基于熵值法的京津冀区域发展质量评价研究

本文基于"十一五"规划初期、"十二五"规划初期和"十三五"规划初期经济数据的样本对京津冀与长三角地区发展质量进行评价与比较。结果表明,京津冀区域整体发展水平有了实质性提升,经济社会发展协同性在不断增强,以经济增长为核心的发展逐步让位于经济、社会和生态更加均衡的发展。但京津冀区域发展能力不协调、不平衡现象仍然严峻,社会发展质量、基础设施建设和基本公共服务水平与长三角地区仍存在较大差距。基于此,提出实现京津冀区域高质量发展的政策建议,为推动区域发展质量提升提供支撑。

中国区域经济发展中地方政府竞争的异质性

中国地区经济快速增长的事实证明,适度的地方政府竞争促进了中国地区经济发展和我国市场化进程,但中国现阶段的政治和经济体制安排使地方政府竞争存在异化的可能,严重的后果是导致形成“蜂窝状经济”。解决地方政府竞争异化问题,关键不是否定地方政府竞争的积极作用,更不是要消除地方政府间的竞争,而是解决地方政府产生异化的制度条件,引导地方政府行为在一个合理的、法制化的框架内充分、积极的发挥作用。

经济功能区社会管理创新的探索

随着经济功能区城市功能的形成和城市化进程的加剧,社会管理成为突破发展瓶颈的突出问题。与一般城区比较,经济功能区的社会管理具有城市化、工业化、信息化交错互杂,社会管理与功能区的"三次创业"互相融合,"工厂政体"和体制推动型变革等鲜明特点。当前经济功能区社会管理中存在着经济发展和社会发展统筹性不强,组织设置功能弱化,管理同质化倾向严重,社会管理的开放性、流动性和社会性较弱的问题。实现社会管理从辅助层面向支撑层面转换,推动社会管理创新试点,加强基层社会管理职能,探索流动人口服务和管理模式等,是实现功能区社会管理创新的重要内容。

中国地区经济发展中的地方政府竞争类型分析

中国分权化的改革推进了地方政府独立利益主体地位的形成并引发地方政府竞争。地方政府竞争类型主要体现在中央政府、地方政府和辖区企业之间。与中央政府的博弈主要体现在区域制度、区域增长和区域管理权限上,地方政府之间的竞争体现为流动性要素和制度、政策上的博弈,与辖区企业的博弈则体现为权责之争。三种类型的政府竞争对地区经济发展均产生双重作用。

中国农村金融体系三十年改革的经验总结与创新研究

改革开放30年,农村金融体系经历了初步构建、分层探索、三位一体布局和多元化产权改革等阶段,在取得重要突破的同时也暴露出农村资本外流、供给型金融抑制、模糊产权和金融资本低绩效等问题,借鉴有关国家农村金融体系的建设经验,中国的农村金融创新应该从重构分工明确的金融体系和产权清晰的金融机构、重视小额信贷和非正式金融组织的发育、创新农村金融服务品种等方面进行。

地方政府竞争下中国区域经济协调发展的路径选择——基于中国区域经济协调发展战略的分析

地方政府竞争促进了中国区域经济的增长,也带来了区域增长的差异。根据中国区域经济发展战略,地方政府竞争下中国四大区域经济协调发展的路径选择应表现为:东部地区政府竞争的重点是从个体增长取向到区域整体协调发展的转变,西部地区政府竞争的重点是公共品供给和区域市场培育,东北地区应强调利益分享机制的建立和现代市场制度的转型,中部地区则应强化区域发展战略的定位和政府制度创新。

农地流转“宅基地换房”模式的深层思考

目前．土地流转已成为农村改革发展的重点。也是社会最为关注的话题之一。近年来，天津、成都、嘉兴、金华、温州等地纷纷探索确权赋能、租赁经营、股份合作等多种途径的流转方式．其中天津以宅基地换房为特征的流转模式探索出一条城市郊区一体化发展的新路径。以宅基地换房模式具有鲜明的区域特色．但是在实践中也暴露出一些有代表性的问题。深入剖析宅基地换房模式的特点和适用性．并改进其不足之处．对推动我国农村土地流转特别是城市郊区的农地流转具有重要的实践意义。

