论渔业水域生态环境破坏的认定

优良的渔业水域生态环境是水生经济动植物赖以生存和发展的重要保障,保护渔业水域生态环境是维持渔业可持续发展的基本前提。为牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,充分建立与维护渔业水域生态环境,达到人与自然和谐共生的状态,有必要加强法治的保驾护航。《中华人民共和国渔业法》及其他相关法律已经明确表达渔业水域生态环境破坏这一法律概念,但如何认定没有具体阐明,尚存在许多法律问题。因此,明确渔业水域生态环境破坏的认定具有重要的理论和实践意义,完善生态环境破坏认定体系有助于更大限度地遏制生态环境破坏行为,保护生态环境利益。

海洋渔业捕捞法律问题研究

海洋渔业捕捞事关海洋自然生态系统平衡和国家粮食安全。当前我国海洋渔业捕捞产业发展迅速,市场前景广阔,但仍面临一些问题亟待解决。文章分析了我国海洋渔业捕捞及相关法律发展现状,针对捕捞许可证制度存在缺陷,限额捕捞制度可操作性不强,“一刀切”伏季休渔制度缺乏科学性等系列问题,提出了发展建议:①完善捕捞许可证制度的限制管理措施,强化监管力度,提高准入门槛;②增加具有可操作性的限额捕捞法律规定,建立海洋渔业总可捕捞量数据库,建立相应的政府财政补贴制度;③借鉴加拿大、美国等海洋渔业发达国家先进经验完善伏季休渔制度。

论智慧养老侵权法律问题及完善

随着人口老龄化日益严重,新兴的智慧养老模式成为了缓解老龄化矛盾的主要焦点之一。这种模式在不断发展和完善的同时也面临着一些问题。本文主要关注在相关法律法规尚未建立健全、侵权责任承担机制不完善的前提下,老年人在参与智慧养老中个人信息和隐私的泄露问题,提出健全智慧养老法律机制、加强老年人信息问责机制、明确侵权责任主体和归责原则、健全侵权责任承担机制这几方面的观点,希望在此过程中构建完善的法律责任承担机制,构建高效透明的数据平台并完善老年人的相关权益保护。

海洋倾废行为的立法规制研究

近十几年来,随着中国工业、农业的蓬勃发展,人口数量的增加,海洋运输和海洋开发技术的进步,大批港口和城市的兴起和扩建,出现了未取得许可证或者不按照许可证的规定向海洋倾倒废弃物的现象。大规模地向海洋排放有毒、有害废弃物,会严重污染海洋资源,其中的关键因素之一是对海洋环境污染责任人违法行为的低成本惩罚。海洋倾废行为给海洋生态环境带来极大的隐患,使人类的生活面临严峻的挑战。面对日趋加重的污染情况,整个国际社会认识到通过立法保护海洋环境的关键性和紧迫性。

农村水资源可持续发展治理研究

农村生活污水是水环境的重要污染源之一,生活污水治理是实现乡村振兴战略的重中之重。由于中国农村地区生活生产环境因素复杂等原因,在污水治理水平、治理理念等方面与城市地区相差甚远。文章针对中国目前农村水污染防治与可持续发展治理现状,对农村水资源污染问题进行分析,并有针对性地提出了相应的对策措施。

海洋与渔业综合执法机构规范化建设路径研究——以辽宁为例

我国高度重视海洋的开发、利用与保护。规范化建设海洋与渔业执法机构,是提升渔业执法能力的必然要求,也是发展海洋经济、保护海洋生态环境、加快建设海洋强国的重要保障。本文以辽宁省海洋与渔业综合执法机构为切入点,深入探析问题所在,通过借鉴我国其他省市经验,结合自身实际情况,提出相应的完善路径,以期为建设更为规范的海洋与渔业综合执法机构提供参考。

