论行政职务行为的识别标准及其相关问题

行政职务行为的识别是指根据行政职务行为的基本特征与构成要素,对行政主体的各种行为进行区别,确认哪些行为属于行政职务行为,哪些行为属于行政机关的民事行为和公务员的个人行为等非职务行为的活动。行政职务行为的识别是国家赔偿问题的前提和基石,它直接关系到行政机关、公务员和相对人行政责任的承担及权益的保障,关系到国家赔偿责任的实现。