薄贵利:以标准化战略助推质量强国战略

我们学习贯彻习总书记和李克强总理有关讲话精神，需要做出以下几点：第一是抓紧制订标准化战略和质量强国战略，并且把这个战略尽快地上升为国家战略。什么是国家战略？最早是1953年美国人提出了国家战略概念，但这个国家战略有很大的片面性，我理解国家战略就是为了实现国家战略目标，合理开发、有效配置和运用国家力量的总体方略。

发展与规范非政府组织促进社会和谐与安定

"非政府组织"是指按照一定的宗旨和系统组织起来的,具有民间性、公益性、志愿性、自治性和非营利性等特点的社会组织。在我国构建社会主义和谐社会的历史进程中,非政府组织具有不可替代的作用。为了充分发挥非政府组织的作用,不仅需要大力发展非政府组织,而且迫切需要改进和创新非政府组织管理,规范非政府组织的行为。

论新世纪行政体制改革的目标与路径

进入新世纪,在全面建设小康社会的新形势下,我国行政体制改革的目标是建立和完善公共行政体制。公共行政体制下的政府是公共型政府、公正型政府、民主型政府、法治型政府、有限型政府、分权型政府、透明型政府、服务型政府、效能型政府和责任制政府。建立和完善公共行政体制,必须切实解决传统行政体制中的一系列深层次问题,实现政府体制转型。

实现政府职能向公共服务的根本转变

实现政府职能向公共服务的根本转变,是中央明确提出的政府职能转变的根本方向和战略重点。按照这一要求,我国政府职能转变还存在较大差距。这一问题解决不好,将会带来严重的负效应。适应我国经济社会发展的新形势和服务型政府建设的新要求,必须通过加强法制、改革财政体制和完善政府管理机制等措施,强力推动政府职能向公共服务的根本转变。

完善公共服务:地方政府职能转变的核心和重点

本文论述了完善公共服务是现代政府的核心职能,也是我国地方政府职能转的重点,分析了地方政府履行公共服务职能对贯彻落实科学发展观的重要意义,指出了方政府履行公共服务职能所存在的主要问题,提出了完善公共服务的主要对策。

建设服务型政府的战略与路径

在社会主义现代化建设的今天,建设服务型政府具有十分重要的战略意义。建设服务型政府的路径在于:深化体制改革,构建支撑服务型政府的公共行政体制、公共财政体制、公益事业单位管理体制和公共人事管理体制;创新服务型政府决策机制、公共服务供给机制、服务型政府绩效管理机制,改革和完善公共服务监督机制等。

构建中央与地方合理分权体制

进入新世纪,完善社会主义市场经济体制、积极推进民主政治建设和全面建设小康社会,迫切需要进一步调整中央与地方关系,构建中央与地方合理分权体制,即在横向合理分权的基础上,依法明确划分中央与地方的职责权限,非依法不得随意变更和调整。

当前我国干部人事制度改革亟待研究和解决的几个问题

干部人事制度改革是二级体制改革,二级体制改革必须与一级体制改革——经济体制改革、政治体制改革和行政体制改革协调配套;选人用人应主要依据能力,而不仅仅是政绩;要完善法制,彻底废除干部领导职务的终身制,切实解决干部交流中所存在的各种问题。

论提高政府的公信力和执行力

政府公信力和执行力是政府的无形资产。提高政府公信力和执行力,直接关系到政府的合法性基础,关系到社会信誉体系的建立和完善,关系到国家大政方针的贯彻落实和公共资源的有效利用。改革开放以来,我国政府公信力和执行力得到不断提高,但仍存在诸多亟待改进的问题。为进一步提高政府公信力和执行力,必须不断深化政治体制和行政体制改革,建立健全政府管理机制。

中国行政体制改革的最新进展及趋势

本文依据最新资料,概括了我国行政体制改革的最新进展和取得的主要成效,分析了我国行政体制改革尚未解决的主要问题,总结了我国20年行政体制改革所取得的基本经验和应吸取的教训。在此基础上,提出了继续深化行政体制改革的基本思路:组织专家进行深入系统的理论研究,制定更为科学的行政体制改革战略,包括进一步完善行政体制改革目标,突出行政体制改革的重点等。

