中国跨区域水环境保护法律制度困境初探

为提高跨区域水环境保护的综合协调管理的效率,保护有限的水资源和避免跨界水污染引起的环境纠纷,需要对我国跨区域水环境保护法律制度现存在的困境进行分析,需要从中央政府和地方政府之间因环境保护博弈导致的利益冲突分析我国跨区域水环境保护的行政管理体制方面的问题,从而真正完善跨区域水环境法律制度,保护水资源。

中国跨区域水环境保护行政管理体制存在的问题探析及研究

中国以流域为单元实行的统一区域管理虽然已普遍被世界各国政府和学者接受,但在中国并没有形成一个具有统一职权和执行效力的跨区域水环境保护管理机构。以流域水资源管理为例,流域水资源保护机构名义上受水利部与环境保护部的双重领导,但在编制上却是水利部的派出事业单位,负责具体水污染管理事宜的环境保护部门的领导权在实际中并不容易落实。同时水利部和环保部门相应的受各级地方政府领导,其财政权和人事任免权由地方政府掌控,这种地位的不独立性容易使其行为受地方政府意志的支配。另外,在晋升激励和财政分税制的制度背景下,各流域地方政府有意愿和能力干涉环保部门的行为,使各种水环境保护事物让位和屈就于更实惠的地方经济发展。对于此种跨区域水环境保护行政管理体制现存的问题应当进行改善。

关于建立政府环境保护绩效评价制度的思考

政府绩效评估作为一项行之有效的政府管理工具,在提高政府的管理效能和公共服务能力方面具有重要的促进作用。政府绩效评估随着政府改革的推进而不断完善。在不同的阶段,随着政府改革的主题与目标的变化,评估的侧重点、目标和形式等也相应地发生变化。在我国,服务型政府作为一种新的政府治理模式已成为政府改革的主题和目标。服务型政府建设对行政管理体的改进、政府行政理念的拓展、政府角色的合理定位等,都为改善政府绩效评估提供了新的基础和目标导向。同时,也对完善政府绩效评估提出了新的要求。服务型政府的治理模式和治理理念,在我国环境保护方面也应当起到它应有的作用,建立起政府环境保护绩效评价制度。

我国跨区域水环境行政管理体制之检讨与完善

我国对水资源实施的是流域管理与行政区域管理相结合的管理体制。流域管理机构的地位不明确,在监督管理中没有完全独立的权限,基本上属于一种协调机构,因此完善我国的跨区域水环境行政管理体制具有重要的现实意义。从尽早完善水环境保护管理体制立法、明确各环境监督管理部门的具体职责、健全环境保护跨部门以及中央与地方的协调机制、成立跨区域环境保护管理协调机构、明确流域管理机构在流域水环境保护中的行政执法地位等方面作出了探讨,以利于更好地保护跨区域的水资源。

农村集体建设用地使用权流转法律问题研究

在我国的市场经济发展过程中,土地资源的需求越发紧张,而农村集体建设用地使用权的价值逐渐凸显出来,其使用权的流转既适应了社会发展的需要,也符合经济发展的规律,但我国现有的法律制度与流转实践却出现了脱节的状况,立法的滞后以及现有法律的冲突造成了诸多规避法律的现象,这对于土地的整体规划和土地资源的利用,以及农村集体、农民权益的保障都是一个弊端,明显的阻碍流转行为的有序进行。对于此种现象需要进行法律层面的探讨和分析,以求利用法律的手段来完成对农村集体建设用地使用权流转的规范,这既要从完善现有法律制度的角度出发,也要强化政府监督管理与权力制约,还要建立健全相关的配套制度如农村集体土地所有权制度、允许集体建设用地直接入市流转制度、收益分配制度、农村社保制度等等,形成一套相对合理、科学的规范体系,这对于土地使用权流转市场健康有序发展无疑是一项重要任务。

椰子酸奶的研制

以椰肉等为主要原料发酵制备椰子酸奶,考察了椰浆的处理方式、椰浆与水的配比对椰子酸奶感官品质的影响。结果表明,椰浆去油后,按V椰浆∶V水=3∶2的配比加入纯净水,制得的椰子酸奶组织状态好,椰子味与奶味适中、口感细腻。与普通酸奶相比,制得的椰子酸奶乳酸菌含量较高,pH较低。

CT在胸腺瘤患者诊断中的应用分析

目的：分析CT在胸腺瘤患者诊断中的应用价值。方法选取我院2013年9月～2014年9月间收治的胸腺瘤患者30例，分别给予X线平片与CT诊断，并与病理结果比较。结果 CT检查准确率（93.33%）显著高于X线平片（70.00%），两种检查结果准确率差异有统计学意义（P〈0.05）。结论 CT应用于胸腺瘤患者的临床诊断中准确性高，安全有效。

脊柱结核患者的CT诊断价值研究

目的研究脊柱结核的CT诊断价值。方法选取我院2013年5月-2014年5月间收治的41例脊柱结核患者给予CT诊断,并与病理结果进行对比。结果脊柱结核的临床分型方面,CT诊断与病理结果比较无显著差异（P〉0.05）,CT诊断能够明确检出钙化死骨与脊髓侵犯,但韧带下播散的检出率相对较低,差异有统计学意义（P〈0.05）。结论脊柱结核应用CT诊断能够准确显示整个病变演变过程与临床分型,操作简捷。