地方政府一般预算绩效评价指标体系的构建

针对地方政府支出冲动情结浓厚而支出效益低下、缺乏合理的预算绩效评价制度的地方财政管理现状,通过对建立预算绩效评价指标体系的理论依据、地方一般预算绩效评价模型和流程的分析,在借鉴国际经验基础上,提出了我国地方一般预算绩效评价指标体系应该围绕目标、投入、过程和产出的公共品提供过程,在宏观视野下全面定位于预算目标科学性、资源投入经济性、支出效率、产出效果和社会公平目标的构建设想。

运用财政贴息手段应注意的若干问题

针对财政贴息实际操作中支出效益不佳、作用效果达不到预定目的这一问题，本文提出在保证贴息的政策前提下，应坚持按效益选项；根据贴息融资支出乘数对经济的影响，合理确定不同经济阶段下的贴息规模；突出重点，消除所有制歧视，并建立完善的贴息监管体系。

论国库集中收付的制度条件——预算会计改革

实行国库集中收付制度,客观上需要有对财政资金收付过程进行核算、反映、监督的完善的预算会计制度。本文针对现行预算会计制度不能满足实行国库集中收付制度所引起的财政资金运动变化要求这一现实问题,从建立和完善政府与非营利组织会计核算体系和内容、采用修正的权责发生制计量基础等方面提出了预算会计的改革方向。

规范财政分配行为 提高事业资源配置效率

本文针对我国政府与事业单位之间分配关系长期不顺 ,导致事业资源分配效率低下的缺陷 ,提出要正确认识市场经济下事业单位的性质 ,规范财政资金分配范围 ;进一步改革预算管理制度 ,改进预算编制方式和方法 ,公平合理地分配各项事业经费 ,达到事业资源配置的帕累托改进 ,以更好地发展社会各项事业。

地方政府债务的会计核算:现实问题与改革思路

现行总预算会计规定的地方政府债务核算办法,存在着债务不能确认、收入与负债概念模糊、夸大政府权益等弊端,致使有关地方政府债务方面的会计信息很不完整,地方政府账面净资产虚增,不利于财政风险的防范和管理。为此,本文建议分两步改革地方政府债务核算办法。第一步是在现行法规、制度约束条件下,通过运用双分录原理、采取净资产调整法的微小变革,同时记录地方政府债务和债务预算收支,以满足现阶段核算需要;第二步是在预算法律、法规等政府会计环境发生改变后,引入权责发生制,采用"双计量基础"对地方政府债务的会计核算办法进行必要的改革,以全面、准确地记录和披露各级地方政府的财务状况,为有关方面提供真实可靠的会计信息。

产业结构调整中几个关系的思考

产业结构调整,是一个复杂的生产体系的变换。就战略性调整与适应性调整的关系来看,应该以战略性调整为主,寓适应性调整于战略性调整之中,适应性调整服从战略性调整,就资产存量调整与资产增量调整的关系来看,应该以存量调整为主,寓增量调整于存量调整之中,增量调整应服从存量调整;就主导产业调整与外主导产业调整的关系来看,应该以主导产业的调整为主,寓外主导产业调整于主导产业调整之中,外主导产业的调整应服从主导产业的调整;就一般产业调整与高科技产业的发展关系来看,应该使一般产业结构的调整,有利于高科技产业的发展。现就以上四个方面的关系,谈谈我们的肤浅看法:

投资决策与企业成败

投资是企业创造与积累财富、满足企业可持续发展的必要前提之一,投资又是企业价值得以最大化的源泉.决定企业价值大小的关键不在于企业为购置各项生产要素所付出的代价,而在于企业经营者利用这些生产要素创造现金净流量的能力.从国内外企业的的经营实践来看,虽然也有企业会因经营管理不善而失败,但影响和冲击力最大的恰恰是因投资决策及其行为的不科学而最终导致企业走上破产的绝路.

地方财政应用科技项目专项支出绩效评价指标体系探析

一、建立绩效评价指标体系的基本思路 建立财政应用科技支出绩效评价指标体系的基本思路是：以科学发展观为理论基础．以经济性、效率性和有效性为原则．以应用科技支出的项目（计划）实施过程、项目（计划）实施结果及项目（计划）对经济、社会的持续影响等项目（计划）活动过程的主要阶段特征为构建评价指标体系的路径，从实用性与可操作性角度出发，采用定性与定量相结合方法来设计绩效评价指标。具体可表述为：

地方财政科技支撑平台支出绩效评价指标体系研究——以浙江省宁海县模具城为例

财政科技支撑平台支出是财政和科技部门针对包括以重大高新技术产业为核心的自主知识产权掌控平台、以国家高新开发区为依托的高新技术产业集群平台、以企业技术中心和重点实验室及工程技术研究中心为重点的科技条件平台、以战略联盟为主要形式的产学研合作平台、以项目及基地为载体的国内外科技合作平台等项目发生的支出，支出领域较为广泛，载体多样化。

积极启用财政贴息政策 促进经济增长

当前政府管理经济的一个重要政策目标是通过增加投资来拉动消费和出口,从而更直接、更有效地刺激经济增长。但在国家财力偏紧,中央财政国债依存度较高的情况下,可用于投资的财政资金极为有限,传统的财政投资机制作用较弱。因此,重新探讨启用新的财政投入机制和投入方式就显得尤为重要。本文拟对财政贴息贷款投资机制的效用、存在的问题及其政策选择作一研究。

浅议我国税收诚信体系的构建

政府用税诚信体系既是税收诚信体系的基础，又是政府诚信体系的组成部分，因此，构建好这一体系非常重要。构建这一体系的关键是如何才能促使政府“用税”部门诚信用税。建立规范的政府用税诚信体系，包括三个方面内容：首先是建立政府用税法制体系，做到各用税部门真正依法用税；其次是建立健全各政府部门的“用税”监督体系，必须由国家代议机关、财政、税务、审计等专门职能部门或者由政府及财政部门授权会计师事务所、国有资产评估所等社会中间机构来监督，同时加强我国的社会民众、新闻媒体的有效监督力度，如增加财政透明度、立法规定群众和媒体拥有财政财务知情权和财政监督行使权；其三是建立政府用税效益评估体系，包括激励和惩罚机制，尤其是建立用税责任制。

关于我国建立预算绩效评价体系的理论探讨

一、我国建立预算绩效评价体系的必要性 从改革的效果看，建立预算绩效评价体系，用绩效考评机制来取代投入控制机制应成为我国部门预算改革的终极目标和方向。

农村税费改革对乡镇财政的影响

一、农村税费改革对乡镇财政 收入的影响 从长远来看,农村税费改革所带来的经济良性循环,不仅能改善乡镇财政不合理的收入结构、建立合理的收入增长机制,而且能拓展乡镇财源、增加乡镇财政收入。但是,就短期而言,由于长期扭曲的农村不合理分配关系。