大病众筹平台与医疗保障制度完善:基于某大病众筹平台的面板数据分析

近几年,大病众筹平台在中国发展迅速,引起广泛关注,基于中国领先的医疗众筹平台之一——S筹平台2018—2020年的筹款统计数据,本研究试图回答以下问题:平台作为筹款渠道,其发展的社会基础是医疗保障不足吗?是哪一类型或哪一部分人群的医疗保障不足?其是否缓解了医疗保障不平等?哪一类型的不平等?换言之,大病众筹平台与现有的基本医疗保险制度、商业健康保险、医疗救助等形式的医疗保障安排的关系如何?结合各省份的统计数据,本研究构建了省级层面2018—2020年的面板数据,实证检验了大病众筹平台在缓解医疗保障不足和医疗保障不平等方面的作用。同时,本研究基于省级层面并区分城乡居民的异质性分析则体现了大病众筹平台对地区间和人群间医疗保障不平等的缓解作用:作为一种互联网筹款渠道,平台的使用可以提升医疗费用需求的社会可见度,由此提升相应的社会关注度作为一种资源对处于劣势地位的地区和人群的倾斜。

专家建言献策能源转型和雾霾治理

李克强总理在第十二届全国人民代表大会第五次会议上作政府工作报告时指出,2017年要坚决打好蓝天保卫战,重点地区细颗粒物（PM2.5）浓度明显下降。为了推动雾霾治理进程,总理提出要多管齐下：一要加快解决燃煤污染问题;二要全面推进污染源治理;三要强化机动车尾气治理;四要有效应对重污染天气;五要严格环境执法与督查问责。

政策制定与执行之间的偏差何以产生——以地方政府对“网约车”的管理为例

政策制定与执行之间存在偏差通常被认为是地方政府执行中央政策时的偏离或一线行政人员所拥有的自由裁量权等原因所造成。学界也有不少个案研究专门探讨了中央与地方政府在政策制定之中的关系,或分析一线行政人员在政策执行中的偏差现象。然而,当我们把政策制定和执行视为完整的过程来考察时,却发现当政策制定与政策执行的主体一致时,政策执行与政策文本之间的偏离不应被视为对立的表现,而是反映了地方政府政策意图的一个完整过程。为此,我们以地方"网约车"政策为例,测量并解释了全国33个大城市在"网约车"管理上政策文本与政策执行的偏差程度,指出地方政府在"网约车"管理上"严于制定,宽于执行"的表现,是地方政府为缓解地方治安综合治理与公共服务供给之间的冲突而有意为之的策略性行为。