论工业经济责任制形式多样化

党的十一届三中全会以来,湖南省工交战线在贯彻落实“调整、改革、整顿、提高”八字方针的过程中,随着扩大企业自主权试点工作的深入开展和企业的全面整顿,逐步建立了工业经济责任制。特别是去年全国工交会议以来,发展迅猛,全省工业交通企业中普遍实行了经济责任制。实践证明,实行工业经济责任制,方向正确,效果显著。

“两权”分离的基本形式

中共中央《关于经济体制改革的决定》和国务院《关于深化企业改革增强企业活力的若干规定》发布以来,所有权和经营权适当分开的探讨已进入高潮,经过试点,实行“两权”适当分开,已取得可喜的新进展,具体的经营形式主要有七种。一、企业经营责任制。其基本内容是通过政府委托经营者全权经营企业,实现所有权与经营权分开,强化企业的经济责任,并使企业提高经济效益,确保国家收入逐年增长的基础上,逐步扩大企业留利比例。

打好“脱困”攻坚战

实现国有企业三年改革与脱困目标是党中央,国务院提出的一项重大政治、经济任务。今年,我省要把国有大中型亏损企业脱困作为扭亏增盈的重点,力争取得突破性、实质性的进展。

要从战略的高度重视抓好中小企业

东南亚金融风波引发的经济危机,以及经济发达国家的实践表明,在中国这样一个人口大国,要处理好改革、发展与稳定的关系,抓好中小企业的改革与发展极为重要。这决不是什么权宜之计,它关系到整个国民经济能否实现持续、稳定、协调发展。因此,我们要从战略高度重视抓好中小企业。

实施集团战略 促进结构调整

为了加快湖南工业结构的调整步伐,自1996年开始,湖南省委、省政府就着手研究、规划组建省重点企业集团,并研究制定了有关扶持政策和规范性意见。党的“十五”大召开后。

谈新时期的企业管理

国有企业进入改革攻坚阶段后,企业管理的重要性比任何时候都突出了,特别是党中央、国务院把“三改一加强”作为主要工作,并且将加强企业管理作为一条重要措施写进了今年的政府工作报告,管理的问题就成了我国改革与发展的一项十分重要的工作.经过20年的改革开放,企业管理面临着新的社会环境、企业环境,显然,我们也应该有新的认识.新的观念和新的措施.

走向联合——再谈企业跨地区合作

企业跨地区合作是改革开放的产物,最初是政府间经济技术联合与协作中的一种形式。随着市场经济和企业改革的发展,企业跨地区合作进入到一个新阶段,由过去的政府行为转变为企业行为,由生产经营领域的合作扩大到资产经营以及其它更高领域的合作,其规模和成果越来越大。以湖南省为例,1996年促成合作项目1600多个,引入资金15亿元,合作项目实现产值35亿元,实现利税5亿元,交流各类人才3000人次,物资协作总额35亿元。

走向联合——谈企业跨地区合作

企业跨地区合作是一个老问题,又是一个新课题.在当前经济结构处于战略性调整的关键时期,如何通过企业合作盘活资产存量,搞好国有经济,这是历史向我们提出的一项带开创性的工作任务.为此,湖南省经贸委于1997年12月2日举办了“企业跨地区合作研讨会”,现将与会者的部分发言陆续在本刊予以摘发,以飨读者.

国有大中型企业三年改革与脱困问题的研究

党的十五届一中全会明确提出了“用三年左右时间,通过改革、改组、改造和加强管理,使大多数国有大中型亏损企业摆脱困境,力争到本世纪末大多数国有大中型骨干企业初步建立现代企业制度”(即“三年改革与脱困目标”)的要求.三年改革与脱困目标的内涵是什么,目标能否实现,如何实现?笔者结合湖南实际,谈些初步意见.

正确看待当前国企存在的困难

经过几十年的建设和发展,国有工业企业掌握了国民经济的命脉,承担了国家财政收入的主要任务,在国民经济中起着基础、骨干和主导的作用,为促进经济发展和保持社会稳定作出了巨大的贡献。 近几年,特别是去年以来,在湖南省委、省政府的重视和领导下,各地各部门加大改革力度,国有企业改革不断深化,有了新的进展,在许多重点、难点问题上取得了一些突破,主要体现在: ——建立现代企业制度试点工作历经两年,已由准备阶段全面进入实施阶段,一些重点、难点问题已经摸清和正在着手解决,取得了一定的成果。 ——“优化资本结构”城市试点工作取得了新的进展。以湖南为例,长沙市入围全国试点城市后,在抓大放小、调整结构、分离分流等方面取得了实质性的突破,特别是探索了从全社会筹资分离企业办学的办法;株洲市的试点工作在调整结构,实施“三改一加强”等方面取得了较大的成绩,完善社会养老保险和失业保险等方面的效果已经显现。

当前结构调整所面临的形势

一、结构调整已成为全球经济发展的主题 自80年代以来,随着冷战结束,和平与发展成为世界的主题。这一国际环境的重大变化,促进了现代经济的持续发展,也将世界带入一个竞争更加激烈的时代。为了在竞争中扩大生存“空间”,各工业化国家纷纷进行大范围、多层次的资产重组,促使产业升级,其主要表现:

湖南工业企业资产重组研究

湖南工业企业资产重组已进入新阶段。安塑、国光两集团的成功经验说明，资产生组要以强化企业为核心，以强化主营业务为中心，搞好银行债务重组。针对资产重组中的一些主要障碍，特提出系列政策构想，包括建立产业重组基金划转部分资产充实社保基金、推进债务重组和充分利用证券市场等。

企业升级工作已在全国起步

“抓管理、上等级、全面提高素质”的工作,在全国已经开始起步。但纵观全局,发展很不平衡。有的起步早,有的起步晚,有的至今未见动作,特别是煤矿企业更为突出。为扭转这种局面,提高企业升级工作的步伐,有必要弄清一个问题,消除四种消极情绪:弄清一个问题,就是要弄清企业升级的性质。