我国环境保护的发展成就和经验

改革开放30年，我国在经济取得举世瞩目的成就的同时，立足国情，开拓奋进，不断探索有中国特色的环境保护道路，以改善环境质量为中心，以保护人民群众健康、提高经济社会发展支撑能力为宗旨，坚持污染防治与生态保护并重、生态保护与生态建设并举，确保核与辐射环境安全，环境保护工作取得了以下主要成就。

我国城市垃圾及其处理的现状、问题与对策

分析了我国城市垃圾产生和处理的现状,探讨了城市垃圾处理的主要方法及其特点,指出了当前城市垃圾处理中存在的体制、资金和技术等问题,并提出了相应的管理对策。

日本生活垃圾管理及其对我国的启示

日本生活垃圾分类和焚烧处置管理起步较早,体系成熟。本文详述了日本生活垃圾管理现状,认为日本在垃圾分类管理和回收、循环经济体系构建、开展二噁英风险源识别研究等方面具有较好的经验,值得我国借鉴,建议我国在垃圾焚烧综合管理方面应推进生态设计、促进源头减量,统一回收体系、严控收运企业资质,强制诚信管理、加大处罚力度。

温室气体减排监管政策的国际经验

温室气体减排管理政策的国际趋势 温室气体减排政策手段日益丰富 命令-控制政策手段方面，针对设备、交通工具、建筑物的能效／排放标准是各国普遍采用的管理手段。此外，欧盟对主要碳密集行业采用排放限额的强制管理手段，对超额企业罚款；美国和欧盟采用可再生能源发电配额制；韩国采用“温室气体标记制度”。

中国大中城市居民豆制品消费调查

豆制品一直是深受我国居民喜爱的日常消费品,但是我国大豆加工业发展状况及深加工水平还相对落后于发达国家,无论在品种、数量和质量上均存在一定差距。近年来国家有关部门对振兴大豆产业给予了一定的重视和支持。为了发展相关产业、促进豆制品的消费和提高国民的健康意识,我们从居民的豆制品消费情况、消费者的认知情况、消费意愿、影响居民豆制品消费的因素等方面设计了此次调查,并通过数据分析得出了相关结论。

西藏昌都地区畜牧业经济系统的灰色关联性分析

本文应用灰色关联度分析方法，对西藏昌都地区畜牧业经济系统的主要影响因素进行了分析。结果表明，综合因素中牲畜出栏数量对畜牧业产值影响最大；畜牧业生产与种植业、林业生产相脱节；个人对畜牧业投资能力差，地区对畜牧业投资潜力大。从各种畜产品产量与畜牧业产值的关联度来看，肉类产量对畜牧业产值贡献率最大；奶类中牛奶产量与畜牧业产值关系最为密切；牛犊皮与猾皮产量与畜牧业产值关系最小。结合当地的实际情况，提出了促进该地区畜牧业发展的主要措施。

我国环境标准体系的现状、问题与对策

科学、协调、系统的环境标准体系对于支撑环境管理、提高环境管理效能具有重要意义。本文总结了我国两级五类环保标准体系的现状与成效,分析了环境标准体系存在着国家标准制定(修订)滞后、地方环保标准发展缓慢、环境管理制度不匹配和标准科研与基础条件有待加强问题,提出加快国家重点环境标准的制修订、大力推进地方环保标准制定实施、完善环境标准相关配套制度与夯实环保标准工作基础的对策建议。

关于国家污染物排放标准若干问题的思考

国家污染物排放标准是环境管理的重要手段和依据,在促进经济增长方式转变、污染物总量减排、环境质量改善、环境风险防范等方面发挥着重要作用。当前,国家污染物排放标准存在重法规制定轻顶层设计、重排放限值轻管理思路、重管理要求轻技术分析、重约束性指标轻特征污染物、重标准制定轻宣传培训等问题。为此,本研究建议要加强顶层设计;理清管理思路,解决困扰标准制修订的共性问题;多方听取意见,加强技术经济分析;制定优控污染物名录,全面执行污染物排放标准;加强基础研究和数据共享,提高标准科学性和可操作性;加大宣传培训,推动标准实施。

论我国的经济安全和环境安全的关系

环境安全是国家安全的重要基础,环境安全影响主权安全、军事安全、领土安全和生命安全。当前我国严峻的环境形势对国家安全构成了严重威胁,突出表现在:生存环境日益恶化、环境污染和生态破坏的损失触目惊心、环境污染严重危害了人民群众的身体健康、国际污染和危废转移加剧了我国的环境污染、转基因问题和外来物种入侵的影响难以预料、气候变化对我国的影响加剧。为确保国家环境安全,必须调整环境与经济的关系,使经济发展与环境保护相适应;必须调整中央与地方的关系,建立事权与财权相匹配的环境保护责任体系;必须调整政府与公众的关系,发挥公众保护环境的主力军作用;必须调整环保部门与其他部门的关系,健全部门之间协调配合机制;必须调整环境管理手段,实现行政、经济与法律手段相结合;必须调整国家绩效考核机制,推行绿色GDP和领导干部环保绩效考核。

