移动政务国内外研究热点与前沿趋势--基于Citespace和VOSviewer的可视化计量分析

利用可视化计量软件Citespace和VOSviewer对科学引文索引(WOS)和中国知网(CNKI)核心数据库收录的“移动政务”为主题的共计721篇文献从时间分布、主要研究力量分布进行分析,通过高频关键词知识图谱、聚类分析、时间线图和突现词分析得到了国内外移动政务研究的热点主题和发展趋势。研究发现,国内的研究热点聚焦于理论基础、采纳意愿和需求、绩效和评估指标体系研究、公共危机管理视角下的移动政务;国外围绕新冠感染、农村地区、发展中国家移动政务经验与启示等热点主题进行研究。

水资源公共政策:概念与体系

水资源公共政策是水资源研究的新领域。在对水资源公共政策含义界定的基础上,阐述了我国水资源公共政策的内容与形式、结构与功能、构成要素与运行系统。

中国转型期水环境治理中的政府责任研究

水环境问题已成为制约我国长期可持续发展的主要瓶颈。如何有效治理水环境问题已引起全社会的普遍关注。本文在全面分析水环境公共物品属性以及水环境问题的客观现实的基础上,论证了政府承担治理水环境责任的必要性。进而对现阶段政府承担的水环境治理责任进行研究,归纳出其环境治理责任主要有财政责任、制度责任、监管责任和社会整合责任。然后对水环境治理中政府责任存在的现实问题进行深入分析,揭示其问题主要表现为:责任主体边界模糊、责任分布以"行政"为主导、责任履行中"越位"与"缺位"并存、责任种类中重直接投入轻间接引导。最后,提出水环境治理中的政府责任应该在坚持财权与事权统一、政府主导与责任分担统一、制度设计、监管与实施合理分离、政府引导与社会参与相结合的原则基础上,按照分类、分项、分级来构建转型期水环境治理中政府的应然责任框架体系。

农村环境污染的网络治理研究

随着工业化和城镇化进程加快,农村环境污染问题日益凸显。如何有效治理农村环境问题已成为社会普遍关注的焦点。与科层治理模式和市场治理模式比较,网络治理具有的多元主体平等、协同治理的独特自在性更契合农村环境污染治理的内在要求。论文首先阐释了农村环境污染网络治理的内涵及框架设计,进而针对农村环境污染网络治理面临的价值目标异化、治理主体权力结构失衡、治理层级结构单一和运行机制形式化的困境进行解构。最后从培育合作治理理念、明确治理权责、构建以政府为主导的多元治理网络结构和建设网络化治理机制提出对策。

澳大利亚流域水环境网络治理模式及启示

澳大利亚经过几十年的改革和政策的实施,探索出较成熟水环境网络治理模式。以墨累——达令流域水环境治理实践为例,剖析了澳大利亚流域水环境网络治理中政府、社区、非政府组织、企业及公众等利益主体在其中的角色和作用,以及他们之间的网络结构关系,探讨了流域水环境网络治理的信任机制、学习机制、协调机制等机制以及对我国的启示。

环境政策执行组织结构碎片化的整体性治理

环境政策执行是环境政策的核心环节,事关中央环境政策目标的实现,其组织结构碎片化表现为央地关系碎片化、同地关系碎片化、部际关系碎片化,产生根源在于复杂的府际关系、倒置的权责关系、逆向的政策执行、同构的职责关系。基于环境政策执行中组织结构的碎片化困境,要整合政策执行理念、完善政策执行机制、创新政策执行技术,以此构建环境政策执行的整体性制度体系和策略系统。

中国水资源公共政策形成机制:经验、问题与对策

水资源危机的实质是水资源公共政策的危机。从我国水资源管理的实践看,水资源公共政策议程建立的途径主要有政治体制途径、实验探索途径、社会舆论与大众传媒途径;政策方案形成方式主要有经验总结型、问题推动型和目标引导型,但同时水资源公共政策形成在政策议程、政策规划、决策主体、决策程序等方面存在各种问题。因此,随着社会经济的发展,政府水资源公共政策决策的形式和内容也需进一步拓展和更新,实现科学决策和民主决策,以保证全社会的水资源公共利益。

健康扶贫的“优”与“忧”——以A省为例

本文基于疾病-贫困的作用机理,梳理A省健康扶贫政策的实施效果,提出通过革新健康扶贫理念、增加健康扶贫政策的普惠性、强化医疗信息的共建共享等措施,缓解健康扶贫政策的实施困境,实现健康扶贫的"真扶贫、稳脱贫",促进健康扶贫政策的可持续发展。

基于公共选择理论的水资源政策市场研究

当今世界面临水资源短缺危机的根源在于现行的水资源政策未能对水资源及其环境系统作出有效响应。为此,运用公共选择理论对水资源政策市场进行了系统研究,主要分析了水资源政策主体、政策市场结构、水资源政策供给中的政府政策供给的动机与行为以及政府存在的政策供给失灵问题、水资源政策需求中的利益集团和集体行动的作用;构建了水资源政策供求均衡关系模型。认为水资源政策是政策供求双方利益均衡的产物,水资源政策的创新取决于政策供给者与需求者之间的力量对比,以及政策转换成本的大小。

