引导多主体参与养老助力实现共同富裕——武汉大学社会保障研究中心副主任薛惠元谈个人养老金制度

积极应对老龄化挑战引导多主体参与养老事业记者:您认为,个人养老金制度的实施是基于怎样的现实考虑?薛惠元:个人养老金制度的正式启动实施,标志着我国多层次、多支柱养老保险制度框架基本形成。健全养老保险体系是积极应对人口老龄化、迎接长寿时代、缓解现收现付制养老保险收支平衡压力的必然与应然之举。

基本养老保险断保对公平感和预期阶层认同的影响——兼论年龄与户籍异质性

公平感和阶层认同关系着精神富裕目标的实现。我国基本养老保险覆盖率逐年扩大的同时,居民的主观福祉却呈现向下偏移趋势。以往研究主要关注参保与否对个体主观福祉的影响,较少分析参保持续行为的影响,特别是在年龄、户籍上的异质性效应。因此,基于中国劳动力动态调查2016和2018年的数据,分析了基本养老保险断保对公平感和预期阶层认同的影响及其年龄和户籍异质性。研究发现:(1)我国居民的预期阶层认同整体有所降低,青年和农村群体的公平感和预期阶层认同均呈下降趋势。(2)从断保状态来看,基本养老保险整体断保率为21.9%,以城乡居保断保为主,其中,青年和农村居民的断保率分别高于中老年人群和城镇居民。(3)与连续参保的居民相比,基本养老保险断保对公平感和预期阶层认同具有显著的消极作用,城乡居保断保的负面影响突出;分人群而言,断保会显著降低青年群体和农村居民的公平感,还会对农村居民的预期阶层认同造成显著的负向影响。基本养老保险的高断保率带来的负面效应抵减了参保的福利促进效应,能够在一定程度上解释参保率逐年提高的同时,公平感和预期阶层认同的下降趋势。基于此,提出建议:完善基本养老保险缴费激励机制、提高城乡居民养老保险待遇水平、完善基本养老保险断保高发人群的参保政策。

共同富裕视域下我国长期护理保险政策评价与优化路径研究——基于PMC指数模型

目的:从共同富裕角度对长期护理保险政策进行科学分析和客观评价,致力于探究政策现存问题和优化路径,为政策制定与优化提供理论参考和实践依据。方法:采用政策文本量化方法,运用PMC指数模型构建政策综合评价体系,对2016—2022年中央和省级政府出台的长期护理保险政策进行量化评价。结论:长期护理保险法律法规不够完善,资金筹集对医保基金依赖程度较高,个人缴费责任需进一步明确,制度覆盖面仍不足,农村面临专业护理机构和人员不足等困境。建议加强政策顶层设计,出台相应法律法规,完善政策实施细则,发挥激励型政策工具作用,促进长期护理保险市场繁荣发展,实现基金多元化筹资,建立完善基金监管机制,以共同富裕为导向扩大参保对象覆盖范围。

现收现付制下长期护理保险缴费水平测算分析

本文认为现收现付制可能是中国长期护理保险的未来制度方向,具有社会风险共担和代际公平的优势,但也面临财务不可持续的潜在风险。本文运用2014年—2020年CLASS四期截面数据和Barthel指数评定量表计算出分年龄分性别分等级的老年人口失能率,使用人口预测软件PADIS-INT预测了未来中国人口的规模、结构和变化趋势,最后基于基金收支平衡原则测算了2020年—2050年我国长期护理保险的年人均缴费水平和缴费负担水平。结果显示:在缴费人群分别为16岁—60岁和40岁—60岁的两种方案中,年人均缴费水平分别处于[380,1546]元和[776,3258]元的区间内,缴费负担水平分别处于[1.06%,1.26%]和[2.14%,2.64%]区间内。这表明长期护理保险的缴费负担处于适当水平,为扩大参保覆盖面和提高参保意愿提供了有利条件。