生态视角下辽宁无居民海岛使用权法律问题研究

随着海洋强国战略的实施,海岛经济发展成为热门。辽宁省作为沿海大省,拥有众多的无居民海岛,在积极响应国家号召的基础上开发利用无居民海岛,在一段时间内出现了“海岛热”现象,引发了一系列矛盾,主要表现在无居民海岛生态保护和经济发展之间的矛盾。生态视角下通过法律手段促进无居民海岛的合理使用,有利于完善无居民海岛使用权制度,实现无居民海岛综合发展的利益最大化,维护海域海岛生态平衡,促进辽宁省海洋经济可持续发展。

中国图们江发展界河渔业的现实问题与措施研究

党的二十大报告提出:“发展海洋经济,保护海洋生态环境,加快建设海洋强国”的战略部署。发展渔业经济已然成为中国现阶段地区经济规划的发展趋势,中国应当在进一步深化改革开放的政策背景下,大力推动图们江发展界河渔业。文章通过分析图们江界河渔业经济的发展优势,以及阻碍该区域发展的一系列域内各国发展意向不明、政策、资金、技术、基建、人才等方面支撑不足等问题,提出中国应把握历史机遇,多措并举,联合区域各国共建图们江渔业贸易区,完善法律体系,加强政策和资金支持,改善海港等基础设施建设,推动涉渔科技创新,引导产业结构优化调整,完善监督管理机制,发展可持续性绿色渔业,发挥图们江的区域优势和政策优势,实现界河渔业蓬勃发展,助力海洋强国建设。

海洋环境保护法之违反规定进行海洋工程建设的法律问题研究

随着海洋强国战略的提出,海洋资源将得到进一步开发和利用,但由于海洋环境的复杂性,人类开发技术的局限性和海洋开发的盲目性,人们在进行海洋开发时会使海洋环境遭到不同程度的影响。文章根据海洋工程建设项目行为的现状出发,结合《中华人民共和国海洋环境保护法》及其相关的法律的规定,分析违反规定进行海洋工程建设项目行为,发现存在着对相关部门的责任划分不明确、海洋环境损害处罚力度不够、海洋环境损害恢复机制不完善、提起海洋环境公益诉讼的主体范围较小等问题,从完善对相关责任主体的认定,严格规定法律责任、健全环境修复的配套机制,增加提起公益诉讼的主体资格等措施出发提出完善建议,从而规范海洋工程建设行为,促进海洋开发活动健康发展。

海洋环境保护行政处罚适用研究

党的“二十大”以来,海洋环境保护频繁地出现在社会视野中,海洋在国际各方面竞争中的地位也显著提高,习近平总书记的海洋强国战略为中国发展提供了更广阔的平台。健全的海洋环境保护法律制度是推动海洋强国发展的有力支撑,为满足生态文明建设的要求,《海洋生态环境保护法》也在时代进步的浪潮中不断更新发展。自2017年《海洋环境保护法》修订至今已有6年的时间,立足点逐渐从“污染防治”转变到“生态保护”理念,与此同时该领域的不足之处也开始不断显现。文章将通过行政处罚的形式和执法主体的规范等角度对海洋环境保护问题进行分析和整理,并对不足之处提出完善建议,为海洋环境保护法的完整性提供一定的参考。

美国研究型大学跨学科研究生培养的模式分析与经验启示

在知识生产模式转型背景下,单一学科向跨学科的转变不仅是遵循学科发展规律的内在要求,更是解决重大且复杂社会问题的客观需要。美国研究型大学通过设立多个跨学科研究中心、跨学科教育项目进行跨学科研究生培养。在实践过程中,他们通过项目愿景设计培养目标,以多途径多类型课程整合、多种模式导师协同指导、多主体协同参与管理等方式提高培养质量。结合我国当前跨学科研究生培养现状与问题,重点从厘清跨学科培养理念、拓宽人才培养路径、变革管理体制、完善质量评价体系四个方面改进我国跨学科研究生培养。

