韧性科学的回顾与展望:从生态理论到城市实践

城市韧性的概念在生态与环境领域正在兴起,如何将城市的结构复杂性和功能多样性与自然、经济和社会要科学地耦合尤为重要。实践方面,城市韧性在国际组织、政府机构和私人基金会等计划的支持下得到世界各地城市的日益重视。对此,回顾了韧性在生态系统科学中的概念起源及其在工程技术与社会学科的应用发展;整合了城市系统的科学知识,以进一步阐述城市韧性的概念及理论发展;举例了目前联合国、洛克菲勒基金会和跨国企业所构建的全球合作网络中韧性城市的实践。基于城市韧性理论的回顾和韧性城市实践,结合城市系统在生态、经济和社会维度的差异性,就我国城市以韧性为导向的转型发展过程中存在的机遇、挑战及解决途径提出了参考建议。

基层社会治理体系与社会管理创新——以宁波市为研究对象

基层社会矛盾运动构成了宁波社会管理创新、社会治理变革的内在驱动力,而一个相对成熟的基层社会治理体系,对于社会建设和社会管理创新、基层社会管理和服务水平的提高具有不可替代的意义。宁波市从"包容性发展"理念和价值观的确立、基层社会治理主体结构的扩展和优化、合作治理机制的构建等几个方面构建基层社会治理体系,实现社会管理的创新,而基层社会服务供给二次分工机制作为基层社会服务领域资源配置方式的创新,丰富了政府与社会合作的基层社会治理体系。宁波市的创新实践产生了社会管理互动性、服务性、专业性和社会自主性水平的提高等效应。

边界超越和效率提升:宁波81890服务模式的优势与创新

提高公共服务能力,满足公民需求,是现代政府的核心职能。公共服务供给机制是政府提高公共服务能力、构建服务型政府的关键。宁波81890服务模式具有非常强的公共性和融合性,创新了一般公共服务"规划者-生产者-需求者"的三角结构模型,为实现公共服务生产者及其提供方式多元化、解决公共服务供需信息不对称以及三者恰当匹配等问题提供了条件和可能。在此基础上,本文提出了无边界、无限选择的81890公共服务模式和小规模公共服务生产的内在机理,解释了社会生活中分散的、个性化的服务需求与不规则的公共服务供给如何实现高度对称、对接的现实运作。

社区发展的制度变迁和价值创新——宁波模式与经验

在一个实践性很强的领域,清晰的方向感和务实的脚步是社区发展不可或缺的。而这一切,需要在制度层面找到根本的保障和动力。唯有如此,我们才能承载这个变动不拘的世界。本文通过对十一五期间宁波社区制度变迁的分析,试图找寻影响社区发展走向的基本因素,在制度层面揭示社区发展的内在规律,力求为社区发展的未来勾勒出一幅清晰连贯的图景。

积极探索社会化居家养老新路子 提高政府公共服务水平

随着城市人口老龄趋势的加剧，单纯的机构养老已经不能满足广大老年人多方位的养老需求。为解决一些自理困难的老人生活照料问题，过去政府习惯于将大量老年福利资金投入到修建养老院等养老机构建设上，接纳老年人到专门养老机构接受服务。但运作了许多年才发现，这种单一的养老方式，无论政府投入多少钱、批多少地、盖多少房也难以满足老年人的需求，机构养老模式正面临着前所未有的挑战。

从组织化到再组织化:宁波基层社会治理在变革

基层社会矛盾运动构成了宁波社会管理创新、社会治理变萆的内在驱动力，而一个相对成熟的基层社会治理体系，对于社会建设和社会管理创新翼有不可替代的意义。宁波市主要从“包容性发展”理念和价值观的确立（理念创新）、基层社会治理主体结构的扩展和优化（组织创新）、合作治理机制的构建（制度创新）等几个方面构建基层社会治理体系，实现社会管理创新。多元主体的发展以及在此基础上形成的各类主体之间的合作协同，实质是基层社会洽理过程中组织化与再组织化这两个核心要素的生成以及相互递进、相互强化关系的形成。

传承“柯桥实验”精髓 让学生在“轻负高质”的教育中成长

"柯桥实验"是一项在全国范围有重要影响的农村教育实验。在"柯桥实验"思想的指导和影响下,绍兴县坚持以科学发展观为指导,全面贯彻教育方针,全面推进素质教育,在规范教育教学管理、减轻学生课业负担、深化招生制度改革、提升教育内涵品质等方面,实施了一系列新的政策和举措,在探索"轻负高质"的教育实践中走出了一条新路子。

社区和谐的逻辑：从价值观到方法论的变革

"经济的长足进步会对社会领域产生重大影响,但不能解决所有社会问题。只有经济增长没有社会发展,不可能达到持续发展的终极目标。经济增长带来的社会结果可能会异化甚至走向反面。要促进社会的和谐发展,社区建设是其中的一条路径选择。以何种方式实现这一目标,引领人们走出一条经由社区发展建构社会和谐的新路子?本文从两个维度——价值观和方法论,对社区改革发展作了一番思考和分析。这种分析既是批判性的,更是建设性的。同时,对于在建设和谐社区工作中担当一定角色的物业管理来说,也有着学习和思考意义。"

