褚福灵:按规律办事亟需正确处理若干关系

按照规律做好医疗保险工作,亟需正确处理若干关系问题。 首先,要正确处理权利与义务的关系。医疗保险必须尊重保险的一般规律,在实际工作中,

个人养老金制度激励机制的经验比较与方案设计——基于fsQCA的OECD国家案例分析

为健全完善多层次养老保险体系,加快推进个人养老金制度发展,激励机制至关重要。结合fsQCA的定性分析和精算模型的定量分析,以OECD国家为案例样本,通过个人养老金制度激励机制的国际比较,总结有益经验,并提出激励机制设计方案。研究表明,缴费上限差异化、领取税率差异化以及必要的政府补贴是促进个人养老金制度发展的重要国际经验。基于公平与效率原则,设计递减目标替代率下三类激励方案:方案一为缴费上限收入差异化,收入每增加1000元/月,缴费上限约降低70元/月;方案二为领取税率收入差异化,收入低于16000元/月无需缴税,两个高收入层级领取税率为3.15%和12.74%;方案三为增加政府补贴,收入低于16000元/月可获得政府补贴,补贴比例为8.11%—30.26%。研究从激励机制视角,为我国个人养老金制度实施差异化财税政策提供了实证依据。

基本养老保险全国统筹的基本理论问题

基本养老保险全国统筹,是指基本养老保险基金在全国范围内统一筹集与统筹使用。基本养老保险全国统筹本身不是目的,其目标是通过全国统筹提高规模效应,共担养老风险,确保养老保险事业持续健康发展。养老保险全国统筹的起点是地方统筹,基本养老保险基金中央调剂是全国统筹的初级形式,基本养老保险基金全国范围内统一收支是全国统筹的目标模式。实现养老保险全国统筹是提高基金抗风险能力的需要,是为企业提供公平竞争环境的需要,是生产关系适应生产力发展规律的客观反映。基本养老保险全国统筹是“基金统筹、制度统一、管理健全、技术规范”四位一体的系统工程,应协同推进基本养老保险全国统筹改革。

论我国社会养老保险专门立法的必要性与可行性

社会养老保险是社会保障体系的重要组成部分,加强社会养老保险立法意义重大。加强社会养老保险专门立法是应对养老保险复杂性、长期性、风险性的需要,具有内在必然性。社会养老保险立法以现行法规文件为基础,以国际标准为参照,具有现实可行性。加强新时代社会养老保险立法的相关经济社会条件日趋成熟,实现依法治理具有现实紧迫性。各国高度重视社会养老保险立法,为我国社会养老保险立法提供经验借鉴。

职工基本养老保险关系转移现状的思考

职工基本养老保险关系转移接续办法的出台,为劳动者顺利转接养老保险关系提供了制度保障。该办法实施两年多来,工作进展基本顺利,但也存在转接不畅的突出问题。应当采取相应措施,进一步完善制度,由基于就业的"申请转接"向基于权益的"自动转接"转变,实现养老保险关系转移接续"一卡通"。

做实基本养老保险个人账户的理论与实践

做实基本养老保险个人账户,就是将每一个参保个人按规定比例缴纳的养老保险基金都记入参保人的账户,做到账钱相符、账人相符、账账相符,形成个人缴费的完全积累;实现基本养老保险制度模式从"统账结合,并账管理"向"统账结合,分账管理"的实质性转变,真正落实社会统筹与个人账户相结合的部分积累制度,进而为缓解经济波动和老龄化对养老保险事业的冲击提供基金保证。目前我国各地在做实基本养老保险个人账户方面进行了许多有益的探索,积累了不少成功的经验,但也还存在不少突出问题,需要进一步加大改革力度,使各项制度融合成为一个有机的养老保险整体。

养老保险金替代率研究

养老保险金替代率是指一定地区当年离退休 (含退职 ,下同 )人员的养老金平均水平与该地区当年职工平均工资水平的比率 ,其是否合理 ,将影响到养老保险制度安排和政策取向。养老保险金替代率目标的确定 ,将受到一个国家或者地区的社会保障水平和经济发展水平等因素的影响。按照中国对基本养老保险制度改革的总体思路 ,未来基本养老保险金替代率目标确定为6 0 %左右。目前 ,中国基本养老保险金替代率目标已经接近制度改革的目标 ,北京市的基本养老保险金替代率明显低于全国水平。企业退休金的替代率又明显低于事业和机关单位的退休金替代率 ,并呈现持续下降的趋势 。

基本医疗保险关系转移接续探究

基本医疗保险关系转移接续的关键是缴费年限的接续,现行制度并没有在这方面做出统一规定。如果跨统筹地区的基本医疗保险缴费年限不能有机衔接,必然影响职工退休后的医疗保险待遇。为此,我们应当尽快采取相应措施加以解决。

构建重特大疾病保障机制

重特大疾病的发生是人生的不幸,将给家庭带来灾难性医疗支出,影响社会的和谐安宁。应当将防控重特大疾病风险的关口前移,从源头上化解重特大疾病风险,在"防病、减费、增收、提待"等四方面综合发力,构建重特大疾病的综合保障机制,确保重特大疾病风险得到有效化解。