地方政府竞争:地区经济差距变动研究的一个新视角

传统理论研究地区经济差距变动主要是围绕资本、技术、空间因素进行讨论,运用地方政府竞争理论深入分析大国体制转轨进程中区域差异,是理论创新的一种尝试。地方政府竞争存在的基础与地方政府供给公共物品的职能分不开,目前的研究从竞争性政府、机构竞争、财税竞争和制度竞争多个层面展开,涉及的财政分权和制度变革对中国有积极的现实意义。运用地方政府竞争理论深化对中国地区经济差距的研究,需要深入探讨政府竞争作用于区域经济变动的若干因素。

农村金融体系创新的国际经验与启示

全球范围内对农村金融体系成功的共性在于:从整体上形成了多层次、全方位的金融体系,通过政府补贴、发展农村金融市场、增加农业贷款和农业生产社会化等渠道,发挥政府的监管和参与职能,同时保持着金融机构间的严格分工。借鉴相关国家农村金融体系的建设经验,我国的农村金融创新应该从重构分工明确的金融体系和产权清晰的金融机构、重视小额信贷和非正式金融组织的发育、创新农村金融服务品种等方面重点解决。

地区经济差距变动研究的理论流派与渊源

地区经济差距变动的本质是地区增长差异。马克思主义从唯物史观和剩余价值论出发,论述了地区经济发展不平衡的根源。新古典增长理论预言了区域经济增长在地域空间上的收敛趋同。新增长理论认为地区经济差距不是趋同和收敛而是趋异和发散。结构主义认为,落后国家和地区的经济发展是非渐进连续的过程,非均衡发展是地区经济发展的基本规律。新经济地理理论突破了西方主流经济学对地域空间结构研究的忽视及传统经济地理学对收入递增研究的空白,深入探讨了经济空间聚集的原因和动力。这些理论体系从不同的角度出发,互相补充,共同构成研究地区经济差异变动的理论基础。

地方政府竞争:理论的源起、演化及其中国化境况

地方政府竞争的全球背景是区域主义的崛起,地区背景则是大国体制的转型。对地方政府及政府竞争的研究,并不是现代经济学的专利。从古典经济学到新制度经济学,对地方政府经济的理论研究就从来没有停止过。一大批经济学家已经将注意力投向作为大国经济转型和新兴增长力量代表的中国身上。国内一些学者也积极尝试运用这一新视角研究中国经济问题。由于政治体制、经济体制不同所导致的集中和分权的巨大差异,中国的地方政府竞争与西方国家的地方政府竞争差别很大。利用地方政府竞争理论分析中国的经济问题亟待深化。

地方政府行为、区域一体化与趋同

中国的区域经济发展模式正发生着重大变化,地区间的合作与发展正在成为经济增长的主流。一体化过程中的地方行为的突出特点是地方主体利益的凸显以及由于地方政府的市场功能过强而对区域经济的协调发展产生的多重影响。政府的干预和利益分割会消蚀区域合作的利益,但同样具有很强的趋同发展功能。解决一体化过程中的地方行为的消极作用需要政府竞争制度创新的支撑。

地方行为、市场秩序重构与区域经济一体化

市场秩序是影响区域经济一体化进程的重要因素。我国区域市场秩序的建构受集权和分权影响,需要地方政府具有足够动力来推动,因而有自己独特的逻辑。影响市场秩序的地方行为源头表现为对要素流动偏好、政绩考核和可支配权力的追求。但政府强干预下的市场秩序从长期来看对区域经济增长并无益处。因为一体化的本质是要素流动一体化,需要市场秩序的协调和保护。建立一个既能充分调动地方政府行动,又有利于地区一体化发展的市场秩序并非不可能。以市场秩序的法制化制度化为重点,推动改善和重构区域市场秩序,推动行政干预力量的弱化,促进市场对各种要素资源的合理配置是区域经济一体化发展的关键。

