城乡居民医保整合与农村相对贫困治理的准自然实验研究

推进基本公共服务均等化、防范农村相对贫困是巩固拓展脱贫攻坚成果、促进城乡共同富裕的内在要求。论文基于2013年和2018年中国健康与养老追踪调查数据以及2013年和2019年中国家庭金融调查数据,运用双重差分倾向得分匹配模型,实证检验城乡居民医保整合对农村相对贫困脆弱性的影响。研究发现,城乡居民医保整合显著降低了农村相对贫困脆弱性。这种影响在低收入群体和受大病冲击群体中更加显著,但慢性病患者受到的影响并不显著,且城乡居民医保整合的减贫防贫效应随着脆弱性标准提高呈现下降趋势。机制检验表明,医疗费用支出、健康、劳动参与和家庭资产积累是重要的作用渠道。在此基础上,论文从动态认定相对贫困人口、促进低收入家庭应保尽保、提高农村医保实际保障水平和开展减贫绩效评估等方面提出推进农村相对贫困长效治理的政策建议。

社会保险如何影响代际收入流动

优化收入分配、促进代际收入流动是推进共同富裕的必然要求。本文基于2010—2018年中国家庭追踪调查数据,采用代际收入弹性和代际收入百分位排序关联系数测量代际收入流动,实证检验社会保险对代际收入流动的影响。研究发现,城镇基本养老保险、农村基本养老保险和城镇居民医保显著抑制代际收入流动,新农合对代际收入流动具有显著正向影响,且这种影响在低收入父代家庭和城镇地区更加显著。采用工具变量法控制内生性后的研究结论依然稳健。作用机制分析表明,社会保险通过人力资本、财富资本和借贷资本三种渠道影响代际收入流动。基于实证结论,本文提出相关政策建议以增强社会保险的反贫困和收入再分配功能,进而夯实代际收入流动的物质基础,助力共同富裕和中国式现代化建设。

西部民族地区农村贫困人口精神贫困探析

实现西部民族地区农村贫困人口脱贫,是我国精准扶贫工作的重中之重。精神贫困是农村贫困人口处于长期贫困的内在根源,缓解和消除精神贫困是促进其远离贫困状态的有效路径。当前我国覆盖西部民族地区的扶贫政策主要以物质性脱贫为主,精神脱贫政策较少。如贫困人口的精神贫困难以跨越,将影响到物质性脱贫效果。为实现精准扶贫的可持续性和有效性,唯有转变贫困治理理念,在物质性扶贫的基础上加强教育文化扶贫政策的实施力度,才能提高贫困人口主动脱贫意识,提高精准扶贫政策的实施效果。

阶层固化:社会保障制度本性的遮蔽与消解

社会保障制度不仅受社会结构的制约,而且反过来形塑着社会结构。我国社会保障制度在推进统筹改革中未能很好地解决项目安排、覆盖范围、待遇水平的“碎片化”问题,扩大了阶层之间的收入差距,违背了社会保障的内在本性,不利于人口流动和社会和谐发展。这就需要整合社会保障制度,消除不同职业身份、地位之间的制度区隔,避免身份固化;推进全民覆盖,解决好每个人的基本生活需要,托住民生底线,为阶层融合发展提供基本的物质保障,以全面建成更加公平、可持续的社会保障制度。

从公平视角谈大病保险的保障功能及实现途径

大病保险以解决城乡居民"因病致贫、因病返贫"问题为出发点,重点分担城乡居民重特大疾病医疗费用负担,应是促进社会公平正义的重要举措。通过分析大病保险的保障功能及其公平性,发现大病保险的保障公平性不足、保障对象瞄准不准确、保障水平不高。建议制定立体、多维度政策起付标准、调整基本医疗保险三大目录、优化不同保障制度间衔接、扩大基本医保的保障功能,以提高大病保险的公平性,发挥大病保险缩小收入差距、减轻人们的医疗费用负担等保障功能。

社会融合视角下福利企业的困境与演变——以Z市三家福利企业的个案为例

本文通过分析Z市三家福利企业对残疾人就业的保障功能和社会融合的实现程度,认为福利企业的集中、半封闭的环境等因素,阻碍了残疾人融入社会,提出取消福利企业称号,统一管理机构,制定弹性的优惠政策等建议。

“互联网+”背景下我国重度残疾人居家就业模式的现状及对策

"互联网+"思维在残疾人居家就业领域的应用具有长远的发展前景,有利于创造就业机会公平、就业质量提升及残疾人就业能力素质提高的新局面,更有利于推动传统就业模式革新,促进残疾人稳定就业,尤其是行动不便的重度残疾人居家就业。目前,"互联网+"残疾人居家就业模式已形成"技能培训+政策扶持"模式、"服务平台+招聘会/示范基地"模式、"政府购买+电商服务"三种具有普遍意义的经验模式,它们极大地推动了"互联网+"残疾人居家就业模式的发展。然而,"互联网+"残疾人居家就业模式仍面临政策缺失、功能错位、供需矛盾以及就业培训体系不健全等障碍。因此,需要发挥政府主导作用,引入多元主体合作参与,推动信息无障碍建设,以确保"互联网+"的残疾人居家就业模式能够持续发展。

我国残疾人集中就业扶持政策的演变与优化路径——基于政策文本分析方法

就业是民生之本,特别是对于残疾人而言,就业是回归社会的最佳途径。建国以来,残疾人集中就业扶持政策经历了"建立—发展—收缩—转型"四个演变阶段,具有从政府主导向社会化趋势演变的特点。当前我国仍处于残疾人就业方式变革和发展的关键时期,只有不断完善残疾人集中就业的方式,才能更好地确保其稳定就业。应通过建立健全多元主体参与扶持政策体系、确立科学的政策评估指标体系、优化政策组合、制定弹性的扶持政策及完善企业无障碍设施等措施,促进残疾人集中就业方式的可持续发展。