论地市级农科所的特殊性和财政支持政策问题——以常德市农科所为例

分类改革是指导中国科研机构改革的重要原则。然而,中国大多数地市级农业科学研究所的财政拨款性质从1986年起先后由地方财政全额拨款单位改为了地方财政差额拨款单位,至今没有改变,其根本原因就在于对地市级农科所的特殊性认识不足。借鉴黄季焜的分析方法,运用农业经济学、公共财政学和农业科技管理等理论,以常德市农科所为例,分析了地市级农科所在性质、功能、地位等方面的特殊性,并认为它们是作为市级政府举办的、从事综合性农业应用研究的、社会纯公益类科研事业机构,政府必须对其实行财政全额预算拨款。

论地市级农科所发展战略——以常德市农科所为例

地市级农科所已被推到我国新一轮改革发展新起点的"十字路口"。文章运用农业科技发展的客观规律,根据农业科技发展形势、地市级农科所基本所情等客观现实,对地市级农科所首次作出地市级社会公益类非营利性农业应用技术科研事业机构的性质定位,当地农业科技自主创新的主体和主力军的地位定位,技术研发、试验示范等功能定位,当地农业技术创新中心、农业科技企业孵化基地等目标定位。首次提出了坚持社会效益优先兼顾自身经济效益,农民需求导向优先兼顾市场需求导向等战略原则;研发立所、产业富所等战略方针;项目带动、合作联动等战略措施。

用科学发展观谋划地市级农科所发展战略——以常德市农科所为例

地市级农科所已被推到我国新一轮改革发展新起点的"十字路口"。文章借助科学发展观这一锐利武器,运用农业科技发展规律等客观规律,根据农业科技发展形势、地市级农科所基本所情等客观现实,对地市级农科所首次作出地市级社会公益类非营利性农业应用技术科研事业机构的性质定位,当地农业科技自主创新的主体和主力军的地位定位,技术研发、试验示范等功能定位,当地农业技术创新中心、农业科技企业孵化基地等目标定位,首次提出了坚持社会效益优先,兼顾自身经济效益、农民需求导向优先兼顾市场需求导向等战略原则,研发立所、产业富所等战略方针,项目带动、合作联动等战略措施。

村级组织在税费改革后如何正常运转

村级组织在税费改革后能否正常运转,如何确保村级组织正常运转等问题引起了各级领导的关注。本文根据相关政策和调查取得的第一手资料,回答了村级组织能否正常运转的问题,并就怎样才能保证村级组织运转提出了一些建议。