环境行政责任缺失纵深分析——为建立环境行政执法责任制所进行的环境行政责任缺失调研报告

首先明确指出“环境行政执法难”的根本原因是环境行政责任追究缺失。通过对企业各类违法排污现象的列举、归纳,由表及里、纵深分析,指出环境行政责任缺失存在四个层面:普遍性责任缺失——违法排污企业行政责任追究缺失,显性责任缺失——环保局监督管理责任追究缺失,隐性责任缺失——“政府对环境质量负责”责任追究缺失和根本性责任缺失——环境保护行政主管部门“统一监督管理”责任追究缺失。强调解决环境行政责任追究缺失的根本措施是依法建立环境行政责任追究制度,提升环境保护行政主管部门的地位,将国家环境保护总局升格为国家环境保护部(或国家环境资源保护委员会),地方政府环境保护行政主管部门负责人由地方政府行政副首长兼任。

环境行政管理伦理原则

环境伦理，是指人与自然的伦理关系，包括受人与自然关系影响的人与人之间的伦理关系。环境伦理原则是有关环境保护的最一般和最基本的伦理要求，是最根本的价值取向。环境伦理原则包括环境平等、人类生存与自然环境相协调、可持续发展。

中国环境管理制度的法律保障

制度,通常是指要求成员共同遵守的按一定程序办事的规章。环境管理制度是现实历史条件下形成的环境保护方面的规章,是全方位的,面向全社会的。其约束的对象是环境行为人全体。环境管理制度指导并贯穿于环境管理(包括环境行政管理)的全过程。

试论机构改革中的县、区环保局单独设立

本文通过环境保护法律呼唤县、区环保局单独设立，环境行政职能要求县、区环保局单独设立和环境问题的严重性，环境保护工作作为党政一把手“亲自抓，负总责”的重要性及环境保护工作的基础性、广泛性、迫切性、国际性的论述，强调县、区环保局单独设立是实现政府基本职能的需要。社会需求决定了政府行政机构——环保局的加强并单独设立。

《环境影响评价法》的以人为本思想

以人为本，“是科学发展观的本质和核心，是坚持立党为公、执政为民的必然要求”。《中华人民共和国环境影响评价法》无论是在立法的目的、指导思想以及行为、形式和内容上，都很好地体现了以人为本的思想。