民族地区生态补偿机制总体框架设计

在借鉴国内外经验的基础上,本文提出了建立民族地区生态补偿机制的总体框架,其中包括了生态补偿的基本要素、管理机制和保障措施三个方面。民族地区生态补偿的基本要素有补偿主体、客体、标准、方式和途径等,它们是整个补偿体系的基础和核心;生态补偿的管理机制包括科学决策机制、综合协调机制、责任追究机制、绩效评估机制和社会参与机制,它们是生态补偿制度能够良好运行的基础;生态补偿的保障措施包括体制保障、政策保障、法制保障、财政保障和意识保障,它们是生态补偿方案能够顺利实施的制度支撑。

中国“一带一路”与蒙古国“草原之路”对接合作研究

自中国提出"一带一路"倡议以来,蒙古国也结合本国国情提出了"草原之路"倡议。"一带一路"与"草原之路"的对接合作是新时期中蒙两国合作发展的必然要求,如何实现二者的有效对接合作是当前中蒙两国面临的共同议题。"一带一路"与"草原之路"对接合作的实质内涵是"五通",即政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通,对接类型有互补型、合作型和扶持型三种。当前中蒙两国战略合作,存在来自蒙古国和中国双方的障碍因素。在新时期发展中蒙关系,应从大局着眼、面向长远,开辟中蒙合作的"新"路径,即新框架、新内容、新途径、新环境和新力量。

民族地区对接“一带一路”沿线国家发展战略研究

"一带一路"战略是民族地区对外开放的历史性机遇。民族地区对接"一带一路"沿线国家发展战略,具有经济、政治、社会等方面的必要性和历史、区位、资源、人文等方面的独特优势。民族地区与沿线国家发展战略的对接具有9种模式和3个层次,而风险主要表现在边境安全、跨境犯罪、民族宗教及生态保护等方面。作为"一带一路"战略的核心和枢纽地区,如何发挥优势、规避风险,加快发展外向型经济是当前民族地区面临的重要课题。

我国生态补偿机制问题探析

我国从20世纪90年代开始进行生态补偿试点,取得了一定成绩。然而,由于国家体制机制方面的弊端,生态补偿仍存在诸多问题。如生态补偿的管理体制不合理,部门色彩较重;生态补偿的法律体系不健全,责权利划分不清;生态补偿的政策不完善,全局性规划较少;生态补偿的市场不发达,缺乏有效的监督机制;生态补偿的意识淡薄,公众参与不足等。

生态行政浅析

生态行政学是20世纪90年代兴起的一门行政学分支学科,学术界常常将其与行政生态学相混同。本文试图通过对生态行政的发展历史、理论渊源、定义、基本内涵进行阐述,使其区别于行政生态学,希望能够对生态行政学科的建立有所益处。

“一带一路”背景下中蒙合作的动力、阻力及路径研究

蒙古国是最早加入“一带一路”倡议的国家之一。作为古丝绸之路的必经之地,蒙古国参与“一带一路”建设具有显著的时间、空间、内容和政策优势。然而,由于政治、经济等多方面的原因,蒙古国国内对“一带一路”存在两种不同观点。支持者认为,“一带一路”会给蒙古国带来巨大的经济利益和政治支持;而反对者认为经济上的过度依赖、债务风险以及环境破坏是“一带一路”面临的主要问题。中蒙合作既有动力,也有阻力。中蒙未来合作中,蒙古国不应该仅仅是利益索取的一方,而要成为“一带一路”建设中积极的问题解决者和方案提供者。

公共政策案例教学的实践与思考

公共政策案例教学是一种启发式、引导式和参与式的教学方式,能够培养学生的创造性思维。公共政策学是从西方引入中国的,在我国发展时间较短,在案例教学中存在着一些突出问题,需要我们认真思考并不断改进。

民族地区生态补偿管理机制初探

民族地区生态补偿自上世纪90年代开始实施,成绩和问题兼而有之.由于民族地区独特的自然、经济、社会、历史条件,建立民族地区生态补偿机制不仅十分必要,而且具有显著的特殊意义.本文将从生态补偿的科学决策机制、综合协调机制、责任追究机制、绩效评估机制、社会参与机制等五个方面探讨民族地区构建生态补偿机制的具体方法,以期建立一个分工合理、决策科学、运转高效、执行顺畅、监督有力的生态补偿管理机制.