我国行政体制改革的总体战略论纲

当前,我国正处于改革的攻坚阶段,深化行政体制改革迫切需要总体战略的指导。行政体制改革的总体战略包括总体目标、总体方案和总体对策三方面的内容。制定行政体制改革的总体战略,必须按照科学决策的程序进行。

人才强国战略是实现国家强盛的第一战略

党的十八大以来,习近平同志高度重视人才问题和人才工作,多次强调人才资源是第一资源的观点。贯彻习近平同志的人才战略思想,将人才强国战略确立为强国第一战略,对于抓住世界新一轮科技革命和产业变革的机遇,落实国家重大发展战略,促进产业结构转型升级,实现国家强盛、民族复兴的中国梦,具有重大而深远的意义。

建设服务型政府必须深化行政体制改革

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》,明确提出了"十二五"规划的主题是科学发展,主线是转变经济发展方式,目的是保障和改善民生。为实现"十二五"规划的战略目标和战略任务,必须深化行政体制改革,大力加强服务型政府建设。

服务型政府建设战略:目标与重点

到2020年,当全面建设小康社会目标和行政管理体制改革总体目标实现之时,我国应建成符合经济社会发展水平、适应人民群众日益增长的公共需求、体制机制比较完善、基本公共服务能力显著增强、基本公共服务水平有较大提高的服务型政府。这就是我国服务型政府建设中长期战略的总体目标。明确了服务型政府建设的战略目标,就需要确定服务型政府建设的战略重点。加快改革攻坚步伐,深化相关领域的体制改革,是建设服务型政府的战略重点。

深化行政管理体制改革的核心和重点

贯彻落实科学发展观，全面推进社会主义现代化建设，需要深化行政管理体制改革。科学有效地应对国际金融危机，保持经济平稳较快发展，更需要深化行政管理体制改革。通过改革，进一步提高政府科学行政、民主行政和依法行政的能力，提高政府的公信力、执行力和服务水平。

论服务型政府建设的战略目标与战略重点

建设服务型政府,是我国政府管理的深刻变革,也是相关领域体制改革的战略任务。为积极推进服务型政府建设,迫切需要明确服务型政府建设的战略目标和战略重点。

政府绩效评估必须确立正确的价值导向

我国政府绩效评估应确立的价值导向是:促进政府认真贯彻落实科学发展观;促进政府全面履行公共管理和公共服务职能;降低行政成本;提高行政效能和加强政府能力建设。需要采取以下对策:转变领导观念,树立正确的政绩观;坚持政府绩效评估的公开原则;加强对政府绩效评估的监督。

政府文明建设的理性思考

加强政府文明建设,迫切要求对政府文明的基本理论问题进行深入的理论研究。这些问题包括:现代政府文明的基本内涵和价值准则;政府文明的基本特性;政府文明建设的历史经验。文章对这些问题进行了理性思考。

完善政府公共服务职能,加强服务型政府建设

2005年10月8日-11日中国共产党第十六届五中全会在京举行。全会审议通过了“十一五”规划的建议,提出了“十一五”时期经济社会发展的主要目标、改革总体设想和发展模式,具有承前启后的重要意义。为了学习贯彻五中全会精神,本刊约请了我院有关领导和专家学者,就贯彻五中全会精神谈了自己的学习体会,以飨读者。

建立和推行地方政府绩效管理制度

地方政府绩效管理制度包括依法明确地方政府绩效管理主体,实行地方政府绩效定期评估制度,推行地方政府绩效公开制度,建立地方政府绩效奖惩制度,实行地方政府绩效改进制度等等。建立和完善地方政府绩效管理制度,有利于规范地方政府绩效评估,实现地方政府绩效评估与管理的制度化、规范化、科学化和常态化,以便更好地发挥绩效评估在地方政府管理中的作用,促进地方各级政府转变职能,提高效能。