许召元:加快提升产业基础能力

我国制造业经过多年的发展,产业链较为完整,具有较强的综合国际竞争力。但也要看到,在产业基础能力方面,制造业还存在一些薄弱环节,需要采取有针对性的措施加以解决。一是要继续聚焦少数关键核心领域,发挥政府的引导作用,组织力量集中攻关。近年来,我国大力推进工业强基工程,取得了明显的效果,但强基工程的推进必然是一项长期工作,需要持续发挥政府和行业组织推动专项攻关的作用,从宏观层面统筹协调和整合资源,引导产业链上下游之间、产学研用之间形成联动,共同开展技术攻关,集中力量突破一批关键技术瓶颈。

许召元:统筹推进现代化产业体系建设

现代化产业体系是现代化国家的物质技术基础,是推进中国式现代化的重要支撑。习近平总书记高度重视现代化产业体系建设,强调“打造自主可控、安全可靠、竞争力强的现代化产业体系”“要及时将科技创新成果应用到具体产业和产业链上,改造提升传统产业,培育壮大新兴产业,布局建设未来产业,完善现代化产业体系”。总的来看,构建现代化产业体系,要找准定位、明确方向,整合资源、精准发力,瞄准提升产业体系完整性、先进性、安全性的目标,统筹推进产业技术、治理、组织、布局的现代化水平。

现代化产业体系建设的主要方向与重点任务

现代化产业体系是中国全面建设社会主义现代化国家的物质基础和产业支撑。中国已经建立全球最齐全、最完备的产业体系,不少产业的规模和发展水平居于全球前列。与2035年基本实现社会主义现代化目标的要求相比,中国现代化产业体系的差距主要体现在关键核心技术存在短板环节、制造业劳动生产率差距较大、绿色低碳水平不高、部分生产性服务业发展滞后、创新驱动投入产出效率偏低等五个方面。应持续推进数字化智能化绿色化升级以提高生产效率、发挥新型举国体制和超大规模国内市场需求拉动的合力加快突破关键核心技术、以促进商务服务业发展为核心促进制造业与服务业融合发展、加快建设绿色低碳能源体系助力绿色转型,并坚持高水平对外开放、优化劳动力资源在产业间的配置,持续提高中国现代化产业体系的水平与国际竞争力。

新型工业化要实现技术和附加值双升级

推进新型工业化,是党中央着眼全面建成社会主义现代化强国作出的重要战略部署。我国目前已具备了扎实的工业化基础,但工业化进程和推进高质量发展等转型升级任务仍然任重道远。当前,影响新型工业化发展的国内外环境都出现了变化,我们必须准确把握。通过生产和管理技术升级,促进我国制造业由大变强,是新型工业化面临的重要任务。高质量的新型工业化,不仅要实现技术升级,不断突破关键“卡脖子”技术,提升我国产业链供应链安全水平,还要高度重视附加值升级,实现附加值升级是新型工业化的核心任务。

新阶段我国新型工业化发展的若干思考

到2020年,我国已经基本实现工业化,进入新型工业化的重要阶段。新阶段推进新型工业化发展是实现中国式现代化目标的必然要求,是解决我国发展不平衡不充分问题的重要途径,是实现中国特色发展道路的根本保障,是我国建设现代化产业体系的重要内容,是我国实现碳达峰碳中和目标的重要举措。当前我国工业化进一步发展面临着全新的挑战与机遇。在新发展阶段,新型工业化呈现出新的生产技术、新的发展目标、新的发展模式、新的发展成效、新的全球格局等一系列新特征。站在新起点上推动新型工业化更好发展,要促进工业领域转型升级,全面提高生产技术;助推短板环节攻坚克难,着力保障产业安全;规划产业集群加速形成,全面优化区域结构;协调行业资源合理分配,稳步提升劳动报酬;确保开放水平持续提升,深度融入全球产业布局;坚持党的领导不动摇,扎实打牢制度基础。

