“国道恢复收费”的说法没有道理

2023年10月20日,江苏省人民政府在官网发布《省政府关于同意205国道宿淮收费站开征车辆通行费的批复》(苏政复〔2023〕34号),明确同意国道205线宿淮收费站建成并符合通车条件后开征车辆通行费。随即,部分公众号、视频号等自媒体相继发表“国道恢复收费”的言论,形成舆情事件。明明是符合政策法规规定的一级公路收费,却被少数自媒体解读为“国道恢复收费”。成都商报社官方公众号“红星资本局”的记者在报道中讲述了这样一件事,某货运司机被问及“是否清楚国道要收费”,却反问记者说:“你是不是刚刚出生啊?现在超过18岁的都知道国道没有收费的。”看来还是有相当一部分货运行业从业者、社会公众,甚至媒体工作者认为“国道收费”是件不合法、不合理的事。

安装形状记忆合金减震系统的斜拉桥地震响应分析

形状记忆合金(shape memory alloys,SMA)具有超弹性效应和形状记忆效应,被逐步应用于土木工程领域。基于SMA材料的超弹性能,提出一种减震限位装置。将该装置通过销轴分别与桥梁的上、下部结构相连,使其在水平方向发挥限位减震的作用,保护桥梁结构在地震作用下免遭破坏。首先通过进行SMA单索和减震限位装置的拟静力荷载试验,得到SMA拉索和减震限位装置的本构关系模型;随后选择一座主跨为360 m的斜拉桥,在OpenSeesPy软件中建立有限元模型,分别将采用0、5、10、15、20、30、40、50根SMA拉索的减震限位装置添加到斜拉桥模型,选取了7条远场和7条近场脉冲地震动进行了斜拉桥的地震响应分析。研究结果表明,随着SMA拉索数量的增加,斜拉桥主梁最大位移依次减小,但主塔塔底最大曲率依次增加。当采用10根SMA拉索时,在远场和近场脉冲地震动作用下,主梁平均最大位移分别减小了51.8%和36.8%,塔底平均最大曲率分别增加了5.1%和16.0%,因此,可以通过增加较小主塔曲率的方法实现主梁位移的大幅度降低。

露天采场爆破参数优化研究

根据新桥矿业公司露天采场的实际,通过优化孔网参数,采用空气间隔装药结构,优化起爆顺序,降低了大块率和根底现象,降低了炸药单耗,爆破震动也得到了有效控制。

台阶爆破数据的不确定性及反馈式设计软件解决办法研究

由于台阶爆破参数的不确定性,以往的确定性爆破模型难以解决台阶爆破的参数设计和优化问题。提出反馈式设计的思想和方法,设计反馈式台阶爆破设计软件,并详细阐述该系统反馈功能,试图解决台阶爆破参数的设计和优化问题。

透视人本管理

人本管理不只是激发职工的工作积极性，开发人力资源，重视和运用人力资本，而是一种新的管理理念。人本管理在本质上是以促进人自身自由、全面发展为根本目的的管理理念与管理模式，而人自身自由、全面发展的核心内容是个体心理目标结构的发展与个性的完善。著名管理学家陈怡安教授把人本管理提炼为三句话：点亮人性的光辉；回归生命的价值；共创繁荣和幸福。这一认识与我们的观点基本是一致的。

爆破震动作用下高陡边坡稳定性分析

通过一炮多段法获得的爆破震动测试数据,研究了某露天采场边坡爆破震动传播规律;建立了滑坡体爆破动力响应分析模型,基于运动单元法得出了爆破地震系数Ad与边坡安全系数Kd的关系;水平加速度指向台阶坡面时,边坡爆破动力响应最大;通过水平加速度和垂直加速度关系的研究,得出了保证边坡安全的许可垂直振动速度为15.58cm·s-1;给出了保证边坡安全的比例药量计算公式.

论企业伦理及其发展

本文简要探讨了企业伦理问题。

"年薪制"的难点与对策

国有企业改革现正处于"攻坚阶段"、"关键时期",经营者对企业的关切度对搞好企业关系重大.建立健全对经营者的激励约束机制,是保证他们对企业尽心尽职的一个重要方面.从一定意义上说,年薪制的问题现已成为影响改革和发展的一个重要问题.实行经营者年薪制,是改革实践的呼唤,是改革国有企业分配制度的重大举措,是建立经营者激励机制、保障所有者权益的重要手段.

“第三方”试水路政执法

公路行业的通行费征收和路政执法,往往直接面对公众,因此常常受到暗访与突击检查,例如早已不新鲜的行业"三乱"治理。但这种检查往往是"运动式"的,易表面化,特别对路政执法来说,缺乏真正专业的监督,也就难以起到改进路政服务质量的目的。究竟怎样的监督更有成效?湖北省交通运输厅高速公路路政执法总队(以下简称高速路政总队)首开先河,创新外部监督途径,委托公路专业法律机构进行第三方监督检查,现场检查,发现、整理、反馈问题并建言献策。这一做法值得推崇。

高速企业是否必须投保“安责险”?