西藏昌都地区畜牧业生态经济分区研究

从自然资源本底出发，综合考虑生态效益与经济效益，选择出２５个适合于昌都地区畜牧业生态经济分区的特征指标。以县作为分区基本单元，对昌都地区的１１个县进行了不重叠的、内在的等级聚合分类，采用了６种聚类分析方法。结果表明，完全连接（ｃｏｍｐｌｅｔｅｌｉｎｋｉｎｇ）法和平方和增量（Ｗａｒｄ′ｓ）法最符合实际情况，可将１１个县分成４种畜牧业生态经济类型，并提出了畜牧业在各种类型中的发展模式。

日本企业实行严格自主环境管理的原因及其对中国的启示

分析了日本企业实行严格自主环境管理的原因,认为市民环境意识的提高和严格的法律制度对企业治理污染形成了强大的外部压力;高额的排污收费标准促使企业不断降低污染物排放浓度;公害防治资金支援和税收优惠政策鼓励企业加强污染治理;消费者选择环境友好型产品促使企业追求严格的自主环境管理;出口型经济迫使日本企业采取严格环境标准以避免绿色贸易壁垒。结合我国国情,提出加强我国企业环境管理需要完善的政策和措施:提高公民环境意识,扩展公民环境权益;提高排污收费标准,筹集污染治理资金;加强行政执法力度,为企业创造公平的竞争环境;完善企业污染治理的资金和税收优惠政策;借鉴日本企业“公害防治管理员制度”,培养污染治理人才。

以水环境质量改善为核心建立监督指导农业面源污染治理制度框架

本研究通过文献梳理及资料调研对我国农业面源污染监管的现状进行了分析,结果表明:(1)在监管目标指标方面,受多种因素影响,农药化肥施用总量减小、粪肥资源化利用率提高并不一定代表农业面源水污染负荷量的降低。(2)在监管的主要环节方面,可从节水控污和控肥两个关键点切入,并关注土壤流失带走的氮磷情况,重视水土保持工作。(3)在监管主体责任认定方面,农业面源水污染具有累积性和滞后性,已有研究成果检测出的滞后期从1～100年不等,这增大了辨识区域责任主体、厘清责任边界的难度。因此制定管理目标、评估考核办法时要慎重,水质变化也要区分历史责任。(4)在监测体系建设方面,现有针对点源管理和行政区断面考核为主的水质监测体系和监测规范,无法满足农业面源管理追溯区域责任主体、厘清责任的需要。(5)在管理方式方面,根据水污染物类型和空间传输规律,以流域为单元,识别关键源区,突出重点,针对源头和迁移过程关键影响因子,分区分类采取全过程系统配置治理措施,统筹实施生态治理与污染防治是农业面源污染治理成本效益最优的路径选择。针对以上问题,提出以下几点建议:(1)要充分认识农业面源水污染治理的长期性。(2)应引入流域生态系统治理理念,综合分析水(降水、径流、壤中流等)、土壤、地形、植被、受纳水体的生态功能等多种要素对水质的相互影响,统筹生态治理与污染防治,统筹点源与面源治理。(3)建立农业农村、水利、自然资源等多部门在空间规划、信息共享、政策协同、监测网络建设、治理技术标准与法规制定、资金分配等方面的联动机制。当前要按照流域汇水特点优化监测站点布局,修改已有监测技术规范,建立多部门协同的全过程农业面源污染监测体系。(4)各级生态环境部门作为监督者,主要负责识别农业面源污染治理重点流域、确定责任区域和厘清部门责任、开展有关规划协调与政策环境友好性评估、措施效果与规划执行考核评估等。(5)依托第二次污染源普查成果,识别农业面源污染监管的重点区域,选择试点示范区,针对源头和迁移过程关键影响因子,分区分类提出管控目标、评估考核标准、区域责任主体"溯源追踪"技术方法,为在全国开展农业面源污染监督指导工作提供经验参考。