日本核污水排海对中国渔业发展的影响

日本政府在2023年7月初向世界公布将于8月份将福岛核污水正式排放入海的决定。近期,国际原子能机构(IAEA)发布消息称,认为日本福岛核污水排放行为,经评估,符合国际标准。日方所称,日本福岛核污水经过合理处置,排放入海已无危害性,但通过各国专业技术人员探究得出,日本福岛核污水仍然存在诸多难以处理的核元素和众多有害物质。贸然将核污水排放入海,这对全人类、全球海洋环境,以及所在海域的海洋生物都存在着重大危害。因此,文章主要从核污水排放入海对海洋生态环境的危害、对于渔业经济发展的影响以及渔业立法在应对核污水入海问题上的不足进行分析、提出如何科学有效地阻止核污水排海行为的应对之策,保护中国水产品质量安全。

法律视阈下破坏渔业资源的非法捕捞行为探究

目前我国对于破坏渔业资源的非法捕捞行为,在适用刑事罚金刑、行政处罚金额、违法行为认定以及入罪、量刑标准等问题上有不完善之处,《刑法》三百四十条规定了非法捕捞水产品罪,但对于“情节严重”认定标准的表述较为抽象,司法实践中存在争议。文章在研究近年来破坏渔业资源的非法捕捞行为的案件概况、认定条件及动态趋势等法律现状的基础上,通过分析非法捕捞行为的行政处罚和刑事判决在行政执法领域与刑事判决领域实践中存在的问题及成因,提出出台配套法律法规及司法解释以明确入罪标准,真正落实罪责刑相适应的刑法原则;按照经济发展水平增加刑事罚金、行政处罚金额;完善行刑衔接;加强监管,提高公众对非法捕捞危害后果的认识等对策建议。

我国区域海洋环境与海洋经济质量协调性演化分析

以2009-2018年11个沿海省份为研究对象,利用熵值法、耦合协调度、泰尔指数分别测算了海洋环境与海洋经济质量水平、海洋环境与海洋经济质量的协调性和区间差异指数。结果显示:(1)海洋环境质量水平呈显著上升态势,在空间上呈现“东部差距大,南、北部差距小”的分布格局。(2)海洋经济质量水平呈波浪式上升态势,但海洋经济质量水平整体上较低。空间上呈现“南、北部差距大,东部差距小”的分布格局。(3)海洋环境与海洋经济质量的协调性稳步上升,在空间上呈现“南、北部差距大,东部差距小”的分布格局。(4)区域海洋环境与海洋经济质量协调性的差距明显,但差距在逐步缩小。区域海洋环境与海洋经济发展正由低质量、无序、非均衡向高质量、可持续、均衡转变。

我国海洋塑料垃圾治理法律困境及对策研究

为有效开展海洋塑料垃圾的治理行动,文章在明确海洋塑料垃圾研究历程、特征以及总结颁布海洋塑料垃圾治理专门法律必要性的基础上,分析我国海洋塑料垃圾治理存在的法律困境,借鉴美国、日本等国家的相关经验后,提出相应的对策建议。研究表明:海洋塑料垃圾污染形势日益严峻,具有数量多、来源广、危害大等特征;目前我国存在缺乏专门针对海洋塑料垃圾治理的法律,相关制度责任主体不明、缺乏可操作性以及国际治理体系不尽完善的问题;以问题为导向,为顺利开展海洋塑料垃圾治理行动提供法律保障,应出台专门海洋塑料垃圾治理的法律,设立调解委员会,健全生产者责任延伸制度、污染者负责制度、公众参与制度,建立经营者责任制度以及加强国际合作的广度与深度,优化国际规则体系。

