分级诊疗视域下医师多点执业制度完善的思考

分级诊疗是优化医疗卫生资源配置的制度设想,医师多点执业是充分利用医疗卫生人才资源的重要推手,二者相互促进、相互配合。我国现有的医师多点执业制度在推行过程中存在医生单位人制度束缚、医院利益市场最大化追求、医生对多点执业顾虑重重、政策推进中缺乏配套措施等困境,降低了医生从事多点执业的热情,不利于医疗卫生资源的合理配置和有序流动。在分级诊疗视域下进一步改进和完善医师多点执业制度,应遵循公益性、面向基层、安全保障等原则,从改革医院人事管理制度、成立医生经纪公司、创设医疗责任保险等方面着手,努力保障医生实现由单位人向自由人身份的转变,调动其进行多点执业的积极性,以期达到满足分级诊疗的现实需求,实现医疗卫生资源的有效配置。

大学生创业孵化基地建设模式的困境与突围

大学生是建设创新型社会的主力军和人才保证,而创业孵化基地是培育大学生创新能力,创造性地解决大学生就业问题的有效策略,建设高校大学生创业孵化基地,构建规范有效的孵化建设模式,是大学生创业教育和创业活动的基础。目前,大学生创业孵化基地都面临着方向不明晰、投入不充足、规划不详细、认可度不高等现实发展困境,为此,需要通过找准方向定位、拓宽融资渠道、完善组织规划、规范管理服务、发挥政策优势等多措并举,进一步提升发展能力,走出一条突围之路。

人工智能背景下医疗法律责任的现实困境与完善路径

医疗人工智能利用深度学习和计算机算法等现代化技术,实现辅助诊疗、医学影像、药物发掘、健康诊疗等功能,是人工智能应用最具前景的领域之一。随着人工智能技术发展,具备自主思维和决策能力的智能机器人医生等人工智能将对现有的医疗法律责任制度带来颠覆性影响。在人工智能背景下,医疗人工智能是否具有独立法律主体地位、传统的医疗过错责任归责能否适用、因果关系如何认定等成为现代民事法律责任制度的严峻挑战,也成为实践中的必答之问。因此,在借鉴欧美人工智能领域的探索经验的基础上,在当前阶段通过修正和完善我国民事法律责任制度,提出针对不同的人工智能侵权情形适用差别化归责原则,并尝试建立人工智能强制保险或储备金制度,设置人工智能监管机构及行业标准,以实现既保障患者合法公平权益,又鼓励人工智能技术有效发展之间的平衡。

医师多点执业的法律风险及防控对策研究

医师多点执业是一项下沉医疗人力资源、推动医疗卫生体制改革的重要制度。医师多点执业有利于优化卫生资源配置、促进分级诊疗实施、推进公立医院改革以及优化多元化办医格局。根据多点执业实施现状,其推行缓慢的关键因素在于执业过程所面临的系列法律风险,如医疗机构面临行政管理下税收监管空白、不正当竞争以及因医师违约带来的经济损失等风险;医师面临竞业禁止、非法行医、劳资纠纷以及侵权纠纷等风险。为此,应当通过明确法律关系性质、完善风险防范机制、健全人事管理制度以及细化医疗损害保险制度等,强化医师多点执业法律风险防控,从而降低相关主体的风险顾虑,进而减少多点执业进程障碍,助推分级诊疗有效实施。

论经济法的执法主体

随着我国社会主义市场经济体制的建立和完善,经济法作为规范市场经济秩序和调整市场经济关系的法律,呈现出日益重要的价值。然法律价值的践行,需通过相应执法主体权力与职责的正确运行来保障。经济法执法主体根据性质的不同,可分为行政性执法主体和司法性执法主体。通过对经济法执法主体在中国的发展现状及其在我国实践中的具体作用进行实例和理论分析,阐述经济法执法主体的具体构成及其发展状况和实际运用,论证其在我国经济发展中占有重要地位,起着监督和保障的作用。同时,针对二者在现实执法实践中存在的不足之处,提出需要进一步加强理论体系的补充和实践操作的完善建议。

大学生不良校园贷的危害与治理

互联网金融不良校园贷给大学生的成长成才、良好价值观的树立和健康生活方式的养成带来了巨大的影响。不良校园贷的产生与蔓延和大学生消费观念的嬗变、互联网金融市场环境的异化以及高等学校校园治理弱化等因素密不可分。治理大学生不良校园贷,应当通过健全防范不良校园贷的教育体系、规范互联网金融市场健康发展体系、完善研判不良校园贷的预警机制等方面,帮助学生树立正确的消费价值观。

道德文化自觉视角下大学生社会主义核心价值观的培育践行

社会主义核心价值观是社会主义道德理想的高度凝练和集中表达,是全体国民共同的价值追求和理想信念,集中体现了中华民族道德文化的精髓和标杆。培育和践行大学生社会主义核心价值观,最基本的要求就是培育大学生能够在价值认同的基础上,对自身行为的自觉唤醒和自我审视。为此,需要通过加强大学生品德教育、创新道德教育内容体系、弘扬中华民族传统文化、健全道德评价制度,来达到培育大学生道德文化自觉的人格基础、环境基础、文化基础以及约束机制,从而真正促使大学生高度认可并自觉践行社会主义核心价值观。

