完善小城镇建设投融资机制的思考

本文围绕我国小城镇建设中基础设施建设的巨大资金需求问题、投融资体制问题进行了深入的分析,有针对性地提出了小城镇建设中基础设施的投融资体制改革的建议与措施,为加快我国的小城镇建设,改变单一的政府投资模式,创新社会投资主体多元化、融资主体多元化的模式提供理论参考,对加速我国小城镇建设具有重要的现实意义。

财政绩效管理:是手段还是目的

在全国各地开展财政绩效管理工作中,由于存在对财政绩效管理众多的错误认识,将评价当成管理,将手段当成目的,导致在实施财政绩效管理中举步维艰,收效甚微。本文通过剖析在实施财政绩效管理过程中出现的种种错误认识和做法,指出财政绩效管理只是一种手段,其根本目的是通过财政绩效管理,解决当前财政分配困局,形成科学分配机制,以提高财政资金使用效益,并针对实施路径提出了相应的措施。

财政绩效管理:是手段还是目的?

近十年来，随着我国经济快速发展，财政收入呈现跨越式增长，从2002年的近2万亿元到2011年已超过10万亿元，财政收入不断迈上新台阶。然而，进入2012年以来，受国内外宏观经济不景气、结构性减税、房地产调控等多种因素叠加影响，各地财政收入纷纷回落，

地方政府投融资平台:风险控制机制研究

一、引言2008年底,为了筹集4万亿元投资刺激计划的配套资金,促进本地经济发展,地方政府积极建设投融资平台,其融资有力地保证了各级政府投资项目的顺利实施,对于扩内需,保增长起到了巨大的作用。2009年以来,地方融资平台的债务风险。

先行先试 实现财政绩效管理创新——以中山市为例

中山市财政局从2008年开始与广东省财政科学研究所合作开展以绩效预算为主体的财政绩效管理改革实践工作,取得了重大的突破,成为珠三角及全国财政部门学习借鉴的典范。由广东省财政科学研究所作为第三方,对中山市财政绩效理论进行了理论与实践等多层面指导,有力地推动了中山市财政绩效管理的纵深发展,极大地提高了财政资金使用效益和预算单位的管理水平,初步建立以绩效为导向的财政分配新格局。

R&D投入与经济增长质量--基于绿色全要素生产率的省际面板数据分析

测算了包含环境要素的Malmquist-Luenberger全要素生产率指数,并以其作为衡量经济增长质量的代理指标。运用扩展的柯布-道格拉斯生产函数,构建了R&D投入经济增长模型。采用1998~2017年中国大陆30个省际面板数据,研究了R&D投入对经济增长质量的影响。实证结果表明,R&D投入显著促进了经济增长质量,但R&D投入结构对提高经济增长质量具有异质性影响。基础研究对经济增长质量影响更为深远,试验发展影响更为直接有效,应用研究影响最小。R&D投入与经济增长质量存在显著的空间相关性,不仅能够提升本地区经济增长质量,对其他区域经济增长质量也具有促进作用,其中应用研究的空间溢出增长效应最大,基础研究次之,试验发展最小。

中国地方政府R&D投入效率及影响因素分析——基于三阶段DEA-Malmquist指数法

基于三阶段DEA-Malmquist指数法对中国地方政府R&D投入的全要素生产率进行了测算。结果表明:在剔除环境变量和随机因素之后,中国地方政府R&D投入全要素生产率指数显著提升,并且各区域排名发生了较大变化;全要素生产率指数的提升主要来源于技术进步的贡献,特别是规模技术变化的改善。研究还发现,优化产业结构、扩大对外开放与交流、提高城市化水平促进了地方政府R&D投入效率的增长,而经济发展水平和科技资源禀赋对地方政府R&D投入效率影响不显著。针对上述问题,进一步提出了提升地方政府R&D投入效率的政策建议。

财政支农思维方式转变和制度创新

近年，中央农村工作会议和全同农业工作会议连续释放出创新农业经营体制、激活现代农业潜力的强烈信号，社会普遍认为我国传统的农业、农村发展模式将进入又一个“破冰期”，同时也预示着现代农业将步入发展“黄金期”和“活跃期”。在此背景下，探索与研究财政支农思路和方式的调整，对促进政府强农惠农富农政策作用的发挥具有露要的现实意义。

先行先试 中山市实现财政绩效管理创新

自预算绩效管理工作开展以来，广东省一直走在改革实践的前沿。近年来，广东省中山市更是坚持先行先试，积极与广东省财政科学研究所合作，按照先易后难、由点及面、逐步铺开的原则，以开展项目绩效预算为切入点，逐步开展绩效跟踪、绩效评价、绩效问责，建立起以绩效为导向的财政分配体制，有效提高了财政资金的管理水平和使用效益，开创了财政分配与管理的新局面。

市场化订单农业:农业现代化发展的必由之路

推进农业现代化，必须与“三农”问题联系并系统地看待，农业现代化不仅仅是农业的现代化，还是农民主体、农业生产方式、农业销售方式和管理手段、农村社会现代化等方面的综合体。农业现代化的核心问题首先不是农业产业化规模化问题．而是树立农民市场经济主体地位，提高农业生产市场化水平的问题。通过提高农民参与市场的能力，以农业市场为过程和手段．以市场化订单农业为载体，将涉农的生产技术、市场销售、农业科技、农村金融、农村旅游等众多资源和政策整合起来，