基于转变发展方式条件下的上海市产业用地政策思路

集约型的经济增长和土地资源的硬约束是制订产业用地政策的重要前提。本文分析了当前上海市产业用地的政策环境,提出了相应的政策思路和调查评价、规划布局、开发利用、长效管理等四方面的战略。

从居民点重建到社区重构——润溪集镇规划的思考

回顾９８ 年１０ 月赴江西灾区重建规划的实践， 作者总结分析了该类应急性规划的要点， 并在规划的不同阶段中， 贯彻了从居民点重建到社区重构的思想， 对灾区重建规划编制所面临的新内容、新问题作了初步思索。

公共交通优先发展的政策体系

论述了公共交通优先发展的政策体系包括的三个方面:行政政策、市场政策和技术政策,并应结合国情、市情,在各城市具体选择实施时,做到具体问题具体分析。

城乡统筹背景下乡村公园体系与规划方法研究

在生态文明建设和全面实施乡村振兴战略的背景下,本文通过对上海乡村地区生态空间建设现状和乡村居民休闲游憩需求的调查分析,提出系统性规划和建设乡村公园对提升乡村生态品质和完善乡村公共服务、满足乡村居民日益增长的优美生态环境需求具有重要的意义。通过对乡村公园学术研究的梳理和对典型案例的剖析,本文提出乡村公园具有自主性、开放性、生态性、文化性的特征,并针对不同建设规模和服务半径,与城镇公园体系相对应,认为乡村公园可分为地区及以上级、村居级和微型乡村公园。乡村公园的规划需要满足生态优先、需求导向、因地制宜、资源整合的基本原则,对生态景观、基本设施、特色设施和配套设施进行合理布局。最后,本文以上海市乡村公园规划建设为典型案例,对乡村公园的科学选址、特色营造、系统布局、土地利用、建设路径的方法进行论述,以期对广大乡村地区的公共空间规划建设提供借鉴。

关于推进新型城镇化健康发展的思考

新型城镇化可定义为:坚持以人为本、以新型工业化为动力、以城乡统筹为原则、以科学发展来统领区域协调发展和城镇规划建设,全面提升城镇化的质量和水平。上海的新型城镇化推进,必须以人为本,加快转变城市发展方式,推进城市发展由外延式扩张向内涵式发展转变,由关注速度向提升质量转变,突出有效增长和品质提升,不断增强城市集聚、辐射、服务功能,不断优化国际化大都市空间布局和提升国际竞争力。

浅谈国土空间规划的三个关键词

今天我讲的内容先从国土空间规划的政策演变说起,然后是当前国土空间规划应当关注的三个关键词,规划体系、全覆盖、一张蓝图。我长期关注空间规划政策的演变,并作了一些梳理,摘几个主要的政策文件来谈谈我的一些想法。

合理用地的内涵问题和对策思考

全国第16个土地日的主题是“依法合理用地，促进科学发展”，这个主题与当前形势很契合，针对的是土地管理领域近年来违法用地量大面广、建设用地盲目扩大、耕地面积减少过快等非理性现象．体现了宏观调控的要求。 围绕这个主题，我主要从合理用地的内涵、主要问题和如何合理用地等方面谈谈个人的一些思考。

上海土地利用总体规划修编的思考

上海市上一轮土地利用总体规划（1997—2010年）实施以来，立足于土地资源的开发、利用和保护，为城市建设、各类产业和社会发展提供了有效的用地保障；通过规划预审、计划调控、建设用地管理等手段，不断完善了规划实施的保障机制。但随着土地利用总体规划在经济社会发展中的作用日益突显，土地利用规划工作面临新形势、新任务和新要求，仍存在着很多不足和问题，主要体现在：一是土地供需矛盾日益突出，原规划已不适应发展需要；二是规划的理念比较落后，各级规划的职能分工不明确，内容较雷同，重点不突出；三是频繁的规划调整和违反规划用地的现象影响了规划的权威性和效力。

浅析上海市土地利用规划管理的问题

上一轮上海市各极土地利用总体规划期限为1997-2010年，自规划实施以来，通过规划预审，计划调控，建设用地管理等手段，发挥了宏观指导和控制作用，发挥了宏观指导和控制作用，对加强土地资源管理，实现土地的合理利用和保护起到了积极的作用，有力地促进了上海经济的快速发展；

