街道办事处在社会救助行政中的职权及其法治化

社会救助作为维持贫者基础生存条件之"最后手段",之于人民生存权意义重大,而街道办事处在社会救助行政中则处于"和老百姓生活最密切的一层":其看似仅仅是相对人与审批机构之间的媒介,实则是行政过程中的强力一环。在规范意义上主要属于特定县级部门的审批权,在事实意义上却有很大一部分"漂移"至街道办事处手中。鉴于此,应当大力推进街道办事处职权的设定与运作及其他相关制度的法治化,以求实现社会救助领域的良法美政,保障人民的生存权并增进其福祉。

城市管理巡回法庭初探——基于强制执行权配置体制的视角

我国城管执法部门与法院间的强制执行权配置体制存在阻滞行政效率、司法控权不力、非诉审查迟缓等弊病。对此,各地方渐次设立城管巡回法庭以谋求应对之道。该机构尽管存在缺憾,但仍不失为一个"成功经验"。其通过凝聚行政审判力量,"一站式"模式、巡回审判等方式,确可为城市的善治提供助力。当然,如何根除强制执行权配置体制的弊端,仍是未尽课题。

论民间法作为行政诉讼法之法源

在当今世界,善治正越来越成为时代的宏旨所在。为达致善治,必须要有公权力建构的国家法和自生自发的民间法之间的交互、共生。民间法的意义由此可见。但在我国,从成文法,尤其是从行政诉讼法的现状看,治理规范系统的多元性并未完全形成,民间法的作用并未得到立法者的高度重视;从行政诉讼的现状看,司法者援引民间法评判行政行为合法性的案件颇为稀少,且存在当事人举证不足与裁判理由不足的缺陷。对此,在未来,可尝试采取明确认肯民间法的法源地位、强化原告的举证责任、明确第三人的举证责任、充实裁判理由等措施,以求充分发挥民间法在追求善治过程中的作用。

社会经济政策合宪性审查的司法介入点及判断标准——以香港判例法为视角

随着福利行政的发达,传统的法治主义已发生动摇,但"社会国"不可脱离"法治国"而存在。社会经济政策的合宪性审查如何进行是无从回避的问题。为确定司法介入点、即回答法院应当在何种程度上展现尊让的问题,香港法院发展出了一套由"有理可据验证标准"/比例原则与"明显地没有合理基础"/抵触"核心价值"/"一个不证自明地不合理的点"两大阶梯构成的判断标准,较好地处理了法治、人权与公共福祉之间的关系,可为内地借鉴。