上海:三方联动 创新探索打击路径

针对今年的核心工作，第五个全国无线电管理宣传月着重围绕宣传打击非法设台、维护电波秩序展开。今年2月以来，由中央网信办牵头，工信部、公安部等九部委联合开展了打击整治非法生产销售和使用伪基站违法犯罪活动专项行动，在工信部的统一领导和部署下，全国无线电管理机构积极创新，因地制宜，充分发挥监测定位、逼近查找伪基站的技术支撑能力，建立起有效打击伪基站的工作机制，收集汇总伪基站相关违法活动线索和证据，配合相关部门取得了良好的打击成果，有效维护了公众移动通信秩序和空中电波秩序。本期宣传月专题“依法设台”子栏目撷取上海等五省（市）打击伪基站、“黑广播”等非法设台行为的经验，展示“空中卫士”净化电磁长空、维护社会和谐稳定的风采。

不断深化推进无线电管理法制建设

当前无线电技术的飞速发展及其广泛应用对国民经济和社会发展的渗透力度不断加大，在建设“智慧城市”的大背景下，无线电管理事关产业布局发展、城市运行安全和服务民生大局，推动频率资源精细化管理，服务两化融合；推动台站科学合理布局，服务城市运行；推动监管能级提升，服务无线电安全等方面，都需要在法律制度层面加以完善以适应无线电技术应用快速发展带来的全新挑战。

上海世博会开幕式及开园仪式无线电保障工作圆满完成

4月30日晚，2010年上海世博会隆重开幕．5月1日上午，世博会开园仪式举行。在无线电保障工作部的统一指挥下．全体世博会无线电保障人员发扬连续作战、奋力拼搏的精神，确保了仪式演出、电视转播、焰火燃放、指挥调度以及外国元首政要安保等的无线电使用频率的安全．圆满完成了世博会开幕式和开园仪式的无线电安全保障任务。

积极履职 精准打击:治理“黑广播”违法犯罪

＂黑广播＂凭借以假乱真的技术与＂一条龙＂的利益链,以＂伪装者＂的身份潜伏在广播频段内。从国家到地区的相关管理机构为此开展了专项打击,与不法分子斗智斗勇。近年来,在87.5~108MHz广播频段内,不法分子擅自设置无线广播电台,在一定区域播放＂黑广播＂,极易与正常广播电台内容混淆,违法犯罪态势逐渐蔓延。

由“伪基站”引发的无线电安全思考

无线电技术日益更新,"魔高一尺"的"伪基站"不断变脸出现,无线电管理局如何"道高一丈"地灭掉魔焰,打击利用无线电的违法犯罪,维护无线电安全?上海市无线电管理局与时俱进,主动出击,完善举措,提升能力,打击"伪基站"成效显著,为无线电安全把控提供了借鉴。

“伪基站”第一轮集中打击取得成效

根据国家无线电办公室关于开展集中打击治理“伪基站”违法犯罪活动工作的具体要求，上海市无线电管理局积极部署，20L6年4月18日至S月31日，第一批集中打击取得了显著成效。专顼行动期间，上海市无线电管理局报送月报数据2期。依托全市“伪基站”打击整治工作长效机制，2016年4月1日至5月31日共出动监测车165台次，监测技术人员330人次，累计监测时长1648小时，对51台“伪基站”设备出具了检测鉴定报告。

无线电管理条例修订列入国务院2015年立法工作计划

1993年制定颁布的《中华人民共和国无线电管理条例》，迄今已实施了22年。近年来，无线技术不断发展，电磁环境日益复杂，为了进一步加强无线电管理，维护空中电波秩序，工信部、总参谋部着手起草《中华人民共和国无线电管理条例（修订草案）》并上报国务院、中央军委。2015年9月2日，国务院办公厅在中国政府网发布201S年立法工作计划，《中华人民共和国无线电管理条例》修订位列其中，成为业界关注的焦点。该草案主要针对哪些条款进行补充修订？在此过程中，无线电管理部门又该如何从无线电管理工作的实际出发，围绕频率、台站、监测、检测殛无线电管理行政许可、行政执法等问题展开调研？

依法行政 深化推进无线电法制建设

随着无线电应用的大规模发展，频谱资源日趋紧张，发射设备呈几何级增长，空中电磁环境愈发复杂，这对无线电管理工作提出了新挑战。近年来，我国无线电管理法制建设取得了显著进展，已初步形成以《中华人民共和国无线电管理条例》为主体的法规体系。然而，面对新形势新问题层出不穷的大环境，现行《条例》难免存在滞后现象，甚至出现监管的真空地带，这一切都迫切需要相关部门进行认真思考并加以完善。