国有企业分享制实践的历史、制约因素与对策

在我国经济体制转轨的过程中,国有企业分享制实践主要有:放权让利及承包经营责任制、股份合作制、内部职工持股、年薪制和股票期权。国有企业分享制实践中存在的主要问题在于其受到观念性、主体性、客体性因素的制约,解决这些问题的路径在于理清对分享制认识、加大人力资本投入、壮大国有企业为分享制实践提供物质条件以及搞好分享制实践的试点工作。

中国水资源制度变迁与动因分析

如何对水资源进行有效管理是当前学术界关注的热点问题。从制度经济学的分析视角,在对我国建国以来的水权制度、水管理政策导向、水资源管理体制、水资源制度文化等进行比照的基础上,探讨了水资源制度变迁的内在动因:水资源相对产品和要素价格的变化是核心动因,技术因素为制度变迁降低了交易成本,组织偏好为实现水资源制度的变迁提供了心理和意识基础。

水务一体化改革进程中利益相关者责任关系研究

为了更好地深化水务改革,从改革的目的和内涵出发,以利益相关者偏好理论为研究视角,探讨政府、水务企业以及社会公众在水务一体化管理进程中的偏好和责任要求,由此形成利益相关者的责任关系结构。针对现实中不同利益相关者之间责任关系存在的问题,从建立权责挂钩的考核制度、完善监督管理体系和社会监督平台、强化社会监督力量对于政府和水务企业的外部约束等方面提出了对策建议。

乡村振兴战略下农村水环境污染多元共治路径研究

针对中国农村水环境污染传统的政府单一的治理模式无法有效提高治理效率、切实解决污染问题,从农村水环境污染现状和农村水环境治理特点两个方面进行分析。研究发现,农村水环境污染治理存在政府直控型水环境治理行为偏差、市场主体参与水环境治理动力缺乏、社会力量在水环境治理中参与受限等问题,并从农村水环境治理涉及多个利益主体的角度出发,提出建立以政府为主导、市场和社会多方利益主体共同参与为路径的多元共治模式。

城市生活垃圾分类中的政府职能——内在逻辑及职能谱系

文章基于垃圾分类流程-主体-职能的分析框架,构建政府职能谱系。结果表明:政府应担负4大主要职能,制度设计职能是前提、财政支持职能是保障、监督管理职能是基础、社会整合职能是核心。

南水北调工程公共政策形成中的利益博弈分析

南水北调工程是实现我国水资源优化配置和社会经济可持续发展的重要决策,其决策过程主要涉及中央政府、水源区、受水区三个利益博弈方。在市场机制下,水源区与受水区由于各自目标利益的差异,且不存在制约各博弈方的基本合约,博弈的结果必然是非理性的;在中央政府干预下,通过制定博弈各方的基本合约,实现工程流域、水源区与受水区之间利益的一致性,在此基础上,南水北调工程公共政策才能获得各方支持,并最终形成决策。

水资源公共政策形成机制研究综述

文章对20世纪90年代以来水资源公共政策的涵义、国内外研究现状、政策评估对政策制定的意义、研究路径进行了综述,并指出了现有研究成果中存在的相关问题及进一步研究的方向。

政策工具视角下农村人居环境整治政策研究——基于安徽省42份政策文本的量化分析

农村人居环境整治是实施乡村振兴战略的重要任务,分析安徽省农村人居环境整治政策的特征和工具,对今后安徽省及全国其他省份农村人居环境整治政策的优化至关重要。以政策工具理论作为研究框架,将42份安徽省农村人居环境整治政策文本作为研究样本,采用内容分析和量化分析的方法,分析安徽省农村人居环境整治政策的外部特征和政策工具分布。研究结果显示,安徽省农村人居环境整治政策存在政策制度体系不完善、政策主体协同不充分、政策工具结构不平衡的问题。基于此,建议从丰富和完善农村人居环境整治政策制度体系、增进农村人居环境整治政策制定主体协同、优化农村人居环境整治政策工具的整体结构3个方面进行改进。

流域水环境治理中环境NGO的作用

介绍了流域水环境及治理涵义、环境NGO的概念;探讨了流域水环境治理中环境NGO作用的依据、结构、存在的现实问题及原因,进而提出促进流域水环境中环境NGO功能发挥的对策建议。

突发性公共卫生事件中的大数据治理:现实困境与路径优化--以新冠肺炎疫情防控为例

大数据在突发性公共卫生事件治理中发挥着重要作用,然而其在实际应用中也存在诸多困境。文章以新型冠状病毒肺炎疫情(以下简称“新冠肺炎疫情”)防控为例,指出其现实困境主要表现为危机预警意识欠缺、资源应急调配失衡、信息联通共享困难、数据利用程度受限和舆论监管力度不足。针对上述困境,探究了突发性公共卫生事件中大数据治理的优化路径。通过阶段化应对应急管理全过程、多元化扩充医疗云平台数据、网络化整合跨部门跨区域信息、科学化培养大数据管理人才、法制化健全信息监管机制,使得大数据在突发公共卫生事件治理中充分发挥效能,从而维护社会秩序的正常和稳定。

国有企业分享制实践的历史、问题及对策

在我国从计划经济向社会主义市场经济转轨这一制度变迁过程中,国有企业分享制实践主要经历了放权让利及承包经营责任制、股份合作制、内部职工持股、年薪制和股票期权等四个阶段。国有企业分享制实践中存在的主要问题在于其受到观念性、主体性、客体性因素的制约,解决这些问题的路径在于理清对分享制的认识、加大人力资本投入、从总体上搞活国有经济以及搞好分享制实践的试点工作。