推进一体化 建设试验区 打造总窗口——西咸新区创新城市发展方式十年成就综述

十年来,西咸新区始终牢记使命,坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,将“人民城市为人民”作为新区城市建设的出发点,高标准建设创新城市发展方式试验区。围绕建设“丝绸之路经济带重要支点、我国向西开放的重要枢纽、西部大开发的新引擎和中国特色新型城镇化的范例”重大战略任务,在创新城市发展动能、空间规划、生态保护等方面积极探索实践,形成了一批创新城市发展方式“西咸案例”,走出了一条具有西咸特色的城市发展路径。

引金融活水助力秦创原科技创新——关于大力发展西咸新区科技金融的思考建议

近一年来,西咸新区科技金融已有一定发展,但受限于起步时间晚、金融底子薄等因素,仍存在金融机构不多不大、社会资本撬动不足、科技金融高层次人才匮乏等问题。应按照“科技先导、政府引导、市场主导”思路发展新区科技金融,即聚焦秦创原建设,培育创新“种子”,西咸新区相关业务部门发挥引导作用,出政策、搭平台、控风险,吸引和撬动银行,尤其是风投等社会资本朝秦创原快速聚拢,向研发项目和科技企业注入金融“活水”,加速科技成果-产品-产业化进程,实现以金融促进科技创新,带动实体经济发展的作用。

西咸新区 城市品牌形象建设的几点思考

品牌形象是城市珍贵的无形资产,是城市核心竞争力的综合体现,对城市经济社会发展具有强劲推动力。西咸新区打造具有深厚内涵的城市品牌形象已上升为新一轮城市发展的战略追求和重大课题。提升城市品牌形象是一项系统性工程,要立足新区战略属性、价值属性、资源属性、产品属性等,全方位谋划构建新区城市品牌形象生态系统。结合西咸新区实际,可构建1个核心定位、3大特色品牌、1套传播体系、9个关键领域的“1319”品牌形象生态系统,即以“国家创新城市发展方式试验区”为新区城市品牌形象战略定位,打造“多彩西咸”“品质西咸”“科创西咸”3大特色品牌,构建1套整合营销传播体系,从文旅设计、视觉识别、节庆赛展、政务服务、公共服务、商贸服务、产品声誉、企业名誉、产业集群等9个领域全方位立体式打造新区城市品牌形象,进一步宣传城市、经营城市、塑造城市,提升新区知名度和美誉度。

“产业大脑+未来工厂”西咸数字经济新优势

当前,我国数字经济蓬勃发展,大数据、云计算、人工智能、区块链等前沿信息技术快速融入生产生活。国家“十四五”规划和2035年远景目标纲要将“加快数字化发展,建设数字中国”单独成篇,并首次提出数字经济核心产业增加值占GDP比重这一新经济指标。

关于加快建设新型研发机构的思考建议

西咸新区正处于以秦创原建设见效成势的关键时期,新型研发机构发挥着创新发展生力军作用。加快新型研发机构发展有利于发挥秦创原总窗口示范带动作用,加快培育具有自主产权的科技型企业;有利于聚焦陕西优质科教资源,增强源头创新供给能力;有利于促进产业链创新链深度融合,提升新区创新整体效能。

关于推进知识产权质押融资的思考建议

西咸新区应创新利用知识产权质押融资,帮助科技型中小企业翻越融资“高山”,促进企业高质量发展。应聚焦科技型中小企业知识产权质押难、评估难和融资难、融资贵等问题,建设知识产权质押融资的工作机制和平台载体建设,建设服务能级和对上渠道,建设保障体系。

关于秦创原总窗口科技企业孵化器建设的调研与思考

西咸新区作为秦创原总窗口、国家双创示范基地,汇聚各类创新要素,着力构建完善的科技创新服务生态,高质量科创载体加快建设,孵化器建设取得了明显成效。秦创原建设正处于见效成势的关键时期,要紧抓秦创原战略机遇,从政策、资金、人才、载体等方面支持孵化器建设,培育更多优质中小企业,推动孵化器高质量发展,助力秦创原总窗口建设。

关于推动建设国家区域科技创新中心和科技成果转移转化示范区的思考与建议

随着秦创原创新驱动平台如火如荼推进,特别是总窗口启动一年多来,陕西省西咸新区聚焦顶层设计、“三器”建设、创新生态等重点,成效成果加速显现。在此基础上,如何站位国家创新体系、西咸一体化和西安都市圈建设视角,对总窗口建设再优化、再创新、再提能,可以说,建设“一区一中心”正当其时、适逢其势,对省市特别是西咸新区意义十分重大,任务非常紧迫,行动刻不容缓。

以“城市安全”推动创新城市发展方式实践的思考与建议

从创新城市发展方式看,近年来一些特重大安全事故暴露出城市安全风险底数不清、安全风险辨识水平不高、安全管理手段落后等短板,西咸新区作为国家级新区,要主动扩大创新城市发展方式“横切面”、贯穿城市安全“纵深面”,善于找准城市发展“命门”,把开展安全发展示范城市、韧性城市建设等作为重要路径,进一步发挥西咸新区作为国家创新城市发展方式试验区的综合功能。

“城市合伙人”:人才需求的升级密码

城市发展,人才是第一资源。实施“城市合伙人”计划,是加快城市建设、产业升级、高质量发展的一剂“强心针”,是将人才、技术、产业和城市发展紧密连接在一个载体上的有效举措。当前,西咸新区正瞄准国家战略使命、秦创原总窗口建设、推进西安一咸阳一体化建设目标,处于创新最活跃、竞争最激烈、发展最具潜力的时期,比历史上任何时期都更加渴望人才、更能成就人才。引育“城市合伙人”,无论是从短期内打造最优人才发展生态、促进新区发展跑出加速度,还是持续推动新区高质量发展都具有十分重要的意义。

知识产权质押融资的思考

知识产权质押融资是指企业或个人以合法拥有的有效专利权、商标权、著作权中的财产权经评估作为质押物从商业银行等融资服务机构获得贷款,并按期偿还资金本息的一种融资方式。近年来,北京、上海、深圳等地相继推出知识产权质押融资新举措,将知识产权质押融资作为解决科技型中小企业融资难问题的新途径。西咸新区应充分发挥国家级新区机制创新优势和秦创原创新驱动平台总窗口示范引领作用,在科技金融创新方面先行先试,创新推进知识产权质押融资,进一步拓宽企业融资渠道、提高企业抗风险能力、促进企业自主创新、加速科技成果转化,促进产业链、创新链“两链”融合发展。

关于实施“城市合伙人”计划的思考和建议

当前,西咸新区正瞄准国家战略使命、秦创原总窗口建设、推进西安-咸阳一体化建设目标,处于创新最活跃、竞争最激烈、发展最具潜力的时期,西咸新区比历史上任何时期都更加渴望人才、更能成就人才。引育“城市合伙人”,无论是从短期内打造最优人才发展生态、促进西咸新区发展跑出加速度,还是持续推动西咸新区高质量发展都具有十分重要的意义。

推进西安都市圏建设的思考

国家发展改革委《2021年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》中明确提出,支持福州、成都、西安等都市圈编制实施发展规划。今年的陕西省政府工作报告指出:以推进西安-咸阳一体化为重点加快建设西安都市圈,促进西安与宝鸡、铜川、渭南、商洛等城市联动发展。而西咸新区作为西安都市圈的重要区域,在推动西安都市圈做优做强中有更大作为。