职业健康检查机构涉嫌违法违规行为处置模式探讨

目的构建适应新形势要求的职业健康检查(OME)机构涉嫌违法违规行为处置模式。方法采用判断抽样方法,以纳入“广东省重点职业病监测管理平台”管理的OME机构为研究对象。通过个案信息监测和现场质量考核等方式,发现OME机构涉嫌存在违法违规行为线索,移交当地卫生健康主管部门调查处置;经该部门调查核实后,对存在违法违规行为的OME机构依法立案查处,并对5家OME机构开展“回头看”检查工作,以实现闭环管理。结果共发现12家0ME机构存在涉嫌违法违规行为;其中,备案所需有效人员不符合备案要求的有7家,开展超范围项目未在开展之日起15个工作日内向省级卫生健康主管部门备案的有5家,未按规定向卫生健康主管部门、用人单位和劳动者履行告知和报告义务的有2家。相关线索证据经移交当地卫生健康主管部门调查处置后,不予处罚的有7家;给予行政处罚的有5家,其中,2家给予罚款和警告,3家给予警告。“回头看”检查的5家机构均未再发现违法违规行为。结论探索性提出OME机构涉嫌违法违规行为的“线索发现-线索移交-调查处置-回头看”处置模式,有利于督促OME机构依法依规工作,切实保护劳动者职业健康合法权益。

广东省2023年职业健康检查机构现场质量考核情况分析

目的 分析广东省职业健康检查(OME)机构现场质量考核中发现的问题。方法 采用随机数表法,于2023年抽取广东省150家OME机构为研究对象,通过听取汇报、座谈交流、实地检查、查阅资料和人机考核等方式进行现场质量考核,分析有关考核结果。结果 150家OME机构中,职业病防治院(所、中心)和疾病预防控制中心(以下简称“职防机构”)、公立医院、民营机构分别占8.7%、51.3%和40.0%。备案检查类别占比居前3位的依次为物理因素类、化学因素类和粉尘类,分别占98.0%、96.7%和96.0%。共检出1 063项整改项;其中,职防机构、公立医院、民营机构平均检出4、6和9项/家。质量考核4个模块整改率由高到低依次为:OME工作质量控制、质量管理体系、组织架构和OME信息报送,分别为53.2%、23.3%、13.7%和9.7%。接触噪声、粉尘、其他职业病危害因素作业人员报告结论的符合率依次为92.5%、91.1%和93.4%。质量负责人、技术负责人、主检医师、尘肺病阅片人员、听力阅图人员、肺功能检查人员现场考核不合格率分别为15.3%、12.7%、8.0%、6.7%、6.0%和2.7%。具备开展备案、部分备案OME能力的机构分别占90.7%和6.0%。不具备备案OME能力的5家机构均为民营机构。共发现5家民营机构存在涉嫌违法违规行为。结论 广东省OME机构现场质量考核中,问题主要集中在OME工作质量控制方面;民营机构各方面存在问题较为突出。应加强对质量负责人、技术负责人和主检医师等关键人员的能力培训。