产业配套能力对中国制造业生产率的贡献

本文利用2001～2007年的制造业企业数据，考察了产业集聚，特别是产业配套能力对中国制造业生产率提升的贡献。研究结果表明，2000年以来由于产业配套能力增强使制造业生产率平均每年提高2个百分点左右，与研发投入对生产率提升的贡献差不多，这说明产业配套能力是中国制造业竞争力的重要来源。不过，随着中国进入新的经济增长阶段，企业数量和规模增长的速度放缓，产业配套能力对制造业企业生产率提升的贡献将呈现下降的趋势。今后一方面需要通过改善产业布局，引导企业按照上下游关系集聚形成完整产业链，促进配套能力的发挥；另一方面需要加强研发，提高创新能力以打造新的竞争优势。

"刘易斯转折点”的学术论争及劳动力转移新特征

根据刘易斯转折点到来时的多个典型特征,利用宏观数据并结合中国家庭营养与健康调查的微观数据,基于多个判断标准,对我国何时跨越刘易斯转折点进行分析。研究结果发现:我国直到2008年前后才到达刘易斯转折点。与经典刘易斯模型及其他国家经验不同的是,在到达刘易斯转折点时,我国仍然有9000万左右的富余劳动力。今后的劳动力转移将呈现以较高教育程度的年青人转移为主和中西部就近转移的新模式,劳动力转移数量不再主要由工资差距决定是转移新模式的最主要特征。

许召元:保障高质量就业是扩内需关键

3月份以来,受疫情影响,我国企业生产经营普遍遭遇较大困难。随着疫情形势逐步缓和,疫情防控措施更加科学精准,特别是党和政府出台多项全面扶助政策后,经济形势已出现明显回暖迹象。伴随系列政策落地见效,经济形势将会进入企稳回升的新阶段。不过,这种企稳回升态势依然较为脆弱,长短结合着力扩大内需仍是促进经济好转的重要任务。

许召元、宋芳秀:建建设现代化产业体系

党的二十大报告提出,加快建设现代化经济体系,着力提高全要素生产率,着力提升产业链供应链韧性和安全水平,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。现代化经济体系包括社会主义市场经济体制、现代化产业体系、乡村振兴等多方面内容,其中现代化产业体系是支撑经济社会高质量发展,构建新发展格局的核心内容之一。

从固定资产投资“新常态”看当前宏观经济形势

"十二五"以来,我国固定资产投资增速呈高位减缓趋势,投资效率低,第三产业投资比重增加,投资结构有所调整。当前中国经济正处于新常态时期,从经济增长的角度看,经济新常态的根本原因在于固定资产投资的新常态。"十三五"期间,预计我国固定资产投资将面临增长速度进一步下降,结构进一步调整的挑战。具体表现在基础设施投资增速有限,制造业、房地产业投资增速下降,"其他投资"增长有较大潜力。固定资产投资的增长决定了我国宏观经济很可能将呈现"L"型发展特征。为此,投资调控的政策重点应放宽投资准入,优化投资结构,提高投资效率,创新融资模式。

对外资在中国工业行业分布现状的初步考察

我国工业部门外资控股企业市场占有率在1/4左右;在495个4级分类(工业小类)行业中,约1/3行业的外资控股企业市场占有率超过30%。外资控股企业主要集中在出口型行业,在内需市场上的占有率显著低于按总产值计算的占有率。在关系国家安全的重要行业外资比重较低,但在许多一般竞争性行业中外资市场占有率很高。

制造业比重变化的内在规律和政策选择——基于21个经济体的经验分析

保持制造业比重基本稳定是中国“十四五”规划和2035远景目标中提出的重要任务。根据全球制造业规模最大的21个经济体长期投入产出数据,分析了影响制造业比重变化的主要因素,以及德国、韩国等经济体制造业比重基本稳定的支撑因素。研究发现,进入工业化后期以后制造业比重下降的主要推动因素是服务业价格上涨快于制造业,以及居民消费结构持续向服务业升级,而各经济体参与国际分工的程度及其变化情况,特别是制造品和服务品的进出口状况对制造业比重有很大影响,德国、韩国等经济体制造业比重保持高位稳定主要受益于其较强的制造业竞争力和高出口低进口模式。国际经验显示,过低的制造业比重很可能不利于长期经济增长。

