社区生活垃圾分类:国外研究述评及启示

生活垃圾分类是美丽中国建设的重要一环,也是近年来学界关注的焦点之一。通过梳理1995—2022年国外学界关于社区生活垃圾分类的相关文献发现,国外学界围绕生活垃圾分类政策法规、社区居民参与生活垃圾分类行为及其影响因素、社区生活垃圾分类治理主体多元化等主题,形成了一批颇有价值的理论成果。国外研究对于推进国内相关研究的启示在于:应重视生活垃圾分类研究的公共治理视角,应重视多种社会科学研究方法的并举应用和创新,应加强多元主体的协同共治研究,可以探索“工具—制度—文化”三个层面的生活垃圾分类阐释体系。

城市低值可回收物协同治理模式及机制研究——基于T市的多案例分析

城市低值可回收物治理的进程中多方参与的协同治理机制是当前理论研究和实践探索的重要议题。基于新制度主义学派的组织社会学、互动式治理理论与协同论构建的“行动环境—治理结构—服务效度”框架下对城市低值可回收物治理模式进行研究,并基于T市的多案例分析,探究城市低值可回收物治理的长效机制。研究发现:一是现阶段低值可回收物治理的基础设施建设相对滞后;二是低值可回收物协同治理可以分为依附型、驱动型、协作型、共治型四种模式,四种模式在服务成效上存在差异;三是长效化的协同治理取决于地方政府与市场主体的合作程度,推动行政机制、市场机制与社群机制的协调互动有利于城市低值可回收物的长效协同治理。

城市生活垃圾分类政策量化评价研究——基于46个试点城市175份政策文本

政策内容是影响政策执行效果的重要因素,完善现有的垃圾分类政策内容,是指导政策更好落实的重要手段。选取2000年至2023年7月之间46个生活垃圾分类试点城市的175份政策文件进行文本挖掘,构建包括顶层设计、系统建设、保障机制、资源支持四个方面以及16个一级指标在内的评估指标体系,通过PMC指数模型对政策内容的一致性与合理性进行量化评估。结果显示试点城市生活垃圾分类政策文本PMC指数总体均值为11.73,符合预期及以上等级政策文本占比为78%,但指标间差距较大;试点政策文本得分区间为7.92—14.08,政策文本内容一致性水平差距大;不同地区的政策文本质量具有差异性,东部地区17个试点城市政策文本质量总体较高,而东北地区4个试点城市政策文本PMC指数均值较低。基于此提出建议:生活垃圾分类的地方规范性文件建设中应重点关注系统建设、保障机制、资源支持;完善源头减量等关键性目标以及税收优惠等支持政策;因地制宜补齐各区域政策短板。

低值可回收物管理的现实困境及“两网融合”推进建议

我国低值可回收物管理面临着多头管理导致管理效能不足、中端精细化分拣不足制约行业发展、监管不到位难抑市场乱象、转运困难和末端处理能力不足限制再利用水平等一系列现实困境。对此,本文提出破解困境的出路在于推进生活垃圾清运网和废旧物资回收网的“两网融合”,即科学规划,加大投入,加强相关基础设施建设;加强“供需、宣传、认证”为主要内容的公共服务平台建设;构建分类回收、精细分拣、市场处置的低值可回收物管理机制;加强从“源头分类”到“末端利用”的全过程监管机制建设。

工业固体废物的公共治理:国内研究述评及展望

工业固体废物是固体废弃物的重要组成部分,也是废弃物治理的难点。本文基于公共治理视角,对1984—2021年的相关文献进行了梳理。研究发现,学界围绕工业固体废物治理的理论基础、治理原则、治理模式、治理方法和技术等主题,形成了一批有价值的研究成果。同时,既有研究还存在一些不足。简单来说,研究视角不够丰富,研究方法相对单一,与相关政策的结合不够紧密。为了推进这一研究,应重视基于公共治理视角的研究,加强实证研究、分类研究与比较研究,加强基于相关政策的研究。

公职人员工作适应研究述评——基于中国场景的分析

公职人员工作适应是一个重要的理论和实践问题。学界就此在概念内涵、影响因素、测量维度等方面形成了一些有价值的研究成果,但基于中国场景的研究还存在一些问题:基于国情的公职人员工作适应基础理论研究薄弱;公职人员工作适应测量指标的选取存在不足;对公职人员职业生涯中、后期工作适应缺乏研究。未来研究可以从四个方面继续深化:深化基于国情的公职人员工作适应理论研究;加强公职人员工作适应测量工具研究;加强对公职人员职业生涯中、后期工作适应的研究;推进研究视角和研究方法的创新。

