论政府在社会救助中的责任限度

社会救助是政府应该承担的法律责任,而不仅仅是道义责任。政府在社会救助中起主导作用,负主要责任,需承担立法责任、宣传责任等宏观责任,同时也要承担提供社会救助资金,管理社会事务等微观责任。社会互助则是政府救助的必要补充。各级政府要按照社会救助制度的不同特性和发挥所长,优势互补的原则,确定应承担责任的种类。政府责任水平也要进行合理的界定,要与国情相适应,既要防止社会救助水平过低,也要防止救助水平超度,纠正政府在社会救助中的越位、缺位和错位行为。

集体经营性建设用地入市试点增值收益分配研究

集体经营性建设用地入市为土地增值收益分配带来积极的变化:集体和成员之间的分配比例得到提高、入市过程相较征收和拆迁更为顺利、农民长远收入问题在一定程度上得到解决。但因还处在试点阶段,其增值收益分配制度也白玉微瑕:政府分享增值利益的方式存在争议、征收基数和比例不统一、部分农民对自己与集体间在增值收益的分配比例及渠道心存不满以及未参与交易地区不能共享增值收益等。建议政府以管理者的身份,将土地收益调节金纳入土地增值税体系,税率比照国有土地略低;同时,在尊重农民意愿的前提下,政府应制定土地增值收益分配的指导性意见并完善监管机制;另外,政府还需要扩大合作制的适用范围,建立土地专项转移支付机制,以实现地利共享。

“妻子偷提丈夫存款”案引发的思考

学界多关注于离婚时夫妻的财产分割问题 ,而忽略了对夫妻在日常生活中如何管理、使用共同财产问题的研究。可是 ,相对于离婚的暂时而言 ,夫妻的共同生活却是漫长的。因此 ,如果对夫妻如何在日常生活中行使管理使用共同财产问题解决不妥会引发大量的纠纷 ,危及夫妻感情和社会的稳定。笔者通过对该案例的分析 ,认为 :夫妻对共同财产享有平等处分权只是一项法律制度 ,在具体适用时必须要综合考虑其他的法律制度和法律原则 ,并要受具体法律规范的约束。为了妥善解决因平等处分权引起的问题 。

沿海滩涂上的物权制度研究

沿海滩涂是一种重要的土地资源和空间资源,其中潮上带和潮间带的法律性质是土地,所有权可以属于国家,也可以属于农民集体;潮下带部分本质上属于海域,所有权只能属于国家;自然淤积形成的滩涂所有权归属应该按附合规则确定。沿海滩涂上的使用权,既有建设用地使用权、农用地使用权,又有海域使用权,并且海域使用权有向土地使用权转化的可能。滩涂利用发生冲突时,应按效益原则解决开发利用中的纠纷。

邻避设施致使房地产贬值的弥补路径研究

邻避设施会给周边的房地产带来不利的影响,致使房地产贬值。在现有制度下,通过私法上的损害赔偿机制只能弥补有限的几种贬值,许多贬值损失因法律规定模糊、因果关系难以判断以及赔偿主体不明等原因得不到弥补。通过生态补偿(环境修复)来弥补房产贬值耗时较长且资金来源存疑,是一种间接弥补损失的办法。更直接有效的应对措施是从土地正向增值收益中拿出部分收益设置房地产贬值补偿基金。这不但有利于缓解邻避冲突,也更符合公平正义。基金的领取应当限制在一定范围之内并且必须是基于客观的损失,补偿的具体标准应当合理。

海峡两岸沿海土地制度比较研究

土地是人类赖以生存的首要资源。沿海土地由于其特殊性,对于人类环境有着更为重要的影响。沿海土地制度内容广泛,不仅包括物权法意义上的所有、使用、收益和处分,也包括土地法中对土地宏观上的管理规制,还包括其他相关法律如环境法对土地权利的行使所作的限制。本文通过对海峡两岸沿海土地制度的比较研究,针对我国现状,提出了建立和完善我国沿海土地制度的立法建议:鉴于大陆土地权利的法律基础与台湾地区有所区别,故土地权利制度只能以土地使用权为基础,通过用益物权制度可使个人得以对国家所有的土地资源进行开发利用。同时建议保留并完善土地法,制订专门的海岸带法,以加强对沿海土地的保护力度。

空间权立法模式问题探讨

目前 ,我国立法机关正在抓紧时间制定《物权法》。在物权定法中 ,由于用益物权与自然资源的特殊关系 ,因而用益物权成为立法难点之一 ,诸多问题尚没有得到解决。例如 ,如何确定用益物权在物权法中的地位 ,如何构造用益物权的体系 ,如何规定用益物权的具体内容 ,如何处理基本用益物权与特别用益权 (如渔业权、采矿权等 )的关系等 ,这些问题不仅在理论上没有取得一致的意见 ,在立法工作中也存在着很大的分歧。为此 ,本刊组织烟台大学法学院的部分教师与学生 ,就有关用益物权的立法问题进行了专题讨论 ,以期对我国《物权法》的制定有所裨益。