宗教信仰状况与大学生思想政治教育研究

恩格斯说:一切宗教都不过是支配着人们日常生活的外部力量在人们头脑中的虚幻的反映,在这种反映中,人间的力量采取了超人间的力量的形式。大学生宗教信仰的逐渐"升温"对高校思想政治教育的实效性、马克思主义价值观教育、高校统战工作提出更加严峻的挑战,为此,应当在分析大学生宗教信仰现状及成因的基础上,从加强社会主义核心价值观教育、构建大学生思想政治教育预警机制、依法加强高校宗教事务管理等方面寻求措施,力求真正达到"导"之有方、"导"之有力和"导"之有效,牢牢掌握思想政治教育工作的主动权。

建设法治中国与大学生理想信念教育

加强和改进大学生理想信念教育是现代法治社会的必然要求,也是新时期法治中国建设的题中之义。以法治中国的目标要求审视现有的大学生理想信念教育,还存在着教育价值目标定位不明确、教育内容缺乏实效性、教育方式单一等现实困境。把握法治中国建设的时代命脉,需要我们转变教育理念、创新教育内容、积极构建全过程、系统化、交互式的大学生理想信念教育体系。

论经济法的正义观

正义是人类社会的崇高理想和最高美德,而法律是体现和维护正义的重要工具。法律的制定和实施在某种程度上是人们追求正义的结果和手段,作为部门法的经济法也概莫能外。经济法所体现和追求的是一种实质性的正义观,是在与民法形式正义观的比较中而独立存在的,体现了对社会整体利益的维护和对弱势群体的特殊保护。任何法律的正义价值都应当有其实现机制,经济法的正义价值通过静态的立法确立和动态的执法司法维护得以实现。

论大学生权益之法律援助保障制度

近年来,我国的高等教育空前发展,规模居于世界前列,逐步进入了高等教育大众化阶段。然而,大学生在校内外权益受损害而得不到充分救济的问题日益突出,大学生的权益维护引起了社会广泛的关注。通过对福州市各大高校大学权益保护情况进行调查分析,应当在法律援助的视野下建立一个完善的大学生权益保护机制,比如建立高校学生权益维护中心,建立学生权益维护中心工作机制,扩大法律援助的范围、简化法律援助的程序,充实主体力量,优化人员结构,增加物质保障,确保经费来源,明确高校学生权益维护中心在校内外的法律地位。

互联网医疗服务法律监管研究

随着互联网技术的进步以及医疗改革的深入,互联网医疗服务成为新生业态。然而,我国互联网医疗服务法律监管体系还不够完善,缺乏统一规范的监管体系,多头监管、个人隐私隐患大、纠纷处理解决机制不健全等现实困境尚未解决,不利于互联网医疗服务行业的发展和人民群众身心健康。为解决上述问题,通过梳理发达国家的成功经验,如美国的移动医疗应用程序监管和个人隐私保护、欧盟的互联医疗数据管理、英国的行业协会监管等,结合我国现有国情,建议从完善立法体系、建设隐私保护机制、构建行业监管、明晰医疗服务主体责任等方面健全互联网医疗法律监管制度,以期推动互联网医疗服务行业发展,保障医患双方的合法权益。

我国开展住房反向抵押担保贷款可行性分析

住房反向抵押担保贷款是一具有以房养老功能的金融创新产品。随着我国逐渐步入老龄化社会,住房反向抵押担保贷款成为新型养老模式的热门话题。通过引入经济学中的SWOT分析方法,从优势、劣势、机会、威胁角度全面解构该制度在我国推行的可行性。在准确定位市场化运作的基础上,从老年人的角度提出了设置强制咨询、明确无追索权等鼓励措施,建议银行、保险公司等金融机构采取设置增值分享条款、完善商业保险制度、尝试资产证券化等破题之术。

走出困境:网络淫秽色情之规制

互联网的快速发展加速了信息社会的实现,同时也导致网络淫秽色情信息的泛滥,不利于青少年健康成长。我们对网络淫秽色情的监管很被动,删除淫秽色情信息是没有用的,只有在服务器上进行封堵,才能真正有效及时控制。网络的原始结构并不适合管制的实施,但随着网络结构的精致化,将有利于网络规制。网络淫秽色情内容规制分为两种类型:分区管制和内容分级过滤。分区管制要求网络经营者采取措施阻隔青少年进入特定区域,内容分级过滤则赋予接收者阻断特定信息的权限。当前我国宜将淫秽色情信息进行界定,区分"淫秽""色情""低俗"的内涵,推动网络内容分级过滤制度的建设;同时,在法律上课予网站经营者在发布信息时采取隔绝措施的义务,在判断行为人所采取的某种隔绝措施是否足以构成法律上的免责事由时,必须考虑到当时的科技水平。

家庭医生签约长效机制的落实路径——以分级诊疗为视角

家庭医生是实现分级诊疗倡导的基层首诊和重构社区医疗卫生服务体系的"抓手"。目前,我国家庭医生签约存在供给数量和质量不足、绩效管理和激励不充分、法律规定不明晰、配套政策不完善等制约因素。通过比较英国、美国、古巴、德国等国家在家庭医生签约长效机制建设方面较成熟的经验,建议借鉴并采取严格家庭医生准入机制、加强家庭医生绩效考核、优化签约服务内涵、创新医疗保险支付方式等措施,充分调动签约双方的积极性,实现家庭医生签约制度供给的有效落实。

互联网医疗服务法律监管研究

随着互联网技术进步以及医疗改革的深入,互联网医疗服务成为新生业态,引领着许多医生、医疗机构和互联网企业加入其中。目前我国法律在互联网医疗服务行业监管体系上还不够完善,缺乏统一规范性的监管法律,不利于互联网医疗服务行业的发展。可以从完善立法体系、建设隐私保护机制、构建行业监管、明晰医疗服务主体责任等方面构建互联网医疗法律监管制度,推动互联网医疗卫生服务行业发展,保障医患双方的合法权益。