灾难性医疗支出研究

家庭的医疗费用支出等于或超过家庭支付能力(非生存支出)的40%时,该家庭即发生了灾难性医疗支出。世界范围内,家庭灾难性医疗支出发生率最高为13%,因病致贫发生率最高为5%。应采用规范的方法测算灾难性医疗支出发生率与因病致贫率,并采取综合措施防范灾难性医疗风险的发生。

国内市场的国际竞争与营销对策

本文首先论述了国际竞争对国内市场带来的冲击及出现的种种问题，指出国内市场失利的营销原因。

事业单位养老保险制度改革的思考与建议

1992年我国就开始了机关事业单位养老保险制度改革的探索，但改革的步伐比较缓慢。在新的历史时期，改革基于单位保障的事业单位离退休制度，建立基于社会共济的社会养老保险制度，是统筹城乡养老保障制度、构建覆盖城乡居民社会保障体系的需要，任务艰巨，意义重大。

基本医疗保险关系转移接续研究

基本医疗保险关系转移接续的关键是缴费年限的接续,而现行制度并没有在这方面作出统一规定。如果跨统筹地区的基本医疗保险缴费年限不能有机衔接,必然影响职工退休后的医疗保险待遇,有必要采取相应措施加以解决。

中国退休年龄面临的挑战与选择

中国退休年龄总体偏低,需要逐步提高退休年龄。欧洲一些国家提高退休年龄引发动荡,警醒中国应尽快将提高退休年龄纳入议程,并稳步推进改革。建议用较长的时间逐步将男职工退休年龄提高到63岁,将女职工退休年龄提高到60岁。并通过采取实行弹性退休和抑制提前退休等措施,为逐步提高退休年龄打下基础。

论建立覆盖城乡居民的养老保障体系

在建立覆盖城乡居民的养老保障体系中,要明确形成全国统一的养老保障制度规范,这是建立覆盖城乡居民养老保障体系的突破口。能否坚持"三个有利于"是衡量养老保障制度改革成败的标准。推行"一卡通"是实现全国共担养老风险路径的最佳选择。组建社会保障政策银行,是实现养老保障基金持续安全运转的组织保证。进一步明确中央政府与地方政府、工作地和户籍所在地政府在养老保障方面的责任,是统筹城乡养老保障工作的重中之重。加大政府对养老保障事业的投入,形成养老保障的公平效率机制,变"养老保险缴费"为"养老保险投资",变"要我缴费"为"我要缴费",是形成养老保障事业发展内在激励机制的应有之举。

中国医疗保障制度现状与改革方略

我国实现了医疗保障制度全民覆盖,实现了医疗保障运行广泛覆盖,初步构建了多层次医疗保障体系,实现了基本医疗保险基金总体平稳运行,医疗保障事业取得了巨大成就。但我国尚存在重特大疾病的医疗保障问题未得到有效解决、医药费用保障水平总体偏低、基本医疗保障制度体系有待完善等问题。今后应当加强创新,完善立法,优化制度,健全管理,改进技术,提升服务,通过建立健全重特大疾病保障机制、“收好、管好、用好”医疗保险基金、实现医疗保障数据标准化与网络一体化等举措,为人民群众提供更高质量、更有效率、更可持续的医疗保障。

建立基于价值导向的医保支付制度

医保基金按什么样的标准向医疗机构支付费用,支付多少费用,以及如何支付等,是医保支付制度改革要回答的基本理论问题。对这些基本理论问题的回答,同医保支付制度改革的理念有关。笔者认为,医保支付制度改革的理念就是指医保支付制度改革的目标及其应遵循的原则。那么,医保支付制度改革的目标是什么呢？是盲目地控制医保基金支出吗？是简单地控制医疗费用的增长吗？显然不是。

我国城乡医疗保险现状分析

分析评估我国城乡医疗保险现状具有重要意义。根据医药卫生体制改革的要求,我国在扩大基本医疗保险覆盖面、提高医疗保障水平、完善医保基金管理等方面取得明显成效。由于改革进程不同等原因,存在城镇居民基本医疗保险基金结余率偏高,新型农村合作医疗筹资水平和增长速度逐步高于城镇居民基本医疗保险等问题,需要采取措施加以应对。

社会保险基金监管现状分析

社会保险基金是社会保险制度运行的物质基础,管好用好社会保险基金意义重大。为了维护社会保险基金的安全,国家出台了一系列政策法规,在社会保险基金监管体系建设方面取得了一定成效,也存在一些问题,需要深化改革,不断提高基金监管水平。

社会保险关系转续“一卡通”研究

就当前来看,社会保险关系不能在全国范围内实现有效接续,影响了劳动力的合理流动和社会的和谐稳定。造成社会保险关系不能有机衔接的原因很多,"统筹基金"不能跨统筹地区转移是主要原因。改革"统筹基金"不能转移的政策规定,建立全国社会保险"一卡通"制度,就能够实现社会保险关系在全国范围内的有效接转,做到在全国范围内共担社会风险。