比较优势产业政策与企业减排:基于新结构经济学视角

加强产业政策与环保规制政策的协同,有助于实现经济社会发展与生态环境保护目标共赢。在面临环保规制压力时,企业有两类减排方式选择,一类减排方式会导致牺牲经济绩效的冲突性困境,另一类减排方式则可实现环保与经济绩效的共赢。后一类减排方式是高质量发展的有效实现路径,但激励企业选择此类减排方式的条件尚缺乏研究。产业发展方式是一个重要因素,在符合比较优势的产业发展战略下,产业中的企业环保绩效显著提升,企业污染物排放强度降低,且通过环保与经济绩效共赢的减排方式实现。内在机制在于,符合比较优势产业中的企业更具有自生能力,通过清洁生产实现减排的能力和意愿更强,具体包括改进绿色技术、增加环保设备设施投入等措施,此类减排机制有助于实现环保与经济绩效共赢,而并非以牺牲经济绩效为代价。深入打好污染防治攻坚战,除直接运用环保政策工具对污染企业进行约束外,还可协同使用产业政策工具,采用遵循比较优势的产业政策,提升企业满足环保合规性的能力、意愿和环保绩效表现,实现经济社会发展与生态环境保护协同目标的达成。

财政分权与环境治理——基于“省直管县”财政改革的准自然实验研究

为促进县域经济发展,2004年以来我国开始逐步推行"省直管县"财政分权改革,本文采用2004-2014年国家主要流域河流水质监测站点的周观测数据与县市社会经济统计数据相匹配,以"省直管县"财政改革作为准自然实验,研究了财政分权对环境治理的影响。研究发现:相对于没有纳入试点范围的地区,改革区域水质出现了明显恶化,河流中化学需氧量(COD)和氨氮污染物(NH)指标显著上升。原因在于:改革试点县在财政自主权扩大后,倾向于利用新增加的财力进行基础设施建设等生产性支出,而忽视辖区内包括环境在内的公共服务的供给;"省直管县"改革进一步强化了县级政府之间的横向竞争和地级市政府之间的纵向竞争,加剧了市场分割,导致区域间更加难以统筹协调,环境公共治理提供不足。

企业集团、产业生命周期与战略选择

跨产业经营的企业集团在产业周期不同阶段的战略决策,既关系微观层面的企业集团自身发展和转型,又关乎中国产业结构优化升级的宏观目标。本文在产业生命周期背景下,以2004—2019年中国上市公司为样本,研究企业集团与独立企业的战略选择差异。研究发现:相比于独立企业,企业集团促进了成员企业的战略激进度,且该作用主要体现在成长型产业中。在作用机制上,企业集团通过融资约束缓解与“共同保险”机制共同促进了处于成长型产业的成员企业的战略激进度。异质性分析发现,在企业集团内部特征方面,成长型产业中的企业盈利能力越大、处于成长型与衰退型产业的成员企业的盈利能力差距越大,则处于成长型产业的成员企业的战略越激进;在外部经营环境方面,行业外部融资依赖度越大、经济政策不确定性越高,处于成长型产业的成员企业的战略激进度越大。进一步地,本文发现,处于成长型产业的成员企业通过扩大固定资产投资、无形资产投资、研发投入与技术型并购实行战略调整,且激进战略的执行能够提升企业的经济绩效。本文有利于厘清企业集团促进激进战略制定的微观机理及其产业边界条件,并能为中国产业组织政策的制定和产业结构优化升级提供政策启示。