论民族地区生态环境与政府生态责任

民族地区生态环境日益恶化,已严重制约当地社会经济的持续发展。政府作为公共管理的主体,应该主动承担生态责任,履行政府生态服务职能。本文就民族地区政府生态责任的定义、依据及实现形式等方面进行了讨论。

内蒙古突发公共事件应急管理现状及问题分析

内蒙古属我国内陆边疆少数民族地区,生态环境脆弱,自然灾害发生频繁。由于当地特有的政治、经济、人文环境因素,使内蒙古成为我国突发公共事件集中爆发的地区之一。思想认识不足、预案不系统、人才缺少等方面是爆发公共事件的主要原因。完善内蒙古突发公共事件应急管理体系应从强化应急教育与培训,组织和调动社会各方面力量参与应急管理等方面加强建设。

“一带一路”背景下中蒙投资合作：风险、类型与路径选择

蒙古国是"一带一路"沿线重要国家,具有独特的地理区位、经济结构及历史文化等特点,是"一带一路"北线的重要支点。中蒙两国具有良好的合作基础和发展前景,在"一带一路"背景下,中蒙两国既面临着经济新常态带来的投资机遇,也面临着基于蒙古国复杂国情带来的挑战。推动中蒙两国投资合作,开辟更广阔的发展空间,以实现中蒙投资合作的新发展、新跨越。

公立医院改革背景下三地医院托管实践之比较分析

医院托管是公立医院所有权不变,而将经营管理权交由能承担相应经营风险的法人或自然人,以促进医院医疗服务水平提高的公立医院改革新举措。我国江苏省无锡市、陕西省洛川县和北京市门头沟区分别实施了三种不同的医院托管模式,三种模式在托管的实质内容、运行方式、实际成效方面均存在差异,医院托管的共性与差异、改革举措、主体关系、存在的问题与发展方向值得比较研究。各地推行医院托管,应在因地制宜的模式选择基础上,理顺主体关系、加强制度建设,进而推动公立医院改革取得成效。

内蒙古牧区经营方式之变革:联户、合作、家庭牧场与股份公司

近年来随着经济社会的快速发展,内蒙古牧区经营方式正在从传统的家庭承包经营,逐渐向联户、合作、家庭牧场、股份公司等新型牧区经营方式转变。这四类经营方式之间既有关联又有区别,通过对其进行比较分析,可得出牧区经营方式变革的两种发展路径,即"个体经营-联户-合作社-股份公司"和"个体经营-家庭牧场-股份公司"。随着牧区供给侧结构性改革的深入推进,内蒙古牧区经营方式的变革趋势将不可逆转,它将大力促进牧区草牧场自由流转,调动牧民生产积极性,提高畜牧业生产效率,对内蒙古牧业发展、牧区繁荣和牧民增收产生重要影响。

民族地区生态补偿机制问题探析

我国民族地区从20世纪90年代开始进行大规模的生态建设与生态补偿，取得了显著的成绩。然而，由于政治、经济、社会、法制等多方面的原因，民族地区生态补偿仍存在诸多问题，如：生态补偿的管理体制不合理，部门色彩较重；生态补偿的法律体系不健全，责权利划分不清；生态补偿的政策不完善，全局性规划较少；生态补偿的市场不发达，缺乏有效的监督机制；生态补偿的意识淡薄，公众参与不足等。

行政生态学与生态行政学之比较

行政生态学与生态行政学都是行政学与生态学相结合产生的新兴边缘学科。行政生态学是关于"行政的环境"的科学,侧重于行政系统的外部环境研究,是借用生态学的生态平衡理论,从行政与环境的相互关系中来探讨行政产生和发展的规律。生态行政学则是关于"环境的行政"的科学,主要研究政府行政手段在生态环境管理中的应用,是探求政府生态行政管理规律特点和方法的科学。

生态文明视野下民族地区生态补偿法律机制浅析

生态补偿与生态文明有着内在的相关性与紧密联系。生态补偿是生态文明建设的重要内容和制度保障,而生态文明又为生态补偿制度建设指明了方向。在民族地区法制建设过程中,迫切需要生态补偿法律机制的构建,在生态文明视野下,重构民族地区生态补偿法律体系。具体要确认生态补偿在宪法中的地位;在《环境保护法》和环境与资源保护单行法中增设生态补偿内容;加快我国生态补偿专门立法;颁布区域性的生态补偿专项法规;促进民族地区地方生态补偿立法;完善生态补偿法律法规的执行、监督与惩处机制。

公共服务电子化的现实困境及求解

公共服务电子化的实践中,其所倡导的高效率与低成本、简捷有序、科学决策、促进民主、个性化服务等价值都出现了现实困境。要解决这些困境,就必须以重构公共组织复杂适应性系统为着眼点,从而实现公共服务电子化建设之初的目标和所倡导的价值。