省级政府网上政务服务能力差异的影响因素研究

为深化“放管服改革”和优化政府服务,全国加快建设一体化政务服务平台,但不同政府网上政务服务能力长期存在差异,探究差异成因有助于区域间政府网上政务服务能力均衡发展。文章关注网上政务服务背后蕴含的公共价值以及服务过程中的供需主体,基于战略三角模型构建“需求-供给-环境”框架,采用多案例定性比较分析方法,探究我国省级政府网上政务服务能力差异的影响因素。研究发现:政府网上政务服务能力受公民需求、政府供给和外部环境多元因素共同影响,其中,公民需求是重要驱动因素;政府实现较高的网上政务服务能力主要包括“能力主导型”“环境助力型”和“综合平衡型”三种条件组合。研究结论为各地政府政务服务坚持公民需求导向,因地制宜提升本地网上政务服务能力提供了有益思路和启示。

任务属性、目标群体配合与基层政府政策遵从——以A镇环保政策为例

作为政策执行者的基层政府如何遵从政策以实现政策目标和维护基层稳定是公共政策领域关注的热点问题。在任务属性严格性和目标群体配合度的二维分析框架基础上,探讨基层政府政策遵从的类型差异。通过对A镇环保政策领域政策遵从的多案例分析,发现当地基层政府存在差异化的政策遵从行为,具体表现为:垃圾治理政策的实质性遵从、禁烧政策的形式化遵从、双替代补贴政策的敷衍遵从和天然气村村通政策的拖延遵从。深入研究发现:任务压力是主要驱动因素,上级政府通过行政动员、监督考核和处罚问责,迫使基层政府快速响应任务目标;目标群体选择性反馈配合是重要催化因素,通过自发式有序配合、抗争式利益表达和观望式被动等待影响基层政府的遵从行为;基层政府自身的资源性约束和自主性空间之间的张力也在调适其政策遵从行为。

目标群体参与精准扶贫政策执行的现实困境与治理策略

精准扶贫政策执行是将脱贫政策目标转化为现实的过程,要求从公共政策视角审视目标群体参与对于精准扶贫政策执行的意义。研究表明目标群体参与精准扶贫政策执行有利于其认同、配合及监督政策执行,促使精准扶贫政策目标“零偏差”的实现。但受传统政治文化束缚、目标群体政策参与意识和能力不足、政策信息公开度较低以及制度化参与渠道或方式阙如等因素制约,当前精准扶贫政策执行过程中存在贫困识别阶段形式化参与、帮扶贫困户阶段被动式参与以及脱贫考核阶段参与失灵等问题。为此,可以考虑采取塑造参与型政治文化、提高目标群体参与意识和能力、加大政策执行信息公开力度以及拓宽目标群体制度化参与渠道和方式等治理策略,走出政策执行过程中贫困户参与不足的困境。

目标群体参与:精准扶贫政策执行领域形式主义的治理之道

精准扶贫政策执行领域形式主义问题突出,制约政策执行成效。欲破除其形式主义,目标群体参与不失为一种有效的治理路径。目标群体参与可促使精准扶贫政策执行从贫困村贫困户的客观实际出发,紧密联系贫困群众,克服政策执行中的“面子工程”现象,真正实现政策目标。目标群体在精准识别阶段整体参与水平偏低、精准帮扶阶段消极被动参与、贫困退出阶段参与功能弱化、脱贫考核阶段参与有效性不足等问题,引致在克服形式主义方面力有不逮。应在精准识别阶段提升目标群体整体参与水平,精准帮扶阶段提高参与主动性与能力,贫困退出阶段加强参与制度保障,脱贫考核阶段增强参与的有效性,以从根本上治理形式主义这一政策执行不良现象。

论中国神话与古希腊神话的审美异同

神话承载了人类对自身和对大自然最古朴的看法,并且对整个后世民族性格、民族审美观点、道德价值体系、思维方式和民族传统的形成奠定了基础。在中国和古希腊神话的产生和演变过程中体现出了许多美学范畴上的异同点。因此本文试从审美范畴的角度,以中国和古希腊神话对比的方式为切入点,尝试分析两者之间的异同。

警察类高职院校应用写作课程现状及对策分析

应用写作课程作为警察类高职院校的公共基础课程,重在培养学生应用文写作能力。但是当前警察类高职院校应用写作课程教学还存在许多问题,如对该门课程的重视程度不够、教材内容缺乏针对性等,影响应用写作课程教学效果。文章结合上述问题,提出了相应的对策。

浅析《红楼梦》中薛蟠的人物性格特征

《红楼梦》中塑造了几百个人物,这些人物身份不同,命运迥异,性格鲜明。作者没有把这些人物塑造成线性人物,每个人的性格丰满,特点鲜明。即使是“正面人物”的身上我们也可以看到很多缺点,同样的,在“负面人物”的身上,我们也能发掘出他们的优点。在众多“负面人物”中,宝钗的哥哥薛蟠是一个比较有代表性的形象。本文将从薛蟠的性格入手,解读作品中的“呆霸王”薛蟠。

清代公文中心理战术的应用分析

清代公文在技巧、文风以及结构上汇集了前代成果与经验,并加以发展,具有一定的规范性及成熟度。文章在阐述清代公文中心理战术的含义的基础上,探析了清代公文中心理战术的主要表现,并对公文运用“心理战术”的注意事项进行了研究。

智慧城市建设与城市公共服务水平——基于智慧城市试点的准自然试验

作为一种新型城市发展样态,智慧城市是提高城市公共服务质量的战略选择。科学评估智慧城市建设对城市公共服务水平的影响极具现实意义。将中国2012年启动的智慧城市试点政策视为一次准自然实验,基于180个地级市2007—2016年的面板数据,运用双重差分方法实证检验了智慧城市建设对城市公共服务水平的影响,并对影响的异质性进行拓展分析。研究发现:智慧城市建设显著提升了城市医疗卫生和基础教育服务水平。其对西部地区的医疗卫生服务水平影响显著,对东部、中部和东北地区的基础教育服务水平影响显著。智慧城市建设对非省会城市公共服务水平的影响显著大于省会城市。最后,根据研究结论,提出了相应的政策建议。

变革时期管理面临的挑战

我们生活在一个社会变革的时期,社会、经济与政治动荡和挑战层出不穷,而现代管理学仍然沿用一个世纪以前的基本假设,尽管世事证明它们已经过时了、旧有的管理范式、战略制定的新要求、组织作为变革的引导者承担了更大的责任、信息技术的运用、知识工作者及其效率以及自我管理,都对现代管理提出了严峻的挑战。

浅析新公共管理与政府改革

以威尔逊的政治-行政二分法和韦伯官僚制组织理论为基础的传统公共行政历经百年发展,在日新月异的社会经济与政治环境中日益显现出其局限性,终于20世纪末期受到一种新的管理模式冲击,即"新公共管理"。它不同于传统公共行政中僵化的教条、固定的程序,更加注重结果的实现和管理者的个人责任。在新公共管理思想的影响下,西方国家纷纷进行政府行政与组织的内在变革,普遍掀起了公共行政管理的改革浪潮。

中国文学“走出去”的译介模式研究

寒山诗歌曾经风靡美国,是中国文学"走出去"的成功案例。将这一现象置于比较文学的视野中进行审视,译者、译作和受众这三个层面都为它成功的"走出去"奠定了坚实的基础。对这三个层面所组成的译介模式的研究一方面是比较文学拓宽翻译研究视野与领域的必然结果,另一方面也为我们进行译介学研究或者探讨中国文学如何才能"走出去"提供了一个很好的方向。