血清ITIH4和MCL-1水平与急性缺血性脑卒中患者病情程度及预后的关系

目的探究急性缺血性脑卒中(AIS)患者血清间α胰蛋白酶抑制因子重链4(ITIH4)、髓样细胞白血病因子-1(MCL-1)表达与病情程度及预后的关系。方法纳入2019年7月—2022年7月河南科技大学附属黄河医院神经内科诊治AIS患者128例为AIS组。根据入院时美国国立卫生研究院卒中量表(NIHSS)评分,分为轻度亚组(NIHSS<6分,n=42)、中度亚组(NIHSS 6~<14分,n=52)和重度亚组(NIHSS≥14分,n=34)。根据出院3个月时AIS患者改良Rankins评分,分为预后不良亚组(mRS评分>2分,30例)和预后良好亚组(mRS评分≤2分,98例)。另选取同期医院体检的健康人70例为健康对照组。酶联免疫吸附试验检测血清ITIH4、MCL-1水平。Pearson相关分析血清ITIH4、MCL-1水平与病情程度及预后的相关性;多因素Logistic回归分析影响AIS患者预后的因素;受试者工作特征曲线分析血清ITIH4、MCL-1对AIS患者预后的预测价值。结果AIS组患者血清ITIH4、MCL-1水平显著低于健康对照组(t/P=43.211/<0.001,43.191/<0.001);病情程度越重,AIS患者血清ITIH4/MCL-1水平越低(F/P=107.796/<0.001,297.976/<0.001);预后不良亚组梗死面积、入院24 h NIHSS评分高于预后良好亚组(t/P=9.637/<0.001,9.752/<0.001),血清ITIH4、MCL-1水平及出院3个月简易智能状态量表(MMSE)评分、蒙特利尔认知评估量表(MoCA)评分低于预后良好亚组(t/P=26.723/<0.001,11.709/<0.001,13.674/<0.001,10.782/<0.001);AIS患者血清ITIH4、MCL-1与梗死面积、入院24 h NIHSS评分呈负相关(r/P=-0.705/<0.001,-0.685/<0.001;-0.761/<0.001,-0.619/<0.001),与出院3个月MMSE评分、MoCA评分呈正相关(r/P=0.656/<0.001,0.632/<0.001;0.751/<0.001,0.789/<0.001);出院3个月MMSE评分高、出院3个月MoCA评分高是影响AIS患者预后不良的独立保护因素[0.622(0.446~0.868),0.606(0.427~0.861)],血清ITIH4低、MCL-1低、梗死面积大、入院24 h NIHSS评分高是危险因素[OR(95%CI)=1.467(1.150~1.870),1.415(1.094~1.829),1.605(1.168~2.205),1.765(1.233~2.526)];血清ITIH4、MCL-1及两项联合预测AIS预后不良的AUC分别为0.811、0.835、0.923,两项联合预测AIS预后不良的AUC大于单一指标,差异具有统计学意义(Z=4.258、4.119,P均<0.001)。结论AIS患者血清ITIH4、MCL-1表达下调,两者表达水平与病情严重程度有关,两者联合对AIS患者预后具有较高的预测价值。

“新农保”财政补助政策地区公平性研究——基于2008年数据的实证分析

拥有财政补助政策是新农保与老农保的最大区别,因而有利于建立起覆盖全国农村居民的社会养老保险制度。本文认为,"中央财政对中西部地区按中央确定的基础养老金标准(55元/人/月)给予全额补助,对东部地区给予50%的补助"的财政补助政策,总体上是正确的,但具体来看,却有一定的不公平性。因此,需要对新农保财政补助政策做出适当的调整和完善。

