论现代“学分银行”制度的建设

"学分银行"(Cred it Bank)是一种模拟或借鉴银行储蓄功能及特点,以使学生能够自由选择学习内容、自主决定学习时间、自愿选择学习地点的教育管理模式。"学分银行"制度的创建,不仅代表着未来教育改革与发展的方向,同时也是创建学习型社会和架构终身教育"立交桥"的有效措施。本文通过对终身教育视野下学分银行制度内涵与特点的分析、学分银行运行规则与机制的探究、学分银行认证机构及建设的意义与目的的研究等,为我国远程教育的发展、上海开放大学的建设以及终身教育体系的构建提供有益的建议与对策。

终身教育立法的国际比较与评析

在实施与推广终身教育的过程中,加强制度层面的立法举措,切实保障公民终身受教育的权利,已日益成为世界各国发展终身教育的必然趋势。但终身教育涵盖的教育领域十分宽泛,因此如何对其进行立法亦面临许多困境。就目前而言,世界上仅有五个国家及地区进行了终身教育立法的尝试,本文即以此为题,对部分先行立法的国家或地区业已制定的终身教育成文法,进行综合的分析和全面梳理,以通过比较的方法来对这些现行法律法规在实际运作中的成功与不足进行客观的评析,以此来对我国正在着手进行的有关终身教育法的制定提供实证的基础。

论开放大学的法律地位及其办学自主权的法律保障

根据我国《高等教育法》规定,高等学校应当依法设立,具有独立法人资格,拥有办学自主权。上海开放大学从成立之日起,就面临法律地位的困境。上海开放大学"身份认定"缺失,虽称为"开放大学",但其"身份"没有发生实质性的改变,还不是真正意义上的开放大学。建设缺乏法律保障的开放大学,不仅严重制约我国开放大学的发展,也严重影响我国终身教育的推进。这与国际开放大学的发展趋势极其不适应。因此,依据相关法规,以法律文本形式明确开放大学独立高等教育学校法人地位和办法体制,从而将其纳入我国高等教育体系和范畴,保障办学自主权,实在是势在必行。

新旧《义务教育法》比较及评析

2006年我国对1986年制定的《中华人民共和国义务教育法》进了修订。对比新旧《义务教育法》的法律条文可以发现,新法在结构内容上进行了调整,立法目的得到进一步深化,并将素质教育法制化。此外,新法对立法原则也进行了调适,强调并进一步明确义务教育的公益性原则、统一性原则和义务性原则。经过修订,《义务教育法》的法律适用性与操作性得到进一步强化,法律责任也更加明晰化。《义务教育法》的修订是我国义务教育立法的进步,对我国义务教育的持续发展有重大意义。