宅基地有偿使用制度探索:问题、挑战与应对

始于1988年在山东德州等地开展的宅基地有偿使用制度试点,1993年被全面取消;2015年首轮农村宅基地制度改革试点再次被提上日程。2020年新一轮宅改试点方案启动后,各试点地区采取稳慎态度稳妥推进,取得初步成效的同时,也暴露出一些共性问题,包括有偿使用收费范围扩大化、收费对象瞄准错位化、收费标准存在一定的随意性、收费起征点“一刀切”等。究其原因,既有对宅基地有偿使用的性质和法理依据的认识不清,也有对宅基地政策变迁的历史节点把握不准,以及基础性工作不扎实、不到位。未来应顺应城镇化、非农化不可逆转的态势及建立健全城乡融合发展体制机制的内在要求,强化有利于增进最广大农民利益的指导思想,强化有利于构建城乡住房保障一体化体系的顶层设计,将有偿使用的重点瞄准非农经营性宅基地和一些发达地区新增宅基地的分配,有偿使用的标准应坚持于法有据,分区域、分人群稳步推进。

应充分发挥农民合作社在农业社会化服务中的制度优势

中国农业生产仍以小农户为主,是我国加快建设农业强国的最大国情,加速推进小农户与现代农业发展的有机衔接,是加快建设农业强国的难中之难和重点任务。在健全便捷高效的农业社会化服务体系、构建多类型的联农带农机制中,应充分发挥农民合作社的独特制度优势。

按交易量(额)比例返还:是合作社制度的“因”还是“果”

2023年12月19日第78届联合国全体会议通过决议,确定2025年为国际合作社年,以强化对合作社对于改善全球粮食安全、减少贫困和饥饿、促进社会包容性发展所作贡献的认识,同时进一步推进全球合作社可持续发展。按照国际合作社联盟2024年的最新统计,全球合作社社员总量突破10亿人,约占全球人口的12%以上;在合作社就业的员工和雇员合计占全球就业人口的10%,全球近1/4人口的生产或生活是与合作社直接联系在一起的,合作社已经成为联合国实现2030年可持续发展议程目标的重要载体。

青稞复配粉消化特性研究及低血糖生成指数面包产品的研制

青稞杂粮粉营养丰富,且含有多种活性成分,但加工性能较差。将青稞粉部分替代小麦粉得到加工性能较佳的青稞复配粉,以青稞复配粉为研究对象,探究其体外消化特性和人体测试GI值,并以青稞复配粉为主要原料,开发低GI面包产品,且通过人体GI测试测定其GI值。结果表明,与白面包相比,青稞复配粉体外消化较慢,eGI值为62.4;人体GI测试结果显示其GI值为63,为中GI食物。以青稞复配粉为主要原料开发的青稞面包产品GI值为52,为低GI面包产品。可为青稞等杂粮粉在低GI主食产品开发中的应用提供一定的参考。

国有企业共青团组织培养青年员工创新能力的思考

文章以国有企业共青团组织为研究对象,对国有企业共青团组织培养青年员工创新能力工作进行研究。研究发现,国有企业共青团组织培养青年员工创新能力有益于实现青年员工个人的健康成长,同时对国有企业的持续发展和市场经济的高质量发展也有一定的促进作用。但当前国有企业共青团组织在培养青年员工创新能力时还存在诸多现实困境,如忽略创新思维培养、脱离实际讲创新、创新平台不够丰富、创新文化较薄弱、激励机制不健全等。要解决这些问题则需要对症下药,采取针对性的措施,其包括培养青年员工的创新思维、提升青年员工的实践能力、搭建青年员工创新平台、加强共青团组织创新文化建设、完善青年员工激励机制。

生物质直接参与炼铁的典型工艺过程及污染物生成机理研究进展

应用可再生的清洁资源替代煤、焦等化石资源用于炼铁是钢铁企业实现“碳中和”、“碳达峰”的重要途径之一。农林废弃物等生物质资源因其廉价易得、低温还原性较强以及碳中性等特点而在炼铁领域受到广泛关注。本综述着眼于热解与燃烧这两种主要的生物质热利用方式,较为系统地对上述两个过程中的反应机理、气相产物及污染物释放特性进行了概括性分析;以高炉喷吹生物质燃料和生物质还原剂用于直接还原炼铁为代表,从工艺概况、过程解析及污染物生成机理三个方面对基于上述两种热利用方式的生物质直接参与炼铁的典型工艺过程进行了综合分析;针对生物质直接参与炼铁的上述典型工艺进行了经济性分析及进一步减排进行展望,以期为缓解化石能源供需矛盾,减少炼铁温室气体排放乃至钢铁工业的转型升级提供有价值的参考。

木糖对淀粉体外消化性的影响及作用机理

淀粉是日常饮食中的主要碳水化合物来源,淀粉消化的快慢是影响机体餐后血糖水平的重要因素。本文以木糖为研究对象,探究了木糖对玉米淀粉体外消化特性的影响及其作用机理。通过体外模拟消化实验测定了不同添加量的木糖(5%、10%、15%)对淀粉体外消化性的影响,利用酶抑制动力学、分子对接、人体血糖生成指数(GI)测试研究了木糖对α-葡萄糖苷酶和α-淀粉酶的作用机理及其对血糖波动的影响。结果表明,不同添加量的木糖均能抑制玉米淀粉的消化,木糖对α-葡萄糖苷酶和α-淀粉酶的半数抑制浓度(IC50值)分别为205.35和4.75 mg/mL,抑制类型属于混合型抑制。木糖通过氢键与α-葡萄糖苷酶和α-淀粉酶的氨基酸残基相互作用,其结合能分别为-3.05和-5.30 kcal/mol。添加木糖后,植物基肽素乳的GI值由58下降至45,表明木糖能够降低餐后血糖波动。该结果可为木糖在营养健康食品中的研究和应用提供科学的数据支持。

高级氧化法在烟气脱硫脱硝脱汞中的应用研究进展

近年来,面对大气污染日益严峻的现状,用于燃煤烟气中SO2、NOx和Hg0的控制技术的研发显得尤为关键。鉴于高级氧化法在污水处理领域较好的应用效果,对于将其用于烟气处理的研究也已展开。本文主要从高级氧化法用于单独脱硝、脱汞和同时脱硫脱硝以及三者联合脱除这4个方面进行了较为详细的综述。重点分析了光催化氧化、蒸发Fenton试剂、多相催化剂、UV/Fenton技术等氧化法在烟气处理领域的研究现状。分析表明,通过对诸多影响因素以及催化剂选择和改性等方面的试验与调控,可使SO2、NOx和Hg0的脱除率达到90%左右甚至更高的水平,但仍然存在着?OH自由基量难控制以及脱除效率难维持等问题。由此指出,在今后对于将高级氧化法用于燃煤烟气联合脱除的研究中,需要进一步尝试基于多方法融合的完整、稳定、高效脱硫脱硝脱汞的新思路。

智能感官技术在工程米研究中的应用

文中介绍了智能感官(如电子鼻、电子舌、电子牙、电子眼等)拟人化设备在工程米研发、生产中的应用情况。智能感官评价可以辅助研发人员改进工程米的研发方向、完善工程米的加工配方、监控工程米的原料安全性和真实性、测试工程米的产品保质期等。

龙头企业在农业科技创新中的作用及发挥政府的引导功能研究

国际经验表明,随着农业科技创新成果的不断物化,以及知识产权保护体系的不断完善,私人企业在农业科技创新中发挥的作用日益重要。我国的经验也表明,市场化导向的农业科研体制改革,推动越来越多的民营企业涉足农业科技创新领域,建立农业科技研发中心、开展技术创新活动,农业产业化龙头企业开始成为我国农业科技创新活动中的一支生力军。本文以2006年农业部科教司和农业产业化办公室联合对全国29个省(市区)的187家龙头企业技术创新现状的抽样调查为例,描述了龙头企业参与农业科技创新的现状,探讨了现阶段龙头企业在农业科技创新中的基本作用,初步分析了龙头企业的科技创新投入的特点、优势与局限性。在此基础上,对政府如何营造良好科技投入环境,发挥政府科技投入的引导作用,促进形成私营部门与公共科研部门之间的合理分工,实现公共部门与私人部门的有效合作、优势互补,提出了政策建议。

锆基吸气剂吸气性能的研究

研究了采用传统冶金工艺制备的锆基吸气剂在不同激活温度下的吸气性能,对比了锆基吸气剂对H2,N2,CO的吸气性能,同时对吸气剂的孔隙度、孔径、比表面积、表面形貌进行了测试。结果表明,激活温度为500℃时,吸气剂就具有吸气性能,随着激活温度的升高,吸气剂的吸气性能越好;吸气剂对H2的吸气性能远远好于N2和CO。对吸气剂在不同激活温度下吸气性能差异的原因做了深入的探讨,并初步分析了吸气剂对于不同气体的吸收性能,从而使人们对锆基吸气剂的认识更加深入全面。

美国政府在发展农民合作社中的作用及其启示

本文比较详尽地介绍了美国政府支持农民合作社发展的政策工具,并结合我国的情况讨论了应该吸取的经验。

社会联系对农户生活幸福状况影响的实证分析——基于山东、河南、陕西三省六县487户农户问卷调研

社会联系是影响农民个人主观幸福感的重要因素。文章在梳理相关学术概念及文献的基础上,确定社会联系变量及其测量内容,利用课题组对山东、河南、陕西三省六县487户农户样本的问卷调查,采用受限因变量模型分析社会联系对农民主观福利的影响及其作用机制。结果显示,目前农民的社会联系主要依赖地缘、血缘、亲缘等"黏合性"社会资本,而与自愿参与的社团组织的"桥梁性"社会资本无显著性关系。农民社会联系资源的广度越大,其个人幸福感越强;而是否加入社团组织,与个人幸福感无关;婚否对农民福利没有影响,但是夫妻间的相互信任与尊重提升农民的主观幸福感。

