政府与市场双轮驱动下的家庭农场发展路径选择——基于上海松江、浙江宁波的调查数据分析

家庭农场已成为我国具有战略意义的新型农业生产经营方式,然而其发展前景并不明朗。该文基于农业部推荐的两大模式上海松江、浙江宁波家庭农场的实地考察,认为松江模式为典型的政府主导模式,而宁波模式有着明显的市场导向。松江模式有利于保障地区粮食安全,有利于家庭农场规范化发展和社会公平正义,但面临巨额财政难以持续、后继无人、内生动力不足等问题;宁波模式起步早发展好,有利于农业增产增收,经营充满活力,但也有着土地流转、雇工较多、难以聚焦主粮生产等问题。该文认为,发展家庭农场应联系我国现实国情,坚持政府与市场双轮驱动模式。政府应积极作为确定产业结构和家庭农场的规模、运用补贴等经济手段引导农场发展和推进城乡统筹发展,但还是应该尊重经营者的主体地位,让市场在资源配置上发挥决定性作用。