直击ITU

无线电发明至今不到两百年,相对其他古老行业而言,无线电通信行业年轻而又生机勃勃,然而ITU(国际电信联盟)的历史与其他国际组织相比却相当悠久。早在1865年5月17日,ITU的前身——国际电报联盟就在巴黎创立,是世界上历史最悠久的国际组织。其主要任务是制定标准,分配无线电资源,组织各个国家之间的国际长途互连方案。无线电通联无限的特性,决定了无线电技术应用从诞生第一天起,就期待着统一的国际组织协调,本次ITU会议亦概莫能外。

依托长效机制 “保鲜”台站数据

我国是无线电台站使用大国。截至2011年底,已办理台站执照的无线电台站数量达到266.78万个。因此,台站管理是无线电管理中的重要组成部分,其数据是否准确至关重要。只有掌握规范、完整、准确的台站数据及其使用情况,才能实现台站科学规划及资源合理配置,提高频谱使用效率。

联合保障机制 构筑世博无线电“护城河”

集世界智慧,办精彩世博。在2010年上海世博会上,无线通信设施打造了一个便捷、高效、安全的世博运营网络,无线信息技术则以全新的视角演绎了"城市,让生活更美好"的世博主题。这一切的背后,都有赖于频率资源的有效承载、电磁环境的和谐有序。为此,江浙沪和军队无线电管理部门携手合作、积极尝试,共同打造了一个新型无线电联合保障机制。

全国工业和信息化系统第三次援藏工作座谈会在拉萨召开

2016年7月6日，工业和信息化部（以下简称“工信部”）在西藏自治区拉萨市组织召开了第三次全国工业和信息化系统（以下简称“工信系统”）援藏工作座谈会，深入学习、贯彻了中央第六次西藏工作座谈会精神，积极落实中央对进一步推进西藏经济社会发展和长治久安的战略要求，全面部署了“十三五”全国工信系统援藏工作。

公用移动通信基站法律问题探析

从现状来看,公用移动通信基站设置更多是企业的自主行为,但是从应然层面来看,由于基站所具有的基础设施和公共利益属性,又适宜作为《城乡规划法》和《国有土地上房屋征收与补偿条例》所说的公共基础设施来看待.

公用移动通信基站的法律属性探讨

在公用移动通信需求飞速增长的当下,基站建设问题已经逐步显现,并成为制约移动通信发展的最大瓶颈——公用移动通信基站(以下简称"基站")之于城市经济建设和社会发展的作用尚未得到公认,基站的"公共利益性"及作为公共基础设施的法律属性不够清晰.随着4G基站规模建设呼之欲出,近几年的公用移动通信基站建设无疑将呈现大幅上扬趋势,如何建立健全基站建设的法规体系,理顺基站作为公共基础设施与城乡规划间的关系,积极稳妥地调和因基站设置而诱发的政府-运营商-市民之间的矛盾,有效构建"人居和谐"的城市基站设置综合环境,已经成为摆在政府监管部门、电信运营企业面前亟需解决的问题,刻不容缓.

上海:重拳整治伪基站、黑电台

当前,随着各类无线电新技术、新应用的推陈出新,无线电技术为信息化建设做出重要贡献,与此同时,日益增长的信息消费又为无线电应用创造了广阔空间.监管对象的变革,导致了无线电管理的范畴和边界早已发生深刻变化,面临着诸多挑战,尤其是在无线电安全方面,如何构筑起满足移动互联时代无线电安全防范需求的坚固“城墙”,可谓各项工作的重中之重.

探索建立物业服务行业公用频率对讲机告知承诺制度

行政审批是政府职能部门对市场监管与服务的有效手段,也是依法行政的重要组成部分.上海市一直致力于实现建成"行政效率最高、透明度最高、收费最少"的"两高一少"行政区目标,市委、市政府领导也屡次提出要加快推进行政审批制度改革,充分发挥市场在资源配置中的基础性作用、社会力量在管理社会事务中的积极作用,着力优化审批流程,完善批后监管,从源头上预防和治理腐败.

国有企业资本运营创新改革路径研究

当前社会主义经济正处于高速发展转变为高质量发展的重要转型时期,国企的资本运营方式也需要随着转型而进行深度创新和改革,在目前的国企改革大背景下,当前的国企改革已经明确了改革目标,在此背景下不断改革创新国企资本运营方式,有利于进一步加强对国企资产的保值增值,提高国企的影响力,发挥出主力军作用,为社会主义经济发展做贡献。文章从意义、问题以及发展路径三个方面进行简单分析,希望给其他人员提供些参考。