福利视角下农民政治参与现状的实证研究——基于山东、河南、陕西三省六县487户农户的问卷分析

农民政治参与是农民福利的有机组成部分。它们既为农民福利本身所固有,体现农民作为公民的基本权利,同时也具有工具性价值,影响其他维度的农民福利水平改进。通过对东、中、西三省六县487户农户样本问卷的简单统计和多元选择模型分析显示,现阶段农民的政治参与低,对政治福利的追求目标是为了改善经济利益,而非公民权实现;农民政治参与的层次低、范围狭窄,主要在村级层面、村委会选举和村公共事务;农民政治参与方式被动,以个体化为主。农村政治参与的群体以男性中老年群体为主,青年、女性的政治参与度低。收入水平提高对政治参与产生积极影响,职业对农民政治参与有明显影响,而婚姻状态、文化水平对农民参与选举影响不大。

进城农民工“三权”退出意愿实证研究

引言中共十八届三中全会首次提出“走中国特色新型城镇化道路”,强调推进以人为核心的城镇化,促进农业转移人口在城市安家落户,推动农民工市民化,解决中国城镇化进程中长期存在的常住人口城镇化率显著高于户籍人口城镇化率、市民化滞后的突出问题。为鼓励农民进城落户,国务院《关于进一步推进户籍制度改革的意见》(国发〔2014〕25号)提出,土地承包经营权和宅基地使用权是法律赋予农户的用益物权,集体收益分配权是农民作为集体经济组织成员应当享有的合法财产权利。

中国农产品行业协会的发展研究

一、引言 20世纪90年代中后期中国农业进入发展新阶段以来,农产品行业协会发展的经济环境与制度环境开始发生巨大变化.一方面,农产品供给由全面短缺走向结构性相对过剩,农产品市场竞争空前激烈,同时受到国内外两个市场需求的制约,特别是21世纪我国加入WTO、农产品直接融入全球市场竞争后,如何有效地将农民组织起来,保护广大小农、中小企业主的利益,提高农产品的国际竞争力,开始成为我国农业面临的一项重大挑战.

试论合作社的本质属性及中国农民专业合作经济组织发展的基本条件

进入21世纪以来,中国农民专业合作经济组织的发展出现了新的契机,在我国农民专业合作经济组织发展开始呈现出加速发展态势的同时,我们应当清醒地看到,经济全球化以来,国际合作运动正进入了一个起伏波动时期,农民合作组织正面临着以跨国公司为代表的投资者所有的企业的前所未有的挑战。因此,澄清合作社的本质属性、及时总结改革开放以来中国农民专业合作经济组织的发展实践,借鉴国际合作运动中的基本经验,并从中总结、提炼出我国农民专业合作经济组织发展的基本条件,对于推动我国农村合作事业的健康发展,将有着积极的现实意义。

小农户与现代农业发展的衔接模式:重庆梁平例证

加快培育农业社会化服务主体,不断完善农业社会化服务体系,是我国实现小农户与现代农业发展有机衔接、推动农业农村现代化的必由之路。重庆市梁平区针对兼业小农、专业小农、不在地农户的不同需求,通过给予农业社会化服务费补贴等方式,大力支持农机合作社、专业合作社、行业协会、土地流转服务股份合作社、劳务股份合作社等农业社会化服务组织发展,探索出小农户与现代农业发展对接的五种典型模式,成效初显。我国应针对兼业农户、专业小农及不在地农户的不同需求发展专业服务组织,坚持产业型政策与社会型政策相结合,兼顾效率与公平,制定优惠政策吸引本地人才返乡创业,充实农业社会化服务组织人才队伍。

供销合作社在推进中国农村合作事业中的作用研究

近百年来,供销合作社经历了曲折向前发展的历史--起步于中国共产党创立初期,解放战争时期形成了完整的组织体系,新中国成立后长期发挥为农村提供生产生活用品、收购农产品的功能和作用,改革开放以来成为农村最早参与领办农民专业合作社的重要主体。2015年《中共中央国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》颁布后,供销合作社以"改造自我、服务农民"为改革总要求,以提升为农服务能力为改革根本,积极发挥带动、协调、指导等综合服务作用,形成了一批可推广、可复制的地方经验。但是面临自身改革与创新步伐相对滞后、政策与法治环境有待进一步改善的挑战,为实现2020年综合改革的总目标,供销合作社系统应加大改革与创新步伐和力度,打造中国特色的为农综合服务组织体系,全面增强联农、为农、务农的黏合力和服务实力。