国外环境健康风险管理实践与启示

保障公众健康是环境保护的最根本宗旨,而我国现行的环境管理手段在控制环境健康风险方面仍存在一些不足。发达国家在环境健康风险管理方面有诸多经验值得借鉴,本文介绍了美国、欧盟和日本的环境健康风险管理实践,结合我国环境管理实际,建议从以下方面推动我国环境健康风险管理:一是建立并完善我国环境与健康法律制度体系;二是加强环境与健康能力建设,开展污染物的健康效应研究,基于健康风险评估的结果研究发布本土化的基准/标准;三是识别日常环境监管中各个涉及公众健康的关键薄弱环节,探索将健康风险融入环境监管的渠道和路径;四是紧密围绕重点区域、重点行业和重点污染物开展环境健康风险管理工作;五是建立我国环境健康风险评估技术规范体系;六是开展以解决实际问题为导向的环境健康风险评估,将风险评估的结果应用于风险管理。

瑞吉欧艺术工作坊及对幼儿艺术教育的启示

艺术工作坊是瑞吉欧教育体系中最具特色的地方,它是幼儿进行艺术活动的专门场所。文章通过对艺术工作坊的基本教育理念及其功能的叙述,探讨瑞吉欧艺术工作坊中的教育理念对我国实行幼儿艺术教育的启示,以期为我国的艺术教育注入新的活力。

西部地区环境政策适用情况与政策需求调查报告

本文对“西部地区环境保护政策的适用情况与政策需求”调查问卷进行了分析。结果表明,现行环境保护政策总体上在西部地区是适用的,环境管理政策、环保产业政策和环境经济政策在西部地区的适用性好于环境技术政策;综合决策、公众参与和清洁生产等引导性环境保护政策得到普遍认可。在环境保护政策需求方面,对“综合决策”和“环境投入”的需求最为突出。

鼓励民营企业参与城市环境服务

在市场经济的今天,鼓励民营企业包括跨国公司和其他非公营部门投资和参与环境服务,已成为可持续发展的重要课题。本文分别讨论了民营企业参与环境服务的必要性和原理,参与的模式,以及近年来国内外的经验,鼓励民营企业参与的政策手段与措施,并提出政策建议。

人类增强的一次热带风暴对近岸珊瑚礁的影响

土地开发以其造成的土壤加速侵蚀和迁移所产生的水体悬浮物及沉积物而成为人类对珊瑚礁的最主要的威胁。我们研究了一次热带风暴后沉积物对圣卢西亚(St.Lucia)珊瑚礁群落的影响,发现最靠近大的河流河口的珊瑚礁沉积物比较多,珊瑚损失比较大。一些地点的珊瑚死亡率超过了50%,其死亡率和褪色的程度取决于当地的沉积物数量。尽管工程师们努力降低侵蚀率,我们仍然发现风暴来临时正在修建的公路附近的地点有更多的沉积物。我们的资料表明土地开发对珊瑚礁有很大的负效应。假如土地开发的需求不断增加,并且大西洋热带地区大风暴近来频繁,问题可能会进一步加剧。

气候变化及其对阿尔卑斯山脉冰川和永久冻土的影响

20世纪期间直到80年代中期,欧洲阿尔卑斯山脉气候变化的特征是最低温度升高了大约2℃,最高温度升高较小,降水几乎没有变化趋势,日照时数普遍减少。最剧烈增温出现在40年代,接着是在80年代。从20世纪80年代早期开始的变暖比同期发生的全球变暖具有更大的幅度,总体平均达到了1℃,个别地点达到了2℃。这些变化对冰川和冰缘带产生了明显的影响。自从上世纪中叶,即"小冰期"末以来,欧洲阿尔卑斯山脉的冰川损失了表面积的30%～40%以及原来体积的一半左右。20世纪70年代中期,估计欧洲阿尔卑斯山脉总的冰川体积大约为130km^3,但是自从1980年以来,强烈的负向物质平衡使这些留下来的冰体积又额外损失了大约10%～20%。如今阿尔卑斯山脉冰缘永久冻土的面积与冰川的面积不相上下,冻土面积必然也受到了影响,但是其长期进化却鲜为人知。利用具有20-km水平网格的区域气候模型(RCM)模拟CO_2加倍情形下的高分辨率气候,得出的结果是冬季气温通常较高,夏季温度增加更为明显;高海拔地区比低海拔地区温度增加较大;冬季降水量变大变强,但是夏季却更为干旱。在这些情形下,阿尔卑斯山脉可能在数十年时间内失去大部分冰川覆被,寒冷的高海拔永久冰雪地区的变暖将变得明显,并且阿尔卑斯山脉永久冻土的下限将会上升几百米。在水循环、物质坡移过程、沉积通量以及植被生长环境中将产生显著的不平衡。对那些直接涉及这些变化的过程,主要的挑战将是适应高速和加速的环境演化。对某些过程,特别是径流形成和坡地稳定过程的改进的认识将逐渐代替经验知识。鉴于未来计划的不确定性,最优先考虑的应当是适宜的监测计划。