我国校园雇员职前审查制度之检视与完善——以幼儿园为考察对象

来自教职工的侵害成为危害在校儿童身心安全的主要风险源之一,这一问题在学前教育阶段尤为明显。大量案例表明,幼儿园内的施害者往往具有犯罪或侵害幼儿的前科劣迹,由于我国体系性的幼儿园职前审查制度存在诸多漏洞,潜在施害者容易获得接触幼儿的"正当身份",进而实施侵害。现行幼儿园职前审查的立法缺乏系统性、表述过于概括化,以及程序性内容的缺失,使职前审查的"过滤"功能无法发挥。境外国家和地区以"接触"为标准界定职前审查范围,将抽象的职业道德要求加以具体化,以及用"数据"代替"人工"的资料传递方式等,实现职前审查手段和目的的有效契合。我国职前审查制度应当在借鉴境外有益经验的基础上,着重在审查什么人、审查什么内容以及如何操作等方面进行完善。

警务实践中执法记录仪使用情况分析——基于对山西省的调查

伴随着法治建设的不断深化,执法记录仪制度日趋完善,执法规范化建设取得巨大成就。然而,一些"问题案件"的发生引发人们对执法记录仪功能实现的再审视。通过对山西省警用执法记录仪使用现状的调查发现:一方面,当前山西省执法记录仪配备率和使用率呈现"双高"的良好现象;民警对执法记录仪带来的积极作用有明显感知,并对执法记录仪表现出较高支持度。另一方面,执法记录仪的质量和性能问题与外部严峻的执法形势叠加,给民警执法记录仪使用体验带来明显的消极影响;部分民警对执法权边界的模糊认识导致对隐私权的认知出现偏差;现实执法困境导致使用者对执法记录仪功能方面呈现"选择性认可"。需要通过不断的制度改进和完善来持续发力,推动现场执法记录活动的在规范化、法治化的道路上健康发展。

“警调衔接”:矛盾化解方案的探索、困境与超越

面对矛盾多发和社会治理创新的双重要求,调解制度逐渐走向完善。"警调衔接"机制将公安机关执法与人民调解有机结合,实现了机制顺畅衔接,为实现缓解基层公安机关工作压力、促成社会矛盾化解、构建和谐社会关系发挥了重要作用。但实践的复杂性、社会环境的急剧变化、调解本身具有的缺陷,使得这一机制在运用中面临着程序、效力和结果三个方面的风险考验,通过法治化改造,完善证据制度、引入诚信制度、改造司法确认制度,可以推动这一机制不断走向完善。

数据分析在城市暴恐防控中的运用

将数据分析运用到暴恐活动防控工作中是我国当前暴恐活动的实际与信息化建设的时代背景要求相结合的产物,更是客观需要的产物。相关法律法规不完善,监管难度大;真正意义上的信息共享机制还未建立;技术上难题短时间难以突破;网上服务业的发展加大防范复杂性和难度;系统运行的相关保障难以实现等都是实现我国数据反恐的限制性因素。"数据反恐"就是将基础警务工作与信息化技术结合起来,确立以"大数据"为核心,将信息"数据化"、将数据"信息化",从数据中挖掘暴恐活动相关信息,以制定科学的防控方案。构建一种"理念式"的"数据反恐"模型具体可分解为数据搜集系统,数据分析系统,结果输出系统,预案制定系统四个部分。

我国学前教育机构“虐童”问题研究——基于35起有罪判决文书的分析

解读35起学前教育机构"虐童"案件文书发现,学前教育机构"虐童"犯罪具有侵害行为形式复杂且较为隐蔽、犯罪发生地点位于学前教育机构内的隐蔽地点、犯罪人往往具有正当身份等明显特征。现有法律对该类犯罪的惩罚力度不足,学前教育机构从业审查制度缺位,犯罪人心理和被害人身心具有特殊性,共同促成此类犯罪的发生。相应犯罪预防应从规范罪名适用,从严把握量刑;规范开办学前教育机构要求,落实安全制度;严格落实学前教育机构从业人员入职审查;引入心理测试,提高职业准入标准等方面入手。

关于新时代提升卫生档案工作水平的思考

为进一步推进卫生档案管理工作,医疗卫生部门需要牢固树立服务意识,采取各种措施,加强人才队伍建设,完善利用服务机制,促使档案信息化尽快建设完成,完善与改进档案管理模式不足,实现医疗卫生档案管理科学性,促进卫生档案更好地为经济社会高质量发展服务。

从法律的价值和效果谈教育与处罚相结合原则

《治安管理处罚法》第五条规定：“办理治安案件应当坚持教育与处罚相结合的原则。”但在长期的实践中，关于如何看待“教育”与“处罚”两者所体现的法律价值和实际效果，以及如何协调两者之间的关系等问题一直没有得到较好解决，片面强调一方，而这显然违背立法原意以及法律的精神和价值。因此，从价值和效果两个方面出发来分析该原则在实际运用中存在的问题，重塑该原则的法律构建，对指导实践工作大有裨益。

关于基层卫生部门档案信息化建设的思考

信息化高速发展的今天,基层卫生部门档案信息化建设也踏入了新的高度,档案信息化建设已经引起基层卫生部门愈来愈多的关注,信息化建设已经成为未来基层卫生部门不可或缺的组成部分。文章阐述了基层卫生部门档案建设好信息化技术的关键点,并且分析了在当前基层卫生部门档案信息化建设过程中所面临的不足,提出了促进基层卫生部门档案信息化建设的有效措施。

加强和改进档案利用工作的几个问题

随着社会主义市场经济的快速发展,档案利用工作受到了社会各界广泛关注。新形势要求档案工作者牢固树立服务意识,提升服务能力,优化服务水平,创新服务机制,从根本上实现档案利用工作目标,为档案事业高质量发展贡献力量。

海峡两岸及内地与港澳警务合作机制问题的探讨

在"一国两制三法系四法域"的法律现状下,内地与港澳地区、大陆与台湾地区以现有协议为依据,通过相关机构,以各种形式开展警务合作。但内地(大陆)与香港、澳门和台湾地区在政治状态、司法体系及警察机制方面的不同,阻滞了警务合作的发展。我国内地(大陆)与香港、澳门和台湾地区虽与欧盟各成员国在政治关系上存在本质区别,但同样存在不同法系、众多法域等相似的法律问题,在警务合作方面有可资借鉴之处。我国海峡两岸及内地与港澳在今后的警务合作中,建议搁置争议,签订协议;求同存异,建立机构;因事制宜,个案协作;相互尊重,加强交流。