高质量现代化经济体系:核心要素与关键环节

中国40年的改革开放，创造了举世瞩目的经济奇迹，已经成为世界经济增长的主要动力源和稳定器。然而随着中国经济规模的不断增大，在发展中遇到了一系列新情况新问题。目前，中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。党的十九大准确把握中国经济发展的基本面，作出了“贯彻新发展理念，建设现代化经济体系”的重大部署，为推动经济持续健康发展指明了方向。建设现代化经济体系，是当前中国经济发展跨越由“量”到“质”关口的迫切要求，也是建设社会主义现代化国家的坚实基础。那么，“高质量”的现代化经济体系的内涵是什么？构建高质量现代化经济体系的着力点在哪里？构建高质量现代化经济体系的关键环节是什么？这些都是构建高质量现代化经济体系的核心问题。本期特别邀请国内知名专家学者围绕上述相关问题进行探讨，以期为中国建设高质量的现代化经济体系建言献策。

全球产业链分散化多中心化新趋势

全球产业链的布局对各国参与国际分工的难度和收益、国际经济增长的效率、各国的产业安全等都有重要影响。从经济发展史看,全球产业链布局大致有分散化和集中化两种力量,分散化是因为各个国家都要发展本国的经济,集中化是因为经济发展要追求效率,资本总是往生产效率最高的地区集中。正因为如此,历史上英国、美国、日本和中国分别被称为"世界工厂",成为制造业的重要中心。或者说,过去的全球产业链是往高度集中的方向发展的。

我国两轮大范围产能过剩现象及其比较

随着我国经济发展进入新常态,部分行业产能过剩矛盾突出。从大范围产能过剩而不是少数行业过剩的角度看,改革开放以来我国工业领域出现了两轮明显的产能过剩现象。认真分析不同时期产能过剩的异同之处,有利于吸取经验,化解产能过剩并做好政策设计。

就业形势基本稳定但结构性矛盾突出──基于中国民生调查数据的分析

本文根据国务院发展研究中心"中国民生调查"调查数据,课题组针对2015年民生问题进行了全国范围5.1万份电话调查和8省份1.3万份入户调查。调查结果显示,2015年我国整体就业形势与2014年相比基本稳定,城镇地区失业率与2014年持平,农村地区失业率略有上升,转移劳动力回流农村的现象不明显,但也存在产业结构调整带来结构性失业压力、部分区域就业压力较大、一些地区国企就业比重被动上升等突出问题。

深耕“中国制造” 提振实体经济

近年来,我国经济进入了一个重大转型期,突出表现是实体经济增长速度明显放缓、效益下降。2016年我国工业增加值比2000年至2012年间平均增长速度下降了一半以上。不少服务业部门的增长速度和效益也处于较低水平。

如何加快形成制造业国际竞争新优势

能否实现产业升级、打造具有一定规模和国际竞争力的制造业,是经济能否稳定增长的核心,也是保证经济增长动能顺利转换的基础条件。近年来,我国产业升级进展稳定,应努力把握全球制造业发展变革机遇期,着力优化营商环境、市场环境,维护全球开放格局,促进我国制造业持续升级,努力形成国际竞争新优势。近年来,我国实体经济发展面临着产能过剩严重、生产成本上升、资源环境约束凸显、技术引进受阻等诸多挑战。能否顺利实现产业升级,打造具有一定规模和国际竞争力的制造业,是经济能否稳定增长的核心,也是保证经济增长动能顺利转换的基础条件。从国际比较看,我国产业升级进展稳定制造业是实体经济的核心。在全球发达经济体中,除了极少数资源型国家外,无论是大国,还是小国,均或多或少具有全球竞争力的制造业部门。例如,荷兰的高端光刻机、瑞士的仪器和制药、新加坡的医药产业、瑞典的通信和航空、以色列的仪器和通信产业、芬兰的通信产业等。

专家诠释ICP

世界银行于2007年12月17日和2008年2月26日分别发布了2005年国际比较项目(ICP)初步报告和最终结果报告,内容包括全球146个国家和地区GDP及其主要支出构成指标的购买力平价(PPP)、基于PPP的GDP、主要支出构成指标及其人均水平等比较数据。报告中有关对中国PPP的测算及国际地位,引起了国际社会的关注。为此,我们分别请国内知名专家发表对世界银行发布的2005年ICP结果报告的看法,以期更好地理解购买力平价方法、正确使用ICP数据结果。