行政强制执行权分配研究

当今世界主要国家的行政强制执行权皆由行政机关和法院所共享 ,但侧重点却不尽相同。英美国家多由法院掌握行政行为的执行权 ,而大陆法系国家则大多由行政机关自行执行。但自二战以来 ,两大法系对行政强制执行权性质的认识却是一致的 ,即行政执行权与行政命令权各自独立 ,这是现代行政强制执行制度的理论基础。两大法系作法的不同本质上源于对效率与公正的不同取向。

城市化进程中我国农村劳动力流动与就业政策选择

城市化进程是一把"双刃剑",既给农民自身的发展带来了前所未有的机遇,但因我国农村劳动力流动与就业制度的不完善,又给农民的流动与就业带来诸多困难和问题。从长远讲,城市化能够实现农村城市化、农民市民化、农业现代化;积极推进城市化也能解决长期困扰我国社会发展的失地农民就业问题。但也必须克服城乡间体制、制度性壁垒和政策缺陷,完善农村劳动力流动与就业制度,解决农民自身的思想观念、文化素质、劳动技能等方面的不适应问题。

行政法治视野下构建我国突发事件决策机制研究

无论人们的主观愿望如何,在国际社会动荡不安,国内社会转型的时期,突发事件的存在是客观现实。应对突发事件的本质是政府科学、有效的决策,构建科学的突发事件决策机制,提高应对能力,是当前世界各国都非常重视的问题。我国现行的《突发事件应对法》已被实践证明对我国政府处置突发事件发挥了积极的作用,然而,该法在规范突发事件决策方面却留下了诸多缺憾。本文拟从行政法治视角,提出构建我国突发事件决策机制的设想。

国民政府行政督察专员任职资格与选任程序的法制考察

国家公务员的任职资格及遴选制度,是提高公务员素质之关键要件,亦为巩固国家政权之必需。行政督察专员亦属国民政府之公务员,国民政府为规范行政督察专员的任职资格及遴选程序,陆续颁布了一系列法律法规,冀图于从公务员制度建设方面确保行政督察专员选任之可靠性与可持续性。然而,由于各派势力为权力之争,使得各个不同时期行政督察专员的选任情况大相径庭。行政督察专员选任的实际运作情况,关乎对行政督察公署制度设计成败之评价问题。因此,对行政督察专员的选任进行考察,是十分必要的。

行政法视野下的专区公署(1927—1949)

作为南京国民政府重要的一级行政机构,专区是连接中央与地方政权的重要枢纽。专区公署之辖区的设置,既考虑到了历史、风俗等因素,又照顾了国民党政权统治的现实需要。其经费松紧状况,则直接影响到专区公署能否正常运转。

论公共管理硕士培养中的行政法教学

在公共管理硕士的培养过程中，行政法教学非常重要。为培养符合共和国发展之急需的现代化管理人才，就必须加强公共管理硕士的法治教育，而行政法教学所担负之任务就异常艰巨。为培养合格的公共管理硕士．就必须针对学生的特点来组织行政法教学。

先觉者之忧思:1911年前张謇对君主立宪制度的探索

张謇作为先知先觉的儒者,在20世纪初期对君主立宪制度表现出浓厚的兴趣,并进行了无畏的探索。其对君主立宪制度的理解与分析,代表了那个时代先进知识分子对拯救民族危机与改变国家命运所进行的不懈努力,直至今日,仍具有重大的学术价值与理论意义。

村“两委”关系类型及其利弊分析

在我国的国家治理体系中,村"两委"是乡村治理的主体。一些地区出现了村民委员会主任和村党支部书记由一人来兼任,即所谓的"村两委一肩挑"现象。在对应举镇55个行政村的走访调查和访谈中,探讨村"两委"关系的不同形式,研究其形成的深层次原因,分析其不同形式的利与弊,通过明确"两委"的职责、强化村"两委"职责绩效监管、引导村干部工作职责意识与能力、营造有利于村"两委"良好关系的氛围环境等策略来解决实际工作中出现的问题。

和谐社会视野下农民工政治参与的价值与实现路径研究

我国是一个农业大国,农村问题关乎整个国家的稳定和发展,而农民工问题又是这其中的重中之重。"三农"问题历来受到党和政府的高度重视。构建和谐社会,农民工的政治参与既是我党确立的建设目标,又是政治文明的内在要求。当下农民工的参政意识、参政积极性不断增强,政治参与行为日趋活跃,渠道也日益制度化(村民自治制度、人民代表大会制度、信访举报制度)及多样化等。但是,这与"健全民主制度,丰富民主形式,拓宽民主渠道,依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权"的目标相比,还有一定的差距。所以,本文拟对和谐社会视野下农民工政治参与的价值与实现路径进行研究,以期引起全社会对农民工政治参与问题的高度关注。

论我国农村劳动力就业体制的演变及其流动规律

新中国成立之初,我国经济发展的总策略是优先发展重工业。由于重工业的资本密集程度高,国家对农业采取强制积累的政策,集中使用资金来加快重工业的发展。同时,国家还做出了压低农产品价格、低价分配城市福利、限制农村人口向城市流动等一系列的制度安排,从而形成了城乡分割的管理体制,城乡分割的劳动力就业体制也由此形成。与整个经济体制改革相比较,现阶段的城乡统一劳动力市场的发育程度还相当滞后,有些体制性与政策性障碍没有得到根本破除。尽管相当多的农村劳动力已经进入了城镇,但他们在城镇中的生产、生活条件极其令人担忧,在城市劳动力市场中农村劳动力与城镇劳动力还难以实现真正平等的竞争。

盛宣怀与孙中山铁路规划思想之比较研究

盛宣怀和孙中山作为近代中国的改革者,对中国铁路事业做出了重要贡献。盛宣怀是近代中国最先筹划全国铁路布局之人,这与他当时"亦官亦商"的特殊身份有关,其铁路规划思想具有现实可操作性;孙中山在辛亥革命后提出了完备的《实业计划》和在全国范围内规划三条铁路主干线之思想,为全国铁路建设制定了一个宏伟蓝图,反映了时代发展的趋势,但于当时有偏实时。从中可以看出,铁路网的规划既要着眼于现实,又要考虑到未来发展的需要;既要学习国外先进经验,又要考虑中国国情,这是盛宣怀与孙中山铁路规划思想对当下我国的铁路建设的重要启示。

国民政府(1927—1949)专区公署的辖区设置与经费保障

国民政府行政督察专员区公署作为一个重要行政机构,其辖区是专员区公署制度实施的地理空间,经费则是专员区公署正常运转的保障。那么,国民政府是如何确立专员区公署辖区的,又是怎样从法律的角度来保障专员区公署经费正常供给的,在现实中这些规定能否得到落实等等,皆是值得我们探讨的问题。

《反垄断法》中反行政垄断行为探讨

备受人们关注的《反垄断法》从1994年被列入第八届全国人大常委会立法规划以来。历经13年，日前终于面世。然而对于政府溢用行政权力，排除限制竞争的行为，《反垄断法》给予了多大程度的规范呢？