面向中国式现代化的区域经济学

区域经济发展是现代化发展轨迹的空间展现,促进区域高质量发展和区域协调发展是推进中国式现代化的必然要求与关键支撑。新时期中国区域经济发展面临新发展环境、新技术冲击、新空间结构与新制度安排,对区域发展动能和区域发展关系产生重要影响:新发展格局具有市场畅通、创新驱动等深刻内涵,推动区域经济发展动力、市场可达性、产业链空间布局加速调整;数字技术改变了要素空间流动的成本与收益对比,重塑区域空间距离、区域要素结构与区域经济结构;中心城市和城市群正在成为承载发展要素的主要空间形式,区域空间结构呈现出更加明显的网络化和流动性特征,影响城镇体系和区域治理模式;共同富裕战略目标强调空间效率和空间公平的动态平衡,推动区域发展目标和区域发展关系发生转变。中国区域经济学研究要以新时期区域经济发展重大现实问题为导向,加快数字时代区域经济增长理论、创新增长极与区域创新理论等理论的突破创新,为新时期促进区域高质量发展和区域协调发展提供理论支撑。

以全国统一大市场建设促进区域协调发展

促进区域协调发展,是贯彻新发展理念的重要内容,也是实现经济高质量发展的必然要求。党的二十大报告指出,深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略,优化重大生产力布局,构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。

省际交界地区的发展困境及形成机制研究——来自设立重庆直辖市的经验证据

2022年发布的《重庆都市圈发展规划》明确将四川广安纳入重庆都市圈,在打造高质量发展重要增长极同时,也将在省际交界地区一体化发展上先行先试、大胆探索。省际交界地区在区域协调发展中的问题和矛盾较为突出,由于边界两侧城市在行政归属上存在差异,地区间政策协调存在较高成本,不利于构建高效的区域合作机制,受到地方保护与市场分割影响,难以形成区域性统一市场。在上述因素共同作用下,省际交界地区陷入增长困境,成为区域经济发展的“洼地”。省际边界是否会阻碍省际交界地区经济发展?又借由何种影响机制发挥作用?理清上述问题,不仅能为建设跨省域都市圈提供有益参考,对实现共同富裕也具有重要意义。文章以1997年设立重庆直辖市为准自然实验,利用266个城市1993—2020年的面板数据,使用合成控制法构造反事实对照组,通过对比出现“重庆—四川”省际边界后实验组和反事实对照组经济发展路径的差异,评估省际边界的经济效应。研究结果表明:设立重庆直辖市后,位于“重庆—四川”交界城市的发展路径显著低于反事实对照组所反映的情形,进行安慰剂检验、稳健性检验以及排除竞争性假说后,文章的结论仍然成立,证明在其他条件不变情况下,位于省际交界地区的城市,其经济发展会受到来自省际边界的不利影响。进一步地,机制研究结果表明,省际边界会通过投资抑制效应、产业同质化效应和支出替代效应对省际交界地区的经济发展产生不利影响。在区域经济迈入一体化发展新阶段背景下,一方面要破除“行政区经济”下的隐性壁垒,加快建设全国统一大市场,为省际交界地区提供良好的发展环境,另一方面要积极推动机制体制创新,加速建立政府间协调和利益共享机制。结合文章的研究内容,建议在行政区与经济区适度分离、省际交界地区统一市场建设、重大基础设施统一规划三个方向积极尝试,补齐发展短板,为实现高质量区域经济一体化提供坚实支撑。

潮起潮落:纵向行政分权改革与经济增长

以“扩权强县”为代表的省级以下行政分权改革能否促进经济增长?改革政策为何最终终止?以“扩权强县”作为准自然实验,基于县域和工业企业数据研究行政分权改革的经济增长效应的结果发现:(1)纵向行政分权能够显著促进县域经济增长。(2)行政分权改革促使试点县(市)增加生产性支出、扩大招商引资、增加外资使用、扩大出口,进而促进经济增长。试点县间的横向竞争也是促进经济增长的渠道。(3)由于地级市政府存在博弈行为,改革加剧了试点县财权与事权的失衡;非生产领域支出比重减少,存在“重增长、轻民生”的问题;资源配置效率也并未得到优化,以上可能是改革最终停止的原因。在高质量发展阶段,政府应始终将发挥市场资源基础配置作用作为放权赋能改革的最终落脚点,同时在政策推广时要充分考虑改革试点的客观条件。

