上海周边二级大城市的产业分工和职能转型——以苏锡常中心城市为例的分析

本文试图把产业组织中的垄断竞争模型和市场结构的福利分析运用到城市之间、特别是首位城市与二级大城市的产业分工中 ,提出上海周边二级城市的产业在与上海发展关系上 ,既要有协作配套的垂直分工 ,更要有错位经营的水平分工 ,二级城市可以从制造、配套的地位层次提升到管理、控制的层次 ,向资源配置中心和市场中心的功能复归。

从构建和谐社会看江苏新农村建设

建设社会主义新农村是构建和谐社会的重要组成部分,目前有许多不和谐的因素影响农村稳定和发展。从发展的和谐看,城乡发展差距扩大的趋势尚未根本扭转;从利益的和谐看,城乡居民的收入差距仍在扩大;从环境的和谐看,城乡环境的反差亦日益扩大;从持久的和谐看,农村的和谐是构建和谐社会的重中之重。促进江苏农村和谐发展,必须加快农村发展步伐,依靠先进文化的引领和支撑,提高城镇发展质量,研究和制定一套新的制度和政策。

加快江苏城市化进程的实现途径与制度创新

加快江苏城市化进程，必须正确把握“城市现代 化、农村城镇化、城乡一体化 ”的发展总体思路，以“强化集聚、优化结构、轴线带动、网络开发”为原则，不断 完善省域城镇体系，加快户籍、投融资、土地、市政公用、社会保障、教育等制度创新和 政策调整。同时，还要着力解决好沿海城市发展、行政区划调整、重点中心镇调减以及建立 区域协调机制等几个影响江苏城市化进程的突出问题。

扬子江城市群建设的几个重点问题

关于扬子江城市群的功能定位问题扬子江城市群的提出,标志着江苏区域发展正实现着由区域板块向功能板块的格局性转变。在明确其定位时,需重视三个视角。

让农村人有路子赚钱——高淳县调查

在江苏106个县(市、区)里，去过高淳的人不多，熟悉高淳的人更少。确实，高淳不怎么起眼。距南京不到100公里，但过去路不好走，早晨出发，颠颠簸簸中午才能到达。地处苏南，却是江苏西南的“口袋底”。高淳的闭塞始于近代。历史上，高淳曾是苏南至皖南的水运枢纽和都城南京的重要粮道，由于长江航运的兴起以及铁路、公路等运输方式的出现，高淳逐步失去原有的地理优势，渐渐远离了工业化和中心城市。改革开放以来，高淳也曾同全省一些地方一样，学苏南办工业，赶先进搞贸易，但总是事与愿违。高淳怎么办?高淳人的出路在哪里?全县的老百姓急，广大干部急，县委、县政府更急!

企业家素质与创业环境

科学发展时代是呼唤高素质企业家的时代。企业家素质的高低和创业环境的优劣,决定着一个城 市的生机和活力。影响着一个城市的综合形象和持久竞争力。目前,对中国企业家"素质高"的认可率只有 10％。可见,建立一支高素质企业家队伍是一个重大而现实的课题,也是南京富民强市的当务之急。高素质 企业家应融国际性、战略性、果敢性、时代性、成熟性、知本性、谐调性、独立性等八种特性于一身。兼有创办大 业的全球眼光、开拓思路的战略思维、把握机遇的敏锐判断、勇于领军的时代意识、抵御风险的心理素质、全面 深厚的知识功底、善于沟通的交往能力和立身市场的独立人格。企业家成长与创业环境呈正相关性。唯有一 流的创业环境才会催生和造就一流的企业家。南京市优化创业环境,需要探索走出一条依靠市场力量培养企 业家的新路子,尤其要注重从"小"培养本土创业人才,包括开设具有南京地方特色的中小学创业课程、理解与 宽容小商小贩的艰辛创业、放大"小人物"成功创业的典型效应等。

江苏中小企业转型升级机遇、挑战与对策研究

一、中小企业转型升级面临的机遇与挑战 当前．国内外经济政治环境为江苏中小企业转型升级提供了前所未有的机遇．主要体现在以下八个方面：

富民的呼唤

在全省现代化建设的进程中，必须始终把“富民强省”放在核心的位置，省第十次党代会从根本上强调上富民的重要性，即富民是我们党的宗旨的根本体现，是党的政策的根本出发点，是我们党扩大群众基础的根本途径，也是科学决策的根本价值标准。