城乡居民基本养老保险基础养老金调整机制研究

城乡居民基本养老保险基础养老金调整,关系到城乡居民年老后的基本生活和制度的可持续发展。文章在阐述城乡居保基础养老金调整启动机制、调整幅度的基础上,设计出了6种城乡居保基础养老金调整方案,然后对这6种调整方案进行目标替代率和财政支付能力实证检验,结果发现:城乡居保基础养老金按"物价上涨率+经济增长率×40%"和"与经济增长同步调整"两种调整方案能够满足调整目标,此时既能保证城乡居民年老后的基本生活,又不会给中央财政带来压力。

城乡居民社会养老保险保障水平评估——基于湖北省6个县区的比较分析

选取湖北省6个有代表性的县区作为研究对象,通过构建保险精算模型对城乡居保目标替代率作出测算,然后运用ELES模型对城乡居保合意替代率作出测算,通过二者比较发现:城乡居保提供的保障水平只能满足部分选择较高缴费档次且缴费年限较长的居民年老时的基本生活需要;对其他大部分城乡居民而言,无法保障其年老后的基本生活。建议适时提高缴费标准的下限和上限,落实好多缴多补、长缴多补政策;建立城乡居保基础养老金正常调整机制;探索并尽快出台城乡居保个人账户基金投资运营办法;重视土地保障和家庭保障的作用。

城乡居民基本养老保险个人账户基金收支平衡模拟与预测——基于个体法的一项研究

采用个体法,通过构建基金收支平衡精算模型,对城乡居民基本养老保险个人账户基金的收支平衡情况做出了模拟和预测,发现未来城乡居保个人账户基金存在收支缺口。个人账户收益率、个人账户养老金计发系数、60岁城乡居民的平均预期余命是影响城乡居保个人账户基金收支平衡的决定性因素;缴费档次、政府缴费补贴、城乡居民收入增长率、缴费年限虽然不能决定基金收支平衡,但却会影响基金缺口的大小。为实现城乡居保个人账户基金收支平衡,建议适时调整个人账户养老金计发系数,拓宽个人账户基金投资渠道,尽快实现城乡居保基金省级管理,设立城乡居保风险储备金,适时延迟城乡居民养老金领取年龄。

延迟退休会减少职工和居民的养老金财富吗?

国家即将出台延迟退休年龄政策,而延迟退休对城镇职工和城乡居民养老金财富的影响广受民众关注。通过构建养老金财富精算模型,测算发现:延迟退休后,职工和居民的养老金财富仍为正值;延迟退休并不必然会减少职工或居民的养老金财富,它取决于延迟退休的程度以及职工缴费基数或居民所选择的缴费档次的高低;延迟退休减少职工和居民养老金财富的情形与基本养老保险长缴多得、多缴多得的激励机制相违背。由此建议:对超过一定缴费年限的参保人加发一定比例或数额的基础养老金;对缴费年限长的参保人给予较高的记账利率;延迟退休年龄方案应弹性、灵活、有针对性。

城乡居民社会养老保险缴费激励机制研究——以湖北省为例

城乡居民社会养老保险缴费激励机制影响着人们的参保行为,目前"城乡居保"制度运行中存在着人们倾向于选择低缴费档次、中青年群体参保积极性不高、中途中断缴费及隔年补缴等问题,影响"城乡居保"保障水平和制度的可持续发展。文章分析了湖北省缴费补贴机制现状及存在的问题,在借鉴平湖市"城乡居保"政策的基础上设计了湖北省"城乡居保"新型缴费激励机制并进行了评估,结果发现该机制基本符合湖北省情且具有可操作性,能够鼓励人们积极参保、多缴费、长缴费,最后提出了完善现行制度的政策建议。