水产养殖用药的法律问题研究

我国具有较好的水产养殖条件和政策,水产养殖行业在蓬勃发展的同时也带来一定的问题。水产养殖户为提高水产品产量进而提高经济效益,在水产养殖过程中使用渔药,但往往因不科学用药等操作致使水产品出现质量安全问题并对生态环境造成污染。为促进我国水产养殖行业的可持续发展,同时带动社会经济发展,文章从法律、监督管理等层面对问题进行分析。目前我国水产养殖用药在法律制度、生态环境保护、监管、休药期制度以及各部门分工等方面均存在现实的问题。从法律角度出发,结合我国现状以及其他国家的经验,建议从明确处罚标准及其规定、建立健全水产养殖环境生态保护法律体系、加强渔药监管、完善休药期制度和管理模式以及提高管理效率等方面,切实解决水产养殖用药产生的相关问题。

基于CiteSpace的中国高等教育法研究现状及热点分析

为了解1992—2022年间我国高等教育法研究现状及趋向,文章运用CiteSpace软件绘制可视化的知识图谱。结果表明,我国高等教育法的研究热点主要有“高等学校的法律地位及法律关系研究、高校自主办学权与法律保障研究、高等教育法律改革研究、受教育权问题的研究”四大类。我国高等教育法的研究还需强化法律体系研究,巩固高等教育法立法价值的研究,加强法学本位研究及重视高等教育法的执法监督研究,以期为我国高等教育的高质量发展提供新思路。

防治海洋工程建设项目对海洋环境的污染损害法律问题研究

近年来海洋工程建设项目随着海洋经济的繁荣日益增多,在带动海洋经济发展的同时也增加了危害海洋环境的可能性,过度的海洋开发活动加重了对海洋环境的污染及生态系统的破坏程度。我国虽在立法上制定了一系列法规政策、专门条例为海洋工程污染防治保驾护航,但是目前海洋工程污染防治并未引起法学界的过多关注和深入研究。在我国海洋工程污染防治中仍然存在如下问题亟待解决:海洋工程环境影响评价制度的程序及责任设定问题、海洋工程听证制度公众参与度不足、海洋工程环境高风险领域责任保险制度不够完善、监管力度不足、公民对海洋工程污染防治知情权的缺失等。通过对以上问题进行法律分析及原因分析,对相关条例、法律及政策进行总结评析,提出解决对策。通过完善环境影响评价制度,健全听证制度相关规定,加强环境污染责任保险制度建设,提升对海洋工程污染防治的监管力度,明确公民知情权等方式来解决所提出的问题,为海洋工程污染防治提供更多的法律助推力量。

海洋环境保护法视角下入海排污口造成的陆源污染监管法律研究

随着海洋生态环境治理工作的推进,入海排污口造成的陆源污染问题逐渐成为制约海洋生态环境治理体系和治理能力现代化的重要因素。文章从我国入海排污口的现状出发,分析入海排污口对海洋生态环境的影响和治理入海排污口的必要性;法律作为社会治理的有效手段和工具,从法律视角研究我国治理入海排污口的改进措施。在入海排污口治理的相关立法中,《中华人民共和国海洋环境保护法》是减少海洋污染、保护海洋生态环境的专门法律,以该法为依托,从法律角度思考入海排污口造成的污染问题,研究备案制度在入海排污口治理中的可行性与运行的不足之处,分析现存的排污总量控制制度对入海排污口的管理现状,聚焦现有法律制度对入海排污口造成的入海污染物排放的监管局限。进而从完善入海排污口管理的具体细化立法,改进监管体系漏洞、促进监管体系全面性,以及提高公众对海洋环境污染防治的参与度等角度提出相应的法律建议。

论渔业法之使用小于最小网目尺寸的网具进行捕捞行为的法律责任

渔业资源的可持续发展是实现渔业捕捞可持续发展的基石,明确使用最小网目尺寸的网具进行捕捞,有利于幼鱼从网具中释放,最终达到渔业捞捕可持续发展的目的。为保障渔业捕捞可持续发展,文章分析使用最小网目尺寸的网具进行捕捞行为的处罚裁量基准、网目尺寸制度、没收渔具和执法程序中存在的问题,提出加强源头治理、细化罚款幅度、加快发布《全国海洋捕捞渔具目录》、同一水域协同管理、完善没收渔具定义以及建立渔政联合执法机制等建议。