市场分割与省际交界地区经济发展

省际交界地区一直是区域经济发展中矛盾和问题较为突出的地区,囿于地区之间的行政壁垒,形成了区域发展的“洼地”。本文从行政壁垒阻碍区域市场一体化的角度,利用县级面板数据和省际市场分割指数,分析行政区划边界分割统一市场对区域经济造成的影响。研究发现:省际边界对省际交界地区的经济发展水平存在负面影响,且随着市场分割程度的提升而加剧。进一步地,行政区划边界分割统一市场,不利于交界地区产业集中度、专业化水平的提升,制约交界地区的经济发展水平。本文的研究结果表明,加快形成全国统一市场是推动省际交界地区发展的关键所在。

加快川渝毗邻地区一体化高质量发展的建议

党的二十大报告指出:“深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略,优化重大生产力布局,构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。”推动成渝地区双城经济圈建设被列为国家区域重大战略,进一步提升了以成都和重庆为核心的成渝城市群在全国大局中的战略位势。从“成渝经济区”到“成渝城市群”,再到“成渝地区双城经济圈”,再一次把成渝一体化发展推到新的起点。

村民自治中的政府与社会

一个民主、宪政的现代化国家必定有一个强大的、多元的、享有高度自治权力的公民社会 (市民社会 )。二十年来中国村民自治的实践 ,是政府与社会良性互动 (共同行动 )的过程。中国农村基层社会的国家权力 (主要指行政权力 )与社会自治权的界定 ,以及基层农村国家权力运作方式的调整 。

双边市场、不完全信息与二级价格歧视

本文研究了双边市场二级价格歧视问题。本文构建了包括广告商、消费者、垄断平台在内的两阶段博弈模型,研究了在最优与次优情况下平台的定价机制,分析了二级价格歧视对平台利润、社会福利等的影响。研究表明:(1)"顶部无扭曲"或"底部无扭曲"并不严格成立;(2)平台对观众提供的节目质量、广告插播量均可能出现类型逆转的情况;(3)二级价格歧视会增加社会总福利;(4)"会员制"是平台可能的占优定价机制之一。

“山海协作”促进共同富裕的实践、创新与价值

“山海协作”是习近平关于区域协调发展重要论述的理论源泉之一,旨在推进发达地区与欠发达地区加强协同合作与共同发展,是促进缩小区域差距、实现共同富裕的浙江探索。在实践中,“山海协作”突破了西方“资本逻辑”的援助模式,构建了具有中国特色社会主义制度特征的“人本逻辑”帮扶模式。“山海协作”更加强调激发帮扶与被帮扶的“共同体”活力与内生主导发展潜力,形成蕴含外部赋能与内生动力培育的协同机制、“政府、市场与社会”多方参与的互动机制、激发优势与互助协作互利机制的区域双向驱动内生发展理论,丰富了中国区域经济发展与共同富裕实践的创新理论。

二十年来村民自治实践中的制度创新——国家与社会的共同行动

本文在对二十年来村民自治实践总体考察的基础上 ,概括了村民自治在民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等方面取得的巨大成就 ,进而指出这是在政府与社会的良性互动 (共同行动 )过程中的制度创新。同时列举了村民自治中存在的问题 ,并试图从国家与社会关系的视角出发 。

我国PM2.5排放权初始分配的影子价格分析

本文以环境金融视角研究我国PM2.5污染治理问题,选择PM2.5排放权初始分配的影子价格作为研究重点,从纵向时间角度以及横向省际角度对我国PM2.5排放权初始分配影子价格进行了实证分析。结果显示:第一,纵向来看,根据影子价格三阶段理论,我国历年PM2.5排放权影子价格经历了前两个阶段:陡坡带和平缓带,这与我国经济发展的环境效率密切相关。第二,横向来看,我国省际PM2.5排放权影子价格相差较大,其中有14个省(市)低于全国平均水平,影子价格高的污染源更有可能成为排放权交易市场上的买方。

中国地本政策的有效性:逻辑、条件与经验

地本政策(又译为“区位导向性政策”)一直被视为解决区域发展不平衡问题的重要工具之一。在界定地本政策内涵基础上,梳理与地本政策有效性相关的理论基础与中国经验,以开发区政策为例,回答以下问题:地本政策有效的定义与标准是什么?内外部逻辑与必要条件是什么?识别地本政策有效性时存在的问题及解决方案是什么?虽然地本政策与人本政策的政策路径不同,但“以人为本”的内在价值与目标一致;地本政策有效性取决于能否因地制宜,根据地方特色释放本地增长潜力、实现人的福利最大化。地本政策有效性研究应逐渐聚焦于从全局角度评估政策长期有效性;研究重点应从识别政策是否有效深化到识别政策有效性的机制和条件;研究视角应从水平维度向结构维度、从数量维度向质量维度转变。

