"、"未成年人网络权益综合保护"以及"未成年人网络保护企业责任与域外经验"四个议题进行了深入研讨,分享各自的应对策略。

未成年人司法的法理证成与本土建设研究

三十多年来,我国未成年人司法实践取得巨大进步。但是,实践中存在不同认识,一个重要原因是本土理论薄弱。推动未成年人司法的进一步发展,需要立足我国实践进行理论创新,提出切实可行的本土建设路径。未成年人司法是一类独立的司法活动,在名称和内涵上可以证成。建设中国特色未成年人司法体系,应当正确树立未成年人最佳利益的理念,因地制宜地设置未成年人司法机构,构建一套未成年人问题行为分级干预制度。

膨胀土深基坑变形及支护方案设计

由于膨胀土分布对深基坑安全稳定性具有不利影响,以成都某建筑小区为例,对膨胀土深基坑开挖引起的基坑变形进行监测,分析膨胀土深基坑变形特征.根据具体深基坑工程膨胀土分布特点及力学性质,设计多种膨胀土深基坑支护方案,合理选取支护参数及基坑土体力学参数,并对不同支护方式条件下基坑监测点的变形规律与无支护基坑变形位移进行对比分析,确定膨胀土深基坑最优支护方案.膨胀土深基坑稳定性维护采用支护设计与基坑稳定性影响因素针对性处理措施相结合的方式,对膨胀土分布地区深基坑支护设计及施工具有一定的参考价值.

铁路隧道施工中存在的技术问题及解决策略研究

近些年我国铁路交通发展迅速,覆盖越来越多的地区,当遇到高山或河流等地形时,为缩短施工里程需要隧道施工。铁路隧道施工中受地质结构、气候条件与周围环境等因素的影响,容易出现塌方、瓦斯等各种意外状况。实际中铁路隧道施工质量影响铁路运输的安全性,因此施工中应做好技术质量控制。基于此,结合实际工作经验分析铁路隧道施工技术问题及解决措施。

引领中国特色未成年人法律体系的不断完善——《未成年人保护法》修订全面解读

在我国未成年人人口数量和比重不断下降、部分未成年人身心健康状况不容乐观的大背景下,为破解新时代未成年人保护不平衡、不充分的问题,我国对《未成年人保护法》进行了全面系统修订,使之具备更强的体系性、明确的引领性、鲜明的本土性、良好的可操作性。修订后的《未成年人保护法》构建了未来一个时期我国未成年人保护工作的"四梁八柱",确立了以民政和检察部门为主体的助推法律贯彻落实的"双引擎",必将引领中国特色未成年人法律体系不断完善。