2006年以来,国家出台多部法律法规,要求将列于高危行业领域的交通运输行业相关企业强制纳入安全生产责任保险投保行列。高速公路运营管理单位是公路交通运输行业的重要组成部分,是否需要对其强制投保安全生产责任保险?近日,某省交通运输主管部门在拟印发的关于交通运输行业重点领域安全生产责任保险试点方案中。

“三乱”的大帽子莫乱扣——湖北高速公路治超执法引发的一起行政诉讼案件审理实录

2013年,发生在京港澳高速公路湖北段的一次路政治超执法,引发了一起原本十分普通的行政诉讼,却因被中央电视台公路"三乱"专题报道重点提及,引起公路路政执法机构的普遍关注。治超收费引纠纷2013年7月16日,河南某运输公司所属的一辆重型半挂列车,在京港澳高速公路湖北段鄂南收费站被该省高速公路路政执法人员拦下,检查后认定,该车车货总质量为82920千克,超限27920千克。由于在高速公路湖北段行驶里程为676公里,加之该车运载物品不可解体。

不能走远的“因果关系”

一起因意外交通事故导致的类似″连坐″的案件,以公路部门的胜诉完美收官。但是,生命无价,我们指责那些交通违法者的同时,也必须自省:在突发事件发生时,部门之间的联动,能不能更快一点?高速公路经营管理单位的服务,能否更完善更贴心一点?各个部门在履行职责的时候,能否再多一点安全风险意识?

改革视角下的普通公路路损追赔

随着各地交通运输综合行政执法改革的不断深化,路产保护工作正逐步从管养一体向管养分离转变,从而造成交通运输综合执法机构与公路运营管理单位在路损追赔案件的处理上产生了分歧。交通运输综合执法机构表示,路损追赔作为民事纠纷,已不需要自己参与处理;公路运营管理单位则认为,由于执法机构不再介入,导致部分案件无法得到有效处理。改革后的路损追赔案件该如何处理?该问题如不厘清,将会造成国有资产的大量流失,企业财产权益无法得到保护,甚至会给交通运输行业带来负面影响。

笔杆子也要学点法

公路部门的笔杆子,是行业宣传的主力军,与社会媒体打交道较多,为行业树立良好的形象发挥了重要的作用。当前,公路部门突发事件舆情频发,此时,向社会正确宣传公路管理法律法规,传递和发出公路部门自己的声音,对于帮助公路部门平稳度过舆情事件,意义重大。

公路路政强制程序参考

《中华人民共和国行政强制法》出台后,公路管理机构实施行政强制措施和强制执行必须按新规定的程序进行,大量新的强制执法文书也亟待出台。执法必须依法,因此,在交通运输部尚未统一出台交通行政强制程序规范和强制执法文书之前,基层如何继续依法开展公路行政执法工作?公路交通专业律师范金国为湖北省交通运输厅高速公路管理局定制的高速公路路政强制程序规定及相关文书,本期"就事论法"栏目予以摘录,希望为各地公路管理机构实施行政强制措施和行政强制执行提供参考。

为“公路行政强制”擦亮眼

2012年1月1日，《中华人民共和国行政强制法》（以下简称《行政强制法》）正式实施。由于该法律专业性很强，在一线实践中，许多问题上容易认识模糊，或者造成理解上的歧义，各地交通运输主管部门和公路管理机构的法制工作机构，对其仍处于研究阶段。结合公路管理法律法规和《行政强制法》，笔者对公路行政强制进行了归纳与分析，希望在贯彻实施《行政强制法》的过程中，对公路管理机构提供帮助。

危化品凶猛——关于危化品公路运输事故频发的法律解读

8月26日凌晨,发生在包茂高速陕西省延安市安塞段的特大交通事故震惊全国。一辆满载39人双层卧铺客车,与一辆装满甲醇由陕西榆林市驶往陕西韩城市的重型罐式半挂车追尾碰撞,致甲醇泄漏燃烧,大火瞬间吞噬了客车上的36条人命。这并非是特例,当前,国内高速公路上危化品运输事故频发,给国家财产和人民群众生命财产造成重大的损失,而高速公路上的危化品运输监管,其实处于一个真空地带。案件回放案例一：油罐车高速公路隧道内爆炸,4死1伤,隧道损失过亿2011年4月8日凌晨3时许,甘肃省兰州市至临夏回族自治州的兰临高速公路七道梁隧道内,两辆重型罐车追尾。

公路保护急需刑事司法解释

虽然有《公路法》和《公路安全保护条例》等法律法规,对公路的保护规定了相应的民事责任和行政责任,但对于公路保护中的刑事责任问题,仅《公路法》第八十四条,列出一条:"违反本法有关规定,构成犯罪的,依法追究刑事责任"。看似没有问题,实则不痛不痒——"依法追究刑事责任",如何"依法"?依什么法?在司法实践中,对此认知是模糊不清的。同时,由于《治安管理处罚法》制定时的仓促和草率,它对破坏公路的情形如何进行治安处罚,没有进行规定,以至于现实中的公路保护,往往苍白无力。公路的管理和保护,在没有法律统一规定,各地司法处置不一的情形下,迫切需要最高人民法院出台关于公路保护的刑事司法解释,对于打击破坏公路及公路管理秩序,保障交通安全,保护人民群众生命财产安全,促进法律统一实施,有百利而无一害。

“担责”的法律之问

北京暴雨过后不久,开始有律师在互联网发表言论,鼓动在暴雨中损失车辆的车主,去公路管理部门或经营者索赔,部分公众名人转发并跟进,推动新闻媒体开始引用这些观点——核心是＂高速公路经营管理单位应承担责任＂——作为制造舆论的材料。

治超“欲加之罪”需警惕

对于超限与超载,本刊2009年第4期本栏目曾刊载《超限超载大不同》一文,结合京港澳高速公路湖北段上发生的两个真实案例,阐述了超限超载的关系以及相关法律风险的防范问题。转眼三年过去,然而最近的案例显示：超限与超载的治理问题被混为一谈的现象,仍在司法机关继续蔓延。这不免让公路行业忧心忡忡……其实,对于司法机关的＂欲加之罪＂,公路行业并非无能为力。