意大利产业区的政策导向与空间分布特征

意大利产业区经历了从学术概念到统计单位,直至产业空间政策的演化过程。作为一项政策,意大利产业区通过推动传统中小企业集聚发展扶持"意大利制造"特别是"意大利传统制造",进而扶持欠发达地区发展和地方经济竞争力提升,已经成为"第三意大利"现象的重要支撑。通过历史回顾、政策解读,并结合全国和威内托大区层面的产业区和企业分布特征剖析,本文发现传统中小企业具有重要的促进就业和改善欠发达地区经济发展状况的作用,通过产业区政策进行扶持具有重要的现实意义;产业区的遴选和主导产业确定需要体现政策导向,但在产业区的区位选择上,既要面向欠发达地区以落实政策导向,也要避开偏远山区,并注重区域交通的便利性等因素,以促进产业区更具效率的发展和竞争力提升;产业区内,则应采取更为综合性的措施,为企业发展改善运营环境,并且积极促进企业的集聚发展。在当前我国宏观经济背景下,应借鉴意大利产业区的经验,鼓励在以往主要面向效率的政策基础上,更多聚焦于改善欠发达地区和扶持传统中小微企业集聚发展。