农村金融改革的制约因素与经营战略转移

1992年,在邓小平同志南巡谈话和十四大文件精神鼓舞下,我区各级行社按照广西区党委和总行的要求,围绕经济建设这个中心,解放思想,大胆改革,促进了农村金融事业迅速发展。随着社会主义市场经济体制的确立,农村金融改革如何适应市经济需要,更新经营战略,已成为同行关心和探讨的课题。制约农村金融改革的因素一、机构人员配置不合理,基层行抓经营力不从心。一是当前机构、人员在配置上“头重脚轻”,县支行以上管理机构人员增多,经营业务的少。这种机构人员配置结构必然导致对基层行管得细,管得死,束缚了基层的手脚。二是管理行对经营行下达的各种考核办法和内容不能完全适应业务经营之需要,且考核办法繁琐。三是经营人员素质低、岗位意识差、责权利不明确,对企业服务与监督不力。

我区所社机构调整的做法与效果

今年五月中下旬,区分行组织了几个工作组,分赴百色、河池、柳州、南宁等地,对所社机构调整情况进行了一次调查。各地反映,合理调整现有所社机构是我区农村金融改革的一个重要内容,有利于充分发挥人、财、物的效能,是实现科学管理,优化经营的必由之路。 一、所社机构调整的概况和基本做法 1989年下半年以来,我区部分支行根据区分行提出的“四统一、一兼顾”的原则,对一些商品经济不发达,业务经营长期达不到既定效益,又无法保证安全经营和规章制度执行的所社进行了机构调整。据不完全统计,到今年四月底止,全区已进行机构调整的所社有131个。归纳起来,各地所社机构调整主要有三种形式和做法。

进一步完善信贷资产监测考核制度

为进一步加强农业银行信贷资产管理,及时、真实地反映信贷资产占用状况,提高信贷资产使用的流动性、安全性、效益性,促进信贷资金的集约经营,自1989年起,各级行在全面清理信贷资产的基础上,普遍建立了信贷资产监测考核制度。制度的主要内容是:对信贷资产实行“分类管理,双线反映”即由信贷部门通过贷款登记簿对非正常占用贷款进行分类反映和管理,会计部门通过帐户对非正常占用贷款进行分类核算和管理。三年来的实践证明,这项制度的建立不仅是农业银行资产管理上的重大进步,而且是巩固清资成果,完善金融企业自我约束机制的有效措施,对提高信贷资金使用的安全性、流动性、效益性。

适应市场经济需要 探索信用社股份合作制改革

随着农村市场经济的发展和农村经济结构的调整,近几年来农村信用社改革面临一系列问题,如农业银行对信用社的领导和管理主要是靠直接的、行政的办法,缺乏法律的、经济的手段;经营机制不灵活,业务单一,与当前迅速发展的农村经济不相适应,等等。为了探索解决上述问题的办法,农业银行桂林分行在今年二月份召开的县支行行长和县联社主任会议决定,建立“桂林农村信用社股份合作集团”,其指导思想是通过实行股份合作制,吸取所辖行社资金及社会资金入股增资,把桂林农村信用社股份合作集团办成自主经营、独立核算、自负盈亏、自担风险的股份合作制金融企业。业务范围囊括桂林分行所辖县支行和县联社。一。

关于非正常占用贷款降低率计算的问题及改进意见

目前,全国农村金融系统正在开展一场清收非正常贷款“攻坚战”,目的是为了更多的收回非正常贷款,活化信贷资金。为了考核各行非正常贷款占用情况,总行自去年开始每年给各省分行下达了一个非正常贷款降低率的任务(含呆滞贷款降低率)即非正常贷款占用率下降百分点。用公式表示: