从危机应对到风险治理:中国边疆地区公共卫生应急管理体系建设

目前我国公共卫生应急管理的重心在于危机生成后的应急处置。随着“新冠”疫情在全球暴发,未知的新型传染病成为未来全人类公共卫生的重要威胁。我国边疆地区一方面承受着更加沉重的境外公共卫生压力,另一方面自身存在特殊性和脆弱性,这些因素导致以危机应对为主导的公共卫生应急管理难以在边疆地区发挥实效。因此,边疆地区需要将公共卫生应急管理的重心前移至风险治理阶段,通过完善多层次和差异化的预案体系、建立以风险预警为重点的执行体系、健全人财物支持体系,构建以风险治理为主导的公共卫生应急管理体系。

以“一城”“一江”和“一山一湖”为驱动极加快推进西藏高质量发展的设想

本研究基于人口、资源、市场和国家在西藏的重大生产力布局,提出了将“一城”“一江”“一山一湖”打造为西藏高质量发展先行区和驱动极的设想,并提出了具体化、指标化和可操作化的实现路径。就“一城”(拉萨市)而言,着力提升消费规模、城市功能和稀缺公共服务资源的富集度,进而做大、做优人口和产值规模。就“一江”(雅鲁藏布江)而言,用“政策+市场”的力量,将“一江”超大型电站的建设过程转化为西藏农牧民再致富的过程,将电站的建设工地创建为促进民族团结的大舞台。就“一山一湖”(冈仁波齐山和玛旁雍措)而言,着眼于满足10多亿印度教教徒对其迫切的朝觐需求,通过善待“一山一湖”资源,提升该区域的环境承载能力,通过善用市场法则,提升资源的稀缺价值和设施及管理承载力。此外,文章还讨论了实现设想需要制度优势与市场作用形成合力的问题,需要从市场的视角审视西藏的资源优势和资源配置的问题。与此同时,实现设想需要加大对外开放的支撑且西藏的大好局面已为此奠定了坚实基础。

新时代“一带一路”倡议在南亚推进的研究现状及演进趋势——基于CSSCI的文献计量学分析

南亚地处“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的交汇点,在“一带一路”倡议中占据重要地位。本文以CiteSpace软件为工具,对源于CSSCI的564篇文献进行文献计量分析。从发文数量、研究力量、研究热点及演进趋势等方面,就新时代国内学者对“一带一路”倡议向南亚推进的研究进行了总结和分析。研究发现:研究成果颇丰,但尚未形成显著性的核心作者群与紧密型的机构合作网络;当前南亚研究中“一带一路”的研究热点涉及国别区域、经济形势与政治外交三部分,印度、中巴经济走廊、西藏问题、印太战略、贸易格局是该领域的核心热点;该领域研究热点爆发与国内外时事息息相关,研究热点演进印证了“一带一路”倡议由顶层设计到稳步推进的转向,同时表明在“一带一路”建设中机遇与挑战并存。

西藏人口最新分布与变动特征对其中心任务的影响研究

文章借助第七次全国人口普查数据和作者长期实地调研之积累,对西藏人口的平面、垂直、城乡和沿边分布等最新变动特征进行了探析,并与新时期西藏所担负的中心任务进行了关联研究。改革开放以后尤其是近10年来,西藏人口正在加速向海拔3500—4000米区域聚集,特别是向诸如拉萨市、日喀则市等西藏大中城市和县城聚集。鉴于西藏的中心城镇是西藏自治区各民族交往交流最密切的地区,是国家通用语言文字普及程度最高的地区,是与祖国其他地区联系最紧密的地区,西藏人口的这一变动特征十分有利于民族交融和民族团结。西藏“一江两河”流域之宽谷地区大多也位于海拔3500—4000米区域,且具有相对更强的环境承载力和更完善的互通互联基础设施,西藏人口的这一变动特征十分有利于当地的环境保护和经济的高质量发展。西藏人口再生产已呈现出“低出生率、低死亡率和适度自然增长”的态势,人口再生产模式对其中心任务的拖累效应已大大降低。由于受到历史、环境与资源及其禀赋的强烈约束,当下西藏人口分布仍显现出特别稀疏、聚集规模过小、海拔分布过高、沿边人口和城镇人口过少等特征。文章就这些特征及叠加效应对西藏推进中心任务的积极和消极影响进行了阐述并提出相关建议。