“结建”工程权属问题的探讨与实践

从2002年下半年至2004年底，扬州市对新建住宅小区按国家规定的比例建设的人民防空工程（简称“结建”工程）的产权归属问题，进行了将近两年的不懈探索和研究。目前，这项研究已取得初步成效：扬州市已成功地实现了“结建”工程国有产权的确认，并在使其产权与使用权、经营权相分离上取得实质性进展——将小区“结建”工程的使用权长期有偿转让，