基于战争需求的军事体能训练改革与发展

军事体育是军事训练的重要组成部分,也是提升战斗力的重要元素。文章基于互联网、知网数据库等公开资料平台,运用文献资料法、专家访谈法等研究方法对军事体能训练改革与发展进行研究,研究认为军事体能训练的发展应聚焦战斗体能、应嵌入多种实战特情、应体现战斗精神培育等内容,以期能推进现行军事体能实战训练体系的改革创新。

城市社区生活垃圾分类问题和治理:国内研究述评及展望

城市社区垃圾分类作为垃圾治理的源头之一,是破解“垃圾围城”难题的必要之举,也是美丽城市建设的内在要求。基于此,梳理了1996-2022年的国内城市社区生活垃圾分类的相关文献。研究表明:学界围绕城市社区垃圾分类的行为、问题归因、治理路径、以及相关理论等主题,形成了一批颇有价值的理论成果。从公共性治理视角、研究方法以及多元主体协同共治方面对国内相关研究阐述不足与反思,结合聚焦公共治理视角,重视实证研究、案例研究、比较研究,强调多元主体的协同共治与融合与构建常态化的基层社区治理体系4个层面给予后续研究建议,以期推动国内城市社区生活垃圾分类问题的研究进程和理论构建。

城市生活垃圾管理中的公共管理问题:国内研究述评及展望

近年来,随着我国城市生活垃圾问题的日益严峻,如何改善相关管理成为城市治理的重要议题。构建现代化的城市生活垃圾管理模式及理论,将对于实践领域的创新和进步起到重要的推动作用。为此,论文对发表于1985-2016年间的相关文献进行了整理,以城市生活垃圾管理过程为线索对学者们的相关观点及理论进行梳理。基于此,论文并指出了现有研究中的一些不足,例如公共治理视角的研究较少、研究方法较为单一等。未来相关研究需要从研究主题、研究视角、研究方法等多个方面进行改进,从而推动我国城市生活垃圾管理的研究及理论构建。

论中国政策执行模式的特征——以“十一五”期间成功关停小火电为例

如何认识和评价中国政策执行模式是当前中国政府和政策研究中的重要问题。在这一问题上,既有的研究提出了若干有代表性的观点,这些观点之间存在着"集中式的政策执行模式"和"分散式的政策执行模式"的分歧。本文通过对"十一五"期间成功关停小火电政策执行过程的考察,揭示了中国政策执行模式的三个典型特征:"层级加压+重点主抓型"体制架构;自上而下的政策执行过程;"恰当的政策+高层的决心"构成政策执行到底的充分条件。在此基础上,本文对既有的中国政策执行模式理论提出了修正:如果能够制定出恰当的政策,中国也可以是"诱导型体制";从执行方面看,中国兼有"职责同构"和"职责异构"因素;中国的政策执行模式兼具集中性和分散性,关键是构建政策制定参与机制和政策执行沟通协调机制,以发挥既有模式的优势并有效克服其不足。

从“乡土”到“离土”:传统武术发展的社会文化阐释

从社会学角度出发,研究分析了基于"乡土"形成的传统武术在当下"离土"时代中所面临的现实问题,从乡土是传统武术形成、发展、演变的"原点",传统武术乡土语境的"脱钩、脱域",传统武术物化载体的"被替代"、"被破坏"以及人、乡、土间的背离,异域文化对传统武术"传统"的改变与渗透"等诸方面分析研究了传统武术在转型中所面临的现实问题。提出传统武术在离土时代中应该有自己的准确定位,同时应该转变传统武术的保护与传播策略。从传统武术作为一种历史基因,理应保护其生存土壤,传统武术作为一种文化身份,理应强化其乡土特性等方面提出了传统武术在"离土"时代中理应注意的问题,试图为传统武术在"离土化"过程中找到最佳的保护与发展路径。

