行政检察监督视角下油泥砂综合执法问题研究——以青海省海西州茫崖市油泥砂处置工作为样本

2022年7月,青海省海西州西部矿区检察院在开展行政检察监督中发现,茫崖市生态环境局在查处一起历史遗留无主污油泥处置中,存在执法不规范问题。环保人员于2020年11月10日做的调查询问笔录询问人只有一名执法人员签字,2020年12月24日所做的调查询问笔录无询问人签字也无执法证号经调查核实,茫崖市生态环境局只有局长1人为正式公务员编制,其余人员均为编外人员,一般环保执法均由上级环保部门下派有执法资格人员赴本地执法。该局存在缺少正式编制和执法人员,严重影响了本地环保部门规范执法。

清末检察官回避制度探究

光绪三十二年(1906年),清廷颁行《大理院审判编制法》,正式确立了检察制度。为了保证检察厅能公正执法,清政府于宣统二年(1910年)颁行《法官分发章程》,制定了检察官任职地域回避制度,不再坚持本省本管籍回避之旧制。尽管《大清刑事诉讼律草案》未能以法律的形式正式颁行,但其规定了较为完备的诉讼履职过程中的检察官回避制度,比较科学地设置了检察官回避的法定事由。

民国时期浙江检察初探

浙江省自宣统二年(1910年)十二月成立浙江高等审判检察厅之时,浙江检察开始起步。在进入民国时期直至中华人民共和国成立之前,由于国内处于战乱频繁、政权纷争的剧烈社会变革中,浙江检察的发展同样动荡多变,且出现两种不同检察制度。既有在清末检察制度基础上发展起来的统治政权的检察制度,又有工农民主政权创立的人民检察制度开始萌芽。两者的性质以及在具体借鉴依据、职权配置和机构设置模式上,有着显著区别。本文就前者进行初步的探索,以求教于方家。

检察机关撤回起诉的法律效力初探

国外、境外撤回起诉即意味着终止诉讼,撤诉与不起诉具有同一法律效力。我国检察机关撤回起诉既不属诉讼终止,也不是诉讼中止,而是效力未定的诉讼行为。从司法实践看,撤诉后重新对案件作出处理的机制弊多利少。从程序正义角度看,将撤回起诉书视为不起诉决定书,撤回起诉的效力等同于不起诉决定,不仅可以简化诉讼程序,提高诉讼效率,而且有利于充分保障被告人的合法权益。

检察机关对权力机关负责的宪政内涵析论

检察机关对权力机关负责的宪政目标是实现对检察权的控约与保障有机结合。负责的必然形式是规范明确的违宪责任。为此,当务之急是尽快解决“负责”的责任形式、违宪审查机构、具体宪法依据三个基本宪政问题。

诉讼欺诈侵财行为应当区别对待

目前我国理论界和实务界对通过诉讼欺诈获取他人财产行为的表述、定义及定性分歧颇大。在表述上，有虚假诉讼、诉讼欺诈、诉讼诈骗、恶意诉讼侵财等；在定义时，多数论者都把“双方恶意串通”作为要件，

检察机关量刑监督制度构建

为促进量刑均衡与公正,在大力推进量刑规范化改革的同时,应当积极构建以实体控制与程序制约为实现路径的量刑监督制度。在实体控制上,充分发挥检察机关在制定量刑实体标准、强化量刑信息收集、完善量刑建议中的职能作用;在程序制约上,落实相对独立量刑程序,引入类案监督理念,强化过程监督,创建体系化的量刑监督制度。