人才政策工具“角力”:东西部地区人才政策量化比较

合理的人才政策是充分释放人才红利、促进地方经济高质量发展的重要支撑,但人才政策比较优势的有效彰显依赖于政策工具的选择。以政策工具视角构建“政策工具、人力资源管理功能”二维分析框架,通过内容分析法对4个东西部发达与欠发达典型省(自治区、直辖市)2010—2020年的中长期人才发展规划纲要进行文本编码的量化比较分析后发现:东部地区人才政策工具结构相对合理,注重以需求型、环境型政策工具来营造长期的、市场导向的人才政策生态环境,更重视高水平的人才培育和保留功能的作用,但西部地区却过度依赖供给型政策工具,抑制了政策工具的结构性效应,还因忽视人才政策的保留功能,不利于人才扎根奉献;在政策工具的功能性配置上,东部地区以其“异质性”政策工具及其功能组合形成了独特综合竞争优势,但西部地区却明显趋同甚至失衡,失去其可持续的“政策竞争力”。为使西部欠发达地区能够集聚更多人才,应以政策工具有机互构,增强政策工具的多重合力;以重视人才保留,优化人才政策的整体功能;以差异化政策工具的功能性组合,强化人才政策竞争的比较优势。

广西人才政策协同量化研究:工具偏好与目标实现路径

人才政策是由诸多具体政策构成的复杂体系,政策协同性决定其政策竞争力。研究从政策工具视角构建“政策工具—人力资源管理功能—政策目标”三维分析框架,设计量化手册并构建政策协同度量模型,对广西2010—2019年发布的93份人才政策样本进行赋分,以多维、跨维交叉的协调量化测量手段,深入剖析政策协同的工具选择偏好、路径演进特征及其问题。研究发现:广西人才政策工具协同失衡,需求型工具的协同效应长期被忽视;“留才”与“育才”协同度偏低;“规模与环境”目标不协调;政策目标的达成长期存在“留才”路径的协同短板等。研究提出坚持战略需求导向、强化需求型工具的应用、重视“留才”功能发挥的建议,为广西创新人才政策、提升人才政策协同效应提供启示。

“双高计划”背景下高职行政管理专业人才的培养模式

高等职业教育发展作为高等教育体系中的重要组成部分,承载着培育应用型、技能型人才的重要职能。2019年,教育部、财政部联合发布《关于实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划的意见》(以下简称“双高计划”),旨在通过高水平职业院校和高职专业群建设,培养更多适应社会经济发展需求的高素质技术技能型人才。随着科学技术融合发展和行政管理事务日益复杂,社会对于高素质行政管理人才的需求增多。高职院校是培养应用型和复合型管理人才的主要阵地,如何借助“双高计划”政策背景,以标杆管理理念对人才培养模式进行优化,成为高职院校行政管理专业的内生式发展需求。

能力本位理论视角下高职行政管理专业建设研究

随着社会管理事务的不断变化和日趋复杂,与时俱进推动专业建设改革成为高职院校行政管理专业发展的内在需求。能力本位教育理论契合高职行政管理专业发展,匹配专业技能人才培养目标,满足学生提升实践能力的需求,契合高职职业导向教育理念,但专业建设仍存在双师教师力量缺乏、产教融合空间受限、教学缺乏实践导向、实训基地建设滞后等问题,需要从提升教师实践教学能力、构建职业导向课程体系、推动产教融合纵深发展、校企协同共建实训基地四个方面推动专业建设创新发展。