府际合作:滨海新区管理体制改革的重要方面

府际合作是指不同的政府及其部门,以及经授权履行政府职责的其他组织之间以相互需要为基础,以"平等"的身份展开的各种形式的合作。滨海新区开展府际合作有其必要性、条件和优势。管理体制改革和综合配套改革是滨海新区府际合作的重要切入点,府际合作可以采取府际联席会议、府际合作协议、管辖权让渡等形式,合作中应解决好天津市委市政府、滨海新区以及有关管理主体的分工问题。

公务员考核中存在的问题及对策研究

公务员考核是公务员管理的一项基础性工作。本文从考核机构、评价主体、考核指标体系、考核方法、考核程序、考核结果使用等方面全面总结了当前公务员考核中存在的问题,详细考察了地方政府完善公务员考核的有益经验。在此基础上,系统提出了进一步改革公务员考核制度的对策建议。

基于PMC指数模型的城市生活垃圾分类政策量化评价研究

基于2017—2021年出台的城市生活垃圾分类与生活垃圾管理政策,构建PMC指数模型,设计指标体系,对9项垃圾分类政策进行量化评价,识别优势与不足,提出优化垃圾分类政策的建议。研究发现:当前中国垃圾分类政策较好地满足了当下的政策需求。但仍存在缺乏长效性政策、政策文本的预测性内容不足、政策工具使用不均衡、政策文本缺乏法律支撑等问题。应通过补充长效性政策、增强政策内容的预测性、均衡使用政策性工具、加快垃圾分类立法建设等途径对垃圾分类政策进行优化。

当代中国社会矛盾的变化

当代中国社会矛盾的变化可以分为两大时期、四个阶段。所有制结构的构成及其变化、中国政府的战略方针和政策变化是我们划分两大时期、四个阶段的重要依据。当代中国社会矛盾在不同时期和阶段有不同表现。改革开以来,中国社会矛盾具有发展较为缓慢、周期较长、较为复杂的新特点。

论政治社会化的涵义

现在,政治社会化研究正处于第三个阶段。新阶段需要新理论。所有对政治社会化涵义的探讨都会遇到以下几个基本问题:1.政治社会化与社会化的关系。2.政治机构与社会个体的关系。3.政治信息与政治文化的关系。我们认为,所谓政治社会化就是社会政治机构为了影响社会大众的心理而不停地传播具有倾向性的政治信息的过程。

从“中央地方关系”到“政府间纵向关系”——代表性观点与理论趋势

"中央地方关系"与"政府间纵向关系"既有联系又有区别。依据"研究主题"和"研究层面"构成的二维分析框架,可以总结出改革开放以来中央地方关系研究和政府间纵向关系研究中的17种代表性观点。纵观这些代表性观点可以发现,相关研究正在经历着一个从中央地方关系研究向政府间纵向关系研究的理论转变。

服务型政府建设与政府间纵向关系调整

服务型政府建设对政府间纵向关系这一中国政府体制重要方面的调整和改革提出了迫切要求。中国的政府间的纵向关系在结构性要素上具有权力较为集中的特点,在体制性要素上也有一系列独特性。这样的政府间纵向关系有其优势,也有其不足。建设服务型政府对政府间纵向关系调整提出的基本要求是:使各级政府能够有效回应和满足公民日益增长的公共服务需求,实现基本公共服务均等化,有效推进行政管理改革和政府职能转变;进一步保持与提升政府间纵向关系的优势并克服其不足。

城市化进程中涉农土地信访问题的深层次矛盾及其化解

在经济增长指标的压力下,征地成为地方政府推进经济发展的重要选择。由于缺少"自上而下"的制约,各类占地主体往往通过不规范行为征地。同时,集体经济组织的管理者因追求私利而不能成为失地农民利益的称职代表。失地农民居于弱势地位,不能有效地保护其应得利益。而肩负行政救济职责的信访部门却因权威和能力不足难以维护失地农民利益。化解这些矛盾的基本思路在于改变农民的弱势地位,进而通过对策组合实现农民正当利益的维护。

授权体制——当代中国中央地方关系的一种阐释

中外学者关于当代中国中央地方关系的八种阐释各有优劣。进一步认识中央地方关系应遵循四个前提。当代中国的中央地方关系是一种授权体制。在授权体制的中央地方关系下,权力的核心和合法性源头在中央,然而地方并不是简单地不折不扣执行中央政策的代表,实际上也握有一定的职权和权力,中央通过职权的授予和收回("放"和"收")来调整中央地方关系。