从功能区管理到城市化管理——新兴区域城市功能的形成、演化与发展

以经济功能区为主的各类新兴区域是城市形态和功能发展的产物。由于以城市为单元的竞争的日趋激烈,新兴区域正在逐渐地独立于经济开发的单一功能,越来越具有城市化的鲜明烙印。从本世纪初期以来,我国新兴区域的发展开始出现从功能区管理走向城市化管理的新变化,过去单一的经济改革试验区都在逐步向着综合配套改革试验区的步伐迈进,区域和城市的整体功能进一步扩展,新兴区域不仅表现在城市间综合配置体系的升级,也表现在它在区域产业结构和区域功能的重新分工与调整,更体现在城市功能的回归、完善和开发。功能区的城市化不仅成为一种渐进的必然,而且具有自己鲜明的特色。

我国农村基本公共卫生服务的均等化发展

以制度化设计为重点的均等化公共卫生服务可以减少居民消费不确定性,促进社会公平和稳定,是国外经济社会发展政策的普遍趋势。我国农村公共卫生服务从均等化发展的目标来衡量,仍面临城乡环境差距较大、卫生资源布局不合理等诸多障碍,因此,必须加大改革力度,从推进农村公共服务设施与城市衔接、加强农村基础设施投入和完善农村医疗卫生体系等重点领域进行突破,全面推进农村公共服务与城市的融合。

东北老工业基地的农村金融体系创新

改革开放三十年,东北地区的农村金融体系经历了初步建构、分层探索、三位一体布局和多元化产权改革等阶段,在取得重要突破的同时也暴露出农村资本倒流、供给型金融抑制、模糊产权和金融资本低绩效等问题,借鉴相关国家农村金融体系的建设经验,东北老工业基地的农村金融创新应该从重构分工明确的金融体系和产权清晰的金融机构、重视小额信贷和非正式金融组织的发育、创新农村金融服务品种等方面重点解决。

中国农村金融体系三十年改革的经验总结与创新研究

改革开放三十年来,农村金融体系经历了初步建构、分层探索、三位一体布局和多元化产权改革等阶段,在取得重要突破的同时也暴露出农村资本倒流、供给型金融抑制、模糊产权和金融资本低绩效等问题,借鉴相关国家农村金融体系的建设经验,我国的农村金融创新应该从重构分工明确的金融体系和产权清晰的金融机构、重视小额信贷和非正式金融组织的发育、创新农村金融服务品种等方面着重入手。

城市管理方法的变革与发展趋势

城市空间结构的变化和要素的重新组合,对传统的城市管理方法提出变革要求。现代城市管理中,系统性倾向、运控重心变化、管理流程的改变、主体多元化、城市管理手段和方法的变革,越来越多的影响着城市管理者的思维理念和行为方式。重新审视传统城市管理方法缺陷,吸收和适应新方法、新理念和新手段,对提升我国城市管理的成效至关重要。

社区管理体制创新的典型模式点评与启示

社区管理是基层社会管理的核心,国内外对社区管理体制进行过各种类型的实践和探索,形成了各具特点的管理模式。从这些经验出发,创新社区管理体制需要因地制宜,理顺政府、街道、居委会、社团等组织的关系,尊重社区各类主体作用,提高基层行政管理效率和公共管理与服务水平,推进公共服务的社会化。

聚焦创新驱动 赋能国内大循环——《战略性新兴产业发展动力机制及创新模式》书评

战略性新兴产业的健康发展是知识经济和信息化时代背景下,夯实国内大循环基底的必然需求。在世界未有之大变局和全球产业链价值链重新洗牌的国际形势下,这一需求显得愈加迫切。吕静韦副研究员所著的《战略性新兴产业发展动力机制及创新模式》一书,从影响战略性新兴产业发展的要素出发,聚焦创新驱动发展战略下战略性新兴产业的发展问题,充分论证了我国战略性新兴产业创新动力不足的原因和解决路径,构建了严谨的理论模型和分析框架,提供了严密的检验过程和参考结论,为新形势下战略性新兴产业创新发展提供了理论依据,为加快形成以创新为主要引领的经济体系、助力国内大循环提供了有效支撑。该书由以下几个特点。