加快江苏城市伦建设的几个问题

苏州是江苏的东大门，是上海都市圈内发展基础好，发展速度快、发展质量高的中心城市，也是苏锡常都市圈的核心城市之一，具有独特的区位优势和令人瞩目的发展态势，在全省对外开放和经济国际化进程中，具有不可替代的重要地位，与已形成东园西区、一体两翼、古城居中的城市发展新格局，今后的发展方向是，在主动接受上海辐射、加强与上海联合协作的同时，进一步拓展对外开放的领域，提高对外开放的水平，重视与无锡、常州协调发展，整合苏锡常都市圈 的整体功能，形成强大合力，有铲增强苏南地区区域竞争力与抗争力，苏州应着力形成我国东部的一个高新技术产业密集带和长江三角洲地区重要的制作业基地。加快与国际经济接轴，发展国际贸易和文化交流，将苏州建成具有“东方威尼斯”美誉的国际著名旅游城市和日内瓦式的国际会展中心。到2005年，全市率先基本实现现代化，市哉城市化水平达一以55％以下，到2010年，苏州市区实际居住人口可望达到180万人。

降低政治成本 解放发展生产力——谈我县部分省辖市行政区划调整

去年底,国务院批准同意我省淮阴、南京、苏州、无锡、扬州五个省辖市市区行政区划调整方案,这是我省继1983年实行市管县管理体制、1996年实施“扬泰、淮宿分治”之后,又一次范围较广、影响较大的行政区划调整。行政区的划分、说到底是为经济社会发展服务的,当经济社会发展到一定阶段、一定程度时。

对江苏发展进入了新阶段的几点认识

本期“热点论坛”的中心话题是,如何认识江苏人均生产总值从3000美元向5000美元攀升时期的新趋势新特征。在省第十一次党代会上,李源潮书记指出,“今后五年,是江苏人均生产总值从3000美元向5000美元攀升的重要时期,江苏进入了新的发展阶段。这一阶段,我省正处在工业化转型期、城市化加速期、市场化完善期和国际化提升期,经济社会发展将出现一些新的趋势和特征。”“这些新趋势新特征新要求,使江苏发展面临许多新的挑战,同时也蕴藏着难得的机遇。”正确认识江苏人均生产总值从3000美元向5000美元攀升时期的新趋势新特征,是正确理解十一次党代会确定的“全面达小康、建设新江苏”的发展理念、发展战略、发展政策的重要前提。本栏所刊文章即围绕这一中心话题从各个不同角度所作的阐发,以期和读者共同研究,进一步把思想统一到省十一次党代会所作的科学判断上来。

创业在江苏——改善创业环境迫在眉睫

在区域发展中，创业环境是一种重要的竞争力。这些年来，江苏的创业环境已有了很大改善。但从我省提出的“两个率先”的目标角度来考察，改善创业环境乃是一项迫在眉睫的任务。目前，我省城乡居民殷实的程度用“两个率先”的要求比照差距不小。比如，农民人均纯收入，1990年江苏与浙江相比只差140元，现在已扩大到近800元。

意义·谋划·路径——做好生态经济区规划的思考

江苏立足长远提出“1+3”功能区的宏伟构想，其中提到的“江淮生态经济区”，彻底颠覆了“不走工业化老路，发展就没有出路”的惯性思维和深层心态。建设生态经济区，规划先行。近年来，笔者有幸参与了省政府组织的《淮河生态经济带规划》专家咨询和国家发改委编制的《宿迁市生态经济示范区发展规划》专家评审，以及《苏皖合作示范区发展规划》《盱眙县生态经济试验区发展规划》等与生态经济发展直接相关规划的研究与制定。本文就做好生态经济区规划谈几点想法。

江苏实践对邓小平小康构想的验证和完善

小康是中华民族延续了几千年的一个民族情结，是历代仁人志士们孜孜以求的一种理想社会模式，是普通百姓对衣食无忧生活的期盼与向往。历史聚焦到1979年12月6日，邓小平会见日本首相大平正芳，第一次用“小康”来描述我国四个现代化的战略目标。他说：“我们要实现的四个现代化，是中国式的四个现代化。我们的四个现代化的概念，不是像你们那样的现代化的概念，

城乡一体化：从认识到实践

改革开放以来。江苏在全国较早进行了统筹城乡发展的探索。本文梳理了30多年来江苏城乡发展的四个阶段，并从八个方面揭示了全省特别是昆山等地城乡一体化发展的现实路径。