合理确定成镇建设用地的规模

年初至今，围绕着试点土地利用总体规划的修编，我们开展了一系列的调研。当前有一个问题比较突出，那就是在这一轮的规划修编中如何合理确定城镇建设用地的规模。

三维向度框架下城市规划建设管理的思考——以上海市嘉定区为例

城市规划向空间管理拓展是发展的必然要求,对城市规划建设管理融合路径的探索对于高质量发展高品质生活很有必要。从价值导向、制度设计和行动策略三维向度上分析了城市规划建设管理的发展趋势和行动逻辑,认为应建立以基于共同价值目标的行动任务为载体、形成针对性的制度设计、细分事权分配的行动任务管理和全周期的过程监控,并且定期考核任务执行情况和及时公开反馈机制。以上海市嘉定区为例,针对现阶段的主要问题和发展短板,在城乡统筹、功能提升、魅力营造、安全维护和治理创新五个方面提出了一些发展策略和近期重点任务,在行动任务的目标制定、任务导引和工程项目中践行包容性、公平性的价值导向,体现精细化、智慧化、品质化的制度设计,落实细节性、平台化、多方参与的行动策略。

信息化进程中的城市发展

信息化进程中的城市发展詹运洲一、城市发展进入信息时代在８０年代初美国未来学家阿尔文·托夫勒（ＡｌｖｉｎＴｏｆｌｅｒ）向世人宣告继农业文明、工业文明之后汹涌而来的第三次浪潮时，他还不能为此下一个确切的定义，这也就是随后的英国科学家詹姆斯·马丁所谓的“信...

理顺经济建设与耕地保护关系的思考

1上海经济建设和耕地保护现状 上海的社会经济正处于持续、快速、健康的发展阶段,至今已取得连续8年两位数的经济增长速度.80年代末以来,政府着力于城市功能的重塑,更加关注生态环境的建设和人居环境的改善,城市道路、绿化、居住、工业等建设用地的需求量较大.未来上海将建设成国际经济、金融、贸易中心,并推进浦东新区的功能开发和形象建设,集中建设新城和中心镇,这一系列的城市发展举措,使得在相当长时间内,用地的外延扩大仍将成为城市发展的重要标志之一.相应地耕地面积急剧减少,耕地质量由于环境污染等原因会有所恶化,这是城市发展中不容忽视的方面.

生态文明背景下城市古树名木保护规划方法及实施机制的思考——以上海的实践为例

古树名木是城市宝贵的生态、人文和景观资源。古树名木的保护与利用是提升特大城市软性竞争力,建设生态文明、弘扬生态文化的重要体现。本文以上海的保护规划编制实践为例,规划方法重点体现控制先导、整体保护、保护与利用并重的思路,基于古树名木生长的需求,提出分区保护通则与分类引导导则,'一树一议'落实'两线三区'的管控要求,并提出条例修订建议等规划实施机制的思考。

当前土地利用中的问题

当前土地管理的重点工作一是治理整顿土地市场秩序,其中包括规范和清理各类开发区;二是即将开展的新一轮土地利用总体规划的修编.从这两项工作的进展和部署情况看,当前土地利用存在一些不容忽视的问题,弄清问题和探究其成因对新一轮规划修编和土地管理工作具有重要意义.

“节约利用土地、解决发展瓶颈”——上海发展郊区新视角

有人说土地不是个瓶颈。因为一般来讲如果说是瓶颈，那只要做点工作，疏通疏通，像交通一样就像肠梗阻了，拓宽两个车道，修个地铁解决了。但是土地这个问题没有办法，它是个刚性的约束，所以它不是个瓶颈问题，关键还是一个合理利用问题。所以我们不去讨论它是不是瓶颈，重点是怎么科学地用好、管好我们有限的土地资源，这是非常重要韵。

切实保证上海市土地利用总体规划的实施

1999年7月,《上海市土地利用总体规划(1997～2010年)》经国务院批准实施,这次规划立足于上海市的社会经济条件,对全市土地的利用、保护、开发和整治在空间上、时间上作出了总体安排和布局。目前,我市正根据国务院的批复。