宁波四明山生态治理有对策

宁波市地处中国东南沿海丘陵地带，全市陆域面积1404．75万亩，山地面积占52．5％，达半成以上。至2010年，宁波市建成区绿化率33．6％，绿化覆盖率37．1％，人均公共绿地面积10．86平方米，全市森林覆盖率50．2％，被全国绿委、国家林业局授予“国家森林城市”称号，是当时全国19个“国家森林城市”之一，而占全市森林资源近五分之一的四明山区域空气清新，含氧成分高，有“天然氧吧”的美誉。

建立巨灾保险制度 提升自然灾害救助能力

宁波市地处我国东部沿海地区，台风等自然灾害发生较为频繁。按照中央决策部署，自2014年年初开始，宁波市针对灾害风险特点，着手研究在现有灾害妆助政策基础上，如何进一步引入市场机制，运用保险切实提高城市自然灾害救助能力和水平。2014年3月，在市委、市政府主导下，宁波市向中国保监会提出巨灾保险试点申请，成为全国首批巨灾保险试点城市之一。

农村社区发展的定位与实现方式

一、定位 党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》首次提出了＂积极推进农村社区建设＂的要求。党的十七大报告进一步提出,要＂把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体＂。这些重要论述,把农村社区建设纳入了发展社会主义民主政治、完善社会管理和公共服务体制、推进城乡一体化、建设社会主义新农村的总体格局之中。

我们鼓励什么样的社区创新

以社区发展为标志，中国城市社会基础管理和基础服务的格局发生了根本的变化。依托社区发展，推动社会建设，促进社会和谐已经成为社会发展的重要实践活动。

宁波“81890”的政治经济学分析——对埃莉诺·奥斯特罗姆公共服务理论的一种注释

“81890”是宁波市海曙区政府于2001年8月建立的市民求助平台，谐音“拨一拨就灵”。服务平台通过热线电话（81890）和互联网，发挥占有综合信息资源和具有公信力的优势，构建起供需双方互动的诚信服务平台，为市民提供生活起居和公共事务相关的服务，将居民日常生活中的琐碎、不规模、个性化的需求汇集成巨大的服务流，运作八年以来，

如何让“不等式”变为“等式”——与高三同学谈一点考试策略

考试虽然是一种实力的比拼，然而每一场考试过后，为什么总有一些水平较高的考生却没有考好？这是因为平时我们对考试经验和策略关注的不够．如何将优秀学生变为优秀考生，使高三学生顺利通过高考，是每一位高三数学教师当前不得不思考的一个重大问题．笔者在多年的教学实践中获得了一些认识，在此和大家交流一下．

参与社区治理 各方要看到自身的优势

改革开放三十多年来，中国社会发生了深刻的变迁。在“单位制”瓦解，政府又无法包揽社会一切事务的情形下，社会发展的推动力量越来越多元化。而社区是实现社会治理变革的重要平台。社会各方在参与社区治理的过程中，要发挥其作用，首先要看到自己的优势所在，为此本刊专访浙江省宁波市民政局副局长许叉平，就在治理创新中，社会多方的定位与作用进行了梳理。

社区治理多元参与 居委会优势何在

宁波市海曙区的社区社会组织．在社区发展中所展现的活力与作用引入注目，原来由政府或由社区居委会承担的许多社区服务及相关工作，通过多种方式有了更多的承接者。这是否意味着居委会被边缘化，还是表明居委会就此回归到其本来应在的位置上？宁波市民政局副局长许义平对社区治理多元参与的情况下社区居委会功能再定位问题的阐释，就是一种答案。

政府购买公共服务:社会治理领域的重大制度创新

发端于英美的政府购买公共服务已成为一种世界性的制度安排,也是现代公共财政支出发展的国际趋势。20世纪70年代,政府购买公共服务在西方获得了巨大发展,各国政府普遍与私人部门,尤其是非营利组织建立了合作关系。90年代,政府购买公共服务已经成为西方的基本政策工具。世纪之交,发展中国家也纷纷在公共服务中引入合同外包制度,政府购买公共服务成为一种世界性现象。

关于四明山生态修复与保护的几点看法

四明山是上天赐予宁波人民的生态宝库。宁波四分之一的森林面积和30%的公益林分布在四明山,四明山生态在城市经济社会生活中扮演着不可或缺、不可替代的极其重要的角色和功能。作为生态环境建设的重大命题,几年来,四明山区域的生态修复和保护已经取得阶段性的成效。这是对未来美好生活的投资。＂在保护中促进发展,在发展中实现保护＂是主线生态系统的修复与保护具有复杂性和系统性,实现四明山生态环境整体恢复、全面好转、功能稳定,这是一个长期的过程。我们的使命艰巨而久远。