财政的公共性、国家观与公共财政——关于公共财政的几点思考

改革开放以后。特别是在我们明确建立社会主义市场经济体制的改革目标以来。理论界提出了“公共财政”的观点。该理论主要借鉴西方财政理论．从市场经济条件下政府与市场的关系出发阐述财政的含义和职能。一般认为。公共财政就是政府要满足公共需要，为公众提供公共产品。但笔者认为仅从“公共性”和“市场经济规则”的角度还无法全面把握公共财政的本质。财政学作为一门政治经济学，是以一定政治哲学理念为基础的，因此我们还要从国家观念的历史变迁中穷本溯源。

浅议如何看待国际避税

国际避税一般是指跨国纳税人以合法的方式，利用两个（或两个以上）国家的税收法律、法规的漏洞或差异；国际税收协定的差别、漏洞或缺陷以及国际间税收征管协调、信息交流与合作的不完善等，在从事跨越国境的活动中，通过变更其经营地点、经营方式，通过人、资金和财产等跨越税境的流动、非流动等方法来谋求最大限度地减轻或规避税收负担的行为。国际避税的主体是跨国纳税人，所采用的是合法或至少不违法的手段，其主要目的是减少纳税义务，少交税，或规避应向有关国家缴纳的税款。随着全球经济一体化的迅速发展，国家之间的经济联系日益密切，跨国公司已经成为国际经济活动中的主要载体，其经济行为对世界经济的影响也越来越大，特别是其国际避税行为已开始对国际资本流动、国际税收利益分配等产生影响，成为各国税务当局面临的棘手问题。因此，有必要全面、客观地分析国际避税。

我国教育支出结构优化研究

2013年我国财政性教育经费总投入30364．72亿元，占国内生产总值的4．3％，继2012年后第二次实现4％目标。面对教育经费的大幅增长，如何做好教育经费投人工作，优化教育经费支出结构，提高教育经费使用效率，成为摆在财政与教育工作者面前的重要课题。本文拟从教育经费投入与支出现状着手，深入分析教育经费支出中的问题及其形成原因，并借鉴国际经验，

教育经费科学化精细化管理研究

百年大计．教育为本。教育优先发展是党和国家提出并长期坚持的一项重大方针。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》（以下简称《教育规划纲要》）明确提出．到2012年实现国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例达到4％的目标。教育投入的大幅增加．为教育改革发展提供了有力支持，同时，庞大的教育支出如何通过科学化精细化管理实现支出的效果和目标也成为一个迫切需要研究的课题。

我国新股发行上市中市场失灵和政府失灵的比较分析——兼论我国证券发行核准制和注册制的选择与完善

新股发行上市采用核准制还是注册制是一个处理政府和市场关系的问题。本文从理论上分析了新股发行上市中市场和政府失灵的情况．结合我国证券市场发展实际和基本国情等因素．提出未来较长一段时期内．我国仍应采取核准制。同时认为现有核准制应做进一步改进和完善．并提出了相应的政策建议。

认识会计失真现象

作为决策者进行重要决策的依据之一的会计信息，真实公允应是其生命之亮点，但因为种种原因，会计信息质量不高、信息失真、盈亏失实一直困扰着的整个经济界。

我国教育投入与支出优化研究

伴随近年教育经费投入大幅增长,我国必将迎来教育事业的重要发展机遇期。如何继续做好教育经费投入工作,优化教育经费支出结构,提高教育经费使用效率,促进教育事业持续健康发展,就显得尤为重要和迫切。 教育投入与支出现状分析 教育经费投入随着经济快速发展而不断增长,根据教育部等三部委统计公告,全国教育经费2012年总投入规模为27695.97亿元,比2011年总投入量23869.29亿元增长16.03%,其中全国公共财政教育支出量为20314.17亿元，占公共财政支出总量125952．97亿元的16．13％，比2011年的14．78％增加了1．35％，使教育事业健康发展有了坚实的财力保障。

加强学前教育的合理均衡投入

近年来，我国不断加大对学前教育的财政支持力度，着力解决学龄前儿童“人园难”、“入园贵”问题，取得了一定成效。但受地域发展不平衡、历史欠账多、财政投入不均衡等因素制约，我国学前教育资源短缺、投入不足、区域发展不平衡等问题仍然存在，很大程度上影响了学前教育的质量和发展进程。今后，应当从加大财政资金投入、均衡教育资金投入配置、改革经费分配机制等几方面着手，最大限度发挥财政资金的效益，促进我国学前教育健康发展。

促进特殊教育发展的几点建议

党的十八大以来,我国持续加强孤残儿童保障工作,特殊教育也得到较快发展。但因我国特殊教育起步晚、底子薄,特殊教育供需缺口较大,需进一步加大特殊教育方面的研究与投入,建设高质量教师队伍,兴办更多特殊教育学校,提升特殊教育学位数量与供给质量,让更多有特殊教育需求的孩子得到科学的教育与帮助。

关于学前教育经费投入的研究与建议

本文从我国学前教育经费投入现状入手，分析当前学前教育经费投入存在的问题，提出促进我国学前教育投入合理、均衡的对策建议。一、我国学前教育经费投入现状（一）学前教育以民办为主，教育部门举办幼儿园比例低。根据《中国教育事业发展统计简况》2010年3月的数据，我国现有2658万名幼儿在园（班）．1547万名幼儿新入园（班），1041万名幼儿离园（班），这些幼儿分布在138209所幼儿园，在表一中我们可以看到2009年我国幼儿园的举办机构分布情况。从幼儿园主办。