新农保能否满足农民的基本生活需要

"保基本"为新农保试点的基本原则之一,那么新农保能满足农民的基本生活需要吗?本文选取新农保供给替代率(新农保制度所能提供的养老金替代率)和新农保需求替代率(能满足农村老年群体基本生活需要的替代率)2个指标对该问题做出分析。运用保险精算的方法构建出新农保供给替代率精算模型,在对基本参数做出合理假设的前提下测算出新农保供给替代率。运用ELES模型以及相关预测技术测算出新农保需求替代率。将二者进行比较发现:现行新农保制度所提供的养老金不能满足"老人"、"中人"和大部分"新人"的基本生活需要。因此,建议加大财政补助力度,提高基础养老金的替代率水平;适时提高地方政府缴费补贴标准;鼓励农民尽早开始参保,并选择较高的缴费档次长期缴费;鼓励"老人"、"中人"补缴养老保险费至15年;个人账户基金适时进入资本市场投资运营;适时延长农民的"退休"年龄;继续强化家庭养老、土地保障和社会救助的作用。

新型农村社会养老保险财政保障能力可持续性评估——基于政策仿真学的视角

通过模拟预测2010-2053年中国农村人口、财政收入、新农保覆盖率、最低标准基础养老金以及最低缴费标准等数据,对中央、地方财政对新农保的年补助数额分别占中央、地方财政收入的比重做出仿真测算。发现总体来看,2010-2053年间,只要中国经济能够实现持续稳定增长,中央和地方财政都可以负担得起新农保的财政补助。根据可持续性评估,文章提出了相应的政策建议。

参加城镇职工基本养老保险划算吗?——谈城镇职工基本养老保险的投入产出

当前,部分民众对参加社会保险是否划算尚存在疑问。以城镇职工基本养老保险为例,选取养老金净转入额、投入产出比、投资回收期三个指标构建模型进行测算发现:不论是企业职工还是灵活就业人员,参加城镇职工基本养老保险都是一项划算的选择;并且企业职工和灵活就业人员的养老金净转入额与缴费年限、缴费基数呈正相关,投入产出比与缴费年限、缴费基数呈负相关,投资回收期与缴费年限呈负相关,与缴费基数呈正相关。因此,应加大宣传力度,提高公众对社会养老保险的认知度;健全多缴多得、长缴多得的缴费激励机制;建立基本养老金正常调整机制;提高法定最低缴费年限;严格控制提前退休,延迟退休年龄并实行弹性退休制。

新型农村社会养老保险减贫效应评估——基于对广西和湖北的抽样调研

该文分别从试点县和农户两个层面来分析新农保的减贫效应。通过构建倍差法计量模型,对广西壮族自治区43个县域经济数据进行实证分析发现,新农保政策具有显著的减贫效应。但由于新农保的覆盖面还不大,其对广西整体农民人均纯收入的影响还没有体现出来。根据对湖北省团风县、宜都市和仙桃市的调研数据进行分析,发现新农保对农村老年居民产生了一定的减贫效应。但由于农村老年居民领取的养老金水平偏低,其减贫效应还十分有限;对整个农户而言,新农保的减贫效应不明显。

城乡统筹视角下的农民工养老保险制度设计

在社会保障城乡统筹视角下设计农民工养老保险制度,要求农民工养老保险不仅要实现农民工群体内的统筹互济,而且要实现与城镇、农村养老保险的统筹对接。由于现实条件所限,一步实现农民工养老保险与城乡养老保险的统筹对接根本不可能做到,所以,城乡统筹视角下设计农民工养老保险只能根据农民工自身的特点和现实需要,因地制宜,逐步推进。

新农保基金入市及资产配置比例模拟分析

随着新农保覆盖面的不断扩大,新农保基金积累数额越来越多,实现新农保基金的保值增值已成为当务之急。现行存银行、买国债的投资政策会带来基金贬值风险。当前中国新农保基金进入资本市场的条件已基本成熟,在新农保制度实现全覆盖后,可以考虑将新农保基金投资于资本市场。运用投资组合理论对新农保基金资产配置比例进行模拟分析,发现新农保基金投资于银行存款的比例应不低于20%,投资于国债的比例应不低于20%,投资于企业债的比例应最多不超过50%,投资于股票比例应最多不超过1 0%。