党的十八大以来高等教育评价改革的生成逻辑、政策响应及问题前瞻

党的十八大以来,我国高等教育评价改革生成了由价值引领、目标生成、重点突破、综合改革到行动纲领的发展逻辑。《深化新时代教育评价改革总体方案》的出台既是这一发展逻辑的反应,也为建立科学的高等教育评价体系起到深刻的指导作用。高等教育评价改革是一项系统工程,亟待国家制度规范和地方政府的行动支撑相结合。从实践层面来看,地方政府和教育系统给予积极的政策响应,集中表现为“地方政策强化系统集成,改革协同推进;强调统筹兼顾,分类设计”等两个主要方面。伴随高等教育评价改革的不断深化,为加快评价改革步伐,提高实际成效,从立足根本、破例并举、引导分流以及主体协同等四个方面提出了问题前瞻。

应用型和技术技能型人才的区别

随着应用型高校和职业技能型高校的进一步发展,尤其是职业本科的出现及其对职业教育类型特征的强化,技术技能型人才与应用型人才的区别日益明显,主要表现在:人才培养的目的旨归不同,应用型人才培养的目的是解决社会应用问题,技术技能型人才培养的目的是解决职业发展问题;人才培养的关注重点不同,应用型人才培养的重点是应用能力,技术技能型人才培养的重点是职业能力;人才培养模式的内涵不同,应用型人才培养模式的内涵要求是“理论宽厚+应用能力”,技术技能型人才培养模式的内涵要求是“职业能力+理论够用”;人才培养的支撑学科不同,应用型人才培养的支撑学科是应用学科,技术技能型人才培养的支撑学科是职业学科;人才培养的学校类型不同,应用型人才的培养学校是应用型高校,技术技能型人才的培养学校是职业院校;人才培养的办学层次不同,应用型人才培养包括本科、硕士和博士三个层次,技术技能型人才培养包括中职、专科和本科三个层次;人才培养的历史发展不同,应用型人才的培养与现代大学同时产生,技术技能型人才的培养只有一百多年的历史;人才培养的社会评价不同,应用型人才就业能力相对较弱但可持续发展能力较强,技术技能型人才就业能力相对较强但可持续发展能力不足。

职业学科体系构建:价值判断与路径选择

职业学科体系的构建是职业学科自身发展的内在需求,也是我国职业教育体系及整个教育体系建设的需要。因为职业学科体系既是技术技能型人才培养的"知识大粮仓",也是职业院校颁发职业学位的"特别通行证"。我国职业学科体系构建的路径主要有三条:一是直接借用普通教育学科体系构建职业学科体系,二是以普通教育学科体系为参照构建职业学科体系;三是依据我国职业分类构建职业学科体系。其中,第二条构建路径是目前国家层面构建职业学科体系的最佳选择。但是,从长远看,国家应该选择第三条路径构建出属于职业教育的独特职业学科体系。这才符合高质量发展对职业学科体系构建的要求,才与创造职业教育尤其是职业高等教育"中国经验"的地位相匹配。

我国高校贫困生资助政策的嬗变、特征与展望

通过梳理教育部1949-2020年颁布的高校贫困生资助政策的内容,发现高校贫困生资助政策变迁的基本脉络是从外力帮扶向内生发展演进,先后经过初建、推进、完善、转型这四个阶段。贫困大学生资助政策以促进教育公平为价值取向,总体呈现出从单一资助到系统资助、从政府“单一管理”到社会“多元治理”、从“粗放投资”到“精准细分”、从“争取外部赋权”到“寻求自主发展”转变的特征。基于以上特征,从赋权、增能和促评三个方面对高校贫困生资助政策的走向做出前瞻性分析。

应用型和技术技能型人才的区别

随着应用型高校和职业技能型高校的进一步发展,尤其是职业本科的出现及其对职业教育类型特征的强化,技术技能型人才与应用型人才的区别日益明显,主要表现在:人才培养的目的旨归不同,应用型人才培养的目的是解决社会应用问题,技术技能型人才培养的目的是解决职业发展问题;人才培养的关注重点不同,应用型人才培养的重点是应用能力,技术技能型人才培养的重点是职业能力;人才培养模式的内涵不同,应用型人才培养模式的内涵要求是“理论宽厚+应用能力”,技术技能型人才培养模式的内涵要求是“职业能力+理论够用”;人才培养的支撑学科不同,应用型人才培养的支撑学科是应用学科,技术技能型人才培养的支撑学科是职业学科;人才培养的学校类型不同,应用型人才的培养学校是应用型高校,技术技能型人才的培养学校是职业院校;人才培养的办学层次不同,应用型人才培养包括本科、硕士和博士三个层次,技术技能型人才培养包括中职、专科和本科三个层次;人才培养的历史发展不同,应用型人才的培养与现代大学同时产生,技术技能型人才的培养只有一百多年的历史;人才培养的社会评价不同,应用型人才就业能力相对较弱但可持续发展能力较强,技术技能型人才就业能力相对较强但可持续发展能力不足。

推动人的全面发展:高等教育高质量发展的最高价值取向

推动人的全面发展是以习近平同志为核心的党中央一直特别关注的重大问题。马克思恩格斯的《共产党宣言》所涉及的众多问题归根结底也是关于人的解放尤其是人的全面发展问题。因此,十九届六中全会精神,尤其是其中关于人的全面发展的重要论述,对目前正在大力推进的高等教育高质量发展有很大启示。高等教育最根本的责任和使命是推动人的发展,而全面发展是人的发展的最高追求,因此,高等教育高质量发展最高的价值取向就是推动人的全面发展。作为正处在实现中华民族伟大复兴新征程上的高等教育,培养以实现中华民族伟大复兴为己任的新青年就是高等教育高质量发展的现实需求。均衡发展是高等教育高质量发展的底线和基本要求,每个人的全面发展是一切人的全面发展的条件,可见,也只有均衡发展的高等教育才能满足每个人全面发展的高等教育需求。高等教育高质量推动人的全面发展的策略主要有三点:一是构建高等教育与生产劳动相结合的方法体系;二是坚持高等教育学术自由开展的基本原则;三是建立能够实施全面发展教育的大学。

应用型和技术技能型人才的区别

一、人才培养的目的旨归不同。应用型人才就是指将自然科学和人文社会科学理论研究成果应用于社会实践的人才。应用型人才的核心要求都体现在“用”字上,即应用型人才培养的目的是解决社会实践中的应用问题。技术型人才是既有工程型人才特性又有技能型人才特性的一种过渡性人才。这些技术工程师和技术员所要解决的都是职业岗位中一定的技术技能问题,即这些人才都是以解决一定职业岗位存在的技术技能问题为已任的人才。