推进开放创新中的东西部科技合作路径选择

推进东西部科技合作,探索欠发达地区创新驱动发展新路,是解决区域创新不平衡不充分问题的重要途径。本文认为:在开放创新的新形势下,要推动东部科技创新要素向宁夏合理流动,形成宁夏-东部各类创新主体协同联动,各类高新技术企业主体、创新平台和产业集聚区发展壮大,“政产学研金服用”创新生态圈全面优化的创新发展新格局,必须加快创新东西科技合作机制体制,提升宁夏科技创新合作的层次和水平,努力建设全国东西部科技合作示范区。

全球性区域基础设施投资计划

全球性区域基础设施投资计划国际圆桌会议于2015年9月10-12日在浙江大学举行。此次研讨会由浙江大学主办，浙江大学中国西部发展研究院承办，德国国际合作机构合办，旨在促进“一带一路”倡议的国际多赢合作与战略协调，探讨加强与“一带一路”沿线国家基础设施投资计划间的潜在合作，推进我国“一带一路”战略的实施。本次会议得到了浙江大学“一带一路”合作与发展协同创新中心的大力支持。

一片净土,亦是一片热土

我犹如仓央嘉措笔下的信徒,带着虔诚的心,踏上拉萨这片宛若浊世清莲的净土。神圣的布达拉宫、神奇的青藏公路、神秘的经幢佛塔,当这一切展现在眼前的时候,才惊奇地发现这座＂离天最近＂的城市,它不仅是一片净土,亦是一片热土。

筑一条天路 促四方繁荣

雄伟的布达拉宫、美丽的羊卓雍错、雅致的雪域江南、多情的仓央嘉措,一个个鲜活的名字勾勒出一幅幅美丽的高原图景。西藏以其壮丽秀美的山川、异样多彩的风情、神秘圣洁的文化令国人向往。但入藏之路崎岖,阻碍了西藏与祖国内地的交流。为消除交流障碍,中国人民历尽艰辛、尝尽苦难,从唐蕃古道到茶马古道,再到青藏铁路,用一代代人的智慧与辛劳,一步步打通了入藏的坦途。

一座通往诗和远方的城市

许巍一曲《生活不止眼前的苟且》唤醒了人们对诗和远方的向往。在中国江南的中心．就有那么一处地方．那里有诗亦有远方。《小康》杂志的封面故事《G20杭州递出新名片》将这座城市的过往当下与未来全景式地呈现在读者面前，故事内容翔实生动．思路清晰，视野开阔，于我而言，读来有种倍觉亲近的熟悉和溢于言表的自豪。

构建新发展格局 推进区域协调发展——南北差距研讨会发言摘编

我国现阶段主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾,区域间发展不平衡、不协调就是其中的一个突出表现。近年来,南北差距问题逐渐凸显,南北区域发展表露出一些新变化,成为人们关注的热点话题。本次“中国区域经济50人论坛”专题研讨会中,与会专家学者们以“南北差距扩大的原因与趋势”为主题,全面分析了南北区域发展出现的新情况,对如何认识南北区域差距及其扩大的主要表现展开深入探讨,并从自然条件、资源禀赋、产业结构、市场化水平、开放程度、经济体制、国际宏观环境、人口与创新、工业化、城市与区域治理等视角,有针对性地提出要理性分析、辩证看待南北差距问题。当前南北差距更多表现为“南高北低”的经济差距,因此应推动北方经济高质量发展、以基本公共服务均等化推动南北协调发展,充分挖掘南北各地区动态比较优势,实现协调南北方的区域共同富裕,促进南北方区域协调发展。

地方政府竞争与区域对外开放——基于我国省级面板数据的实证研究

本文将政府与空间两重维度进行结合,从地方政府竞争的视角来分析区域对外开放问题。对地方政府进行适当的分类,分为独立型、合谋型与互助型的地方政府,尝试性地将地方政府竞争行为从纵向竞争和横向竞争扩展到时期竞争,同时以省级面板数据为基础进行实证分析,解释地方政府竞争对区域对外开放进程产生的不同效应。实证结果表明,税收优惠对区域对外开放的整体效果已经减弱。多数经济发达的地区已经不再把税收优惠作为主要的经济竞争手段,而转向改善地方公共物品的供给竞争。但在硬件和软件公共物品之间,地方政府更倾向于硬件基础设施投资,这也引发了政府对软件供给物品的供给不足。此外,制度优化竞争涉及到的产权保护、法律制度和中介组织发育等一系列制度环境因素,也会对区域的对外开放产生重要的影响意义。