南极搜救体系现状与影响及我国的对策研究

伴随各类南极活动的增多,如何尽可能地减少和避免遇险、遇难事件并更好地进行搜救成为南极活动各国重点关注的问题之一。在国际海事组织(IMO)和国际民航组织(ICAO)所划分搜救区域的基础上,南极地区形成了以距离南极最近的5个国家为主导的南极搜救体系。各国的搜救职责依4个国际公约确立。承担搜救责任的5个国家基于本国的搜救体系,开展国际合作,在南极搜救方面发挥了重要的作用和贡献。在现有南极条约体系框架下,南极搜救活动难免会对相关国家在南极的实质性存在、极地安全等问题产生一定的影响。我国作为参与南极活动的主要国家之一,在南极有着重要的利益诉求,有必要通过完善相关的硬件设施、提升搜救软实力等途径来提高我国的南极搜救活动参与度,强化我国在南极的实质性存在与影响,增强对南极事务的话语权。