公共利益:法治国家的社会基础

公共利益是在法治国家和尊重人权的前提下提出的命题,在我国必须把公共利益从国家利益中区别开来,这样才能保证公权力行使的合法性和正当性,限制并克服政府权力行为可能产生的寻租心和盈利性。公共利益是法治国家的社会根基。

试论公共利益的表达机制

公共利益表达机制就是现行法律框架内,在公共利益受到公权力行使的有害影响或遭遇克减时,允许有关主体通过一定途径借以表达并诉求的制度安排。其表达主体为人大代表、社团组织和大众媒体,其表达途径为立法建议和议案、开放性的网络、公益诉讼,构建这种表达机制对维护公共利益有重要意义。

宪法概念的嬗变

宪法之为根本法 ,在我国正经历着从制度的根本法到权利的根本法、从理性化感知到技术化实施的双重变化过程。其重心已从制度确认转向权利维护。宪法实施开始逐步进入技术化状态。

法律实施的效果与法治期待

法律实施是实行法治、建立社会主义法治国家的关键所在 ,在法治实践中 ,我们既不能用成熟法治国家的标准来衡量我国法律实施的现状 ,也不能假借具体国情的特殊性放任法律实施的低效运作。在现有法律明确规定的情况下 ,务求有法必依、执法必严 ,真正确立起法律的权威性 ,并切实维护法制的统一性。惟有如此 ,才有利于我们法治国家的健康成长。

新中国主流法律观的演进

新中国主流法律观 ,是主导新中国不同发展时期的法律思想和法制建设方向的法律观 ,以中共三代领导集体各自的法律观为主线 ,经历了从“工具”观到“制度”观再到“价值”观的演进过程。这一过程不仅反映了领导集体对法律解读的状况和水平 。

试论地方政府行政执法的自由裁量权

自由裁量权反映了行政权在现代社会治理过程中不断扩张的趋势,建设法治国家,必须控制行政自由裁量权。控制自由裁量权的着重点是地方政府的自由裁量行为,必须细化、量化行政裁量标准,建立系统的行政裁量基准,压缩行政裁量权的空间。通过系统的裁量基准,规范实践中的行政裁量行为,以期行政行为的恰当与公正。

论立法的理想化倾向

立法是实行法治必不可少的前提条件,但应当与社会发展的客观需要相匹配。如果只是以实行法治的良好意愿来进行大规模的法律创制,则易造成立法的理想化。立法理想化不仅会造成法律实施的低效率,而且会使人们产生对法律的不信任。为了法治理想的最终实现,应当防止立法实践中的理想化倾向。

论公民的主体意识

主体意识是在法治状态下公民对自身权利和地位的自觉意识。它是在商品经济阶段产生 ,并随着商品经济的发展和民主政治建设的进程而不断扩充自身的内涵。由此形成的主体意识诸因素 (公民、权利、责任、政治参与、法律等意识 )反过来对法制建设产生特别的铺垫作用 。

大学法学教育应注重现代法理熏陶——兼析现有非法律专业法学教材的不足

现有非法律专业法学教材都把“守法”作为首要的教学目的 ,因而存在重注释性、实用性和规范性的通病。在我国法制现代化的进程中 ,实行法治的最大困难 ,在于公民的现代法律思想的缺失。因此 ,大学法学教育适时地把培养现代法律思想作为教学的目的应是一条可行又有效的途径 ,且对大学生进行现代法理思想的熏陶 ,既是不可推卸的时代责任 ,又对法治国家的成长具有不可替代的实践意义。鉴此 。

扬州市完善政府公共服务职能中的“社会平衡度”问题要略

"社会平衡度"是我们深入研究政府完善社会公共服务职能的新视角。近年来扬州市政府在经济社会发展中取得了较多成绩,其政府公共服务职能作用的发挥有许多可以总结的经验。政府始终关注经济发展与社会事业发展相得益彰的平衡建设;注重经济社会发展与科技的便捷性相结合,注重把经济发展与规范的制度建设相结合的平衡实践,使全市公共事业的各项指标总体上逐年向好。今后,政府可通过明确基本目标、保证指导原则科学、培育和发展"第三部门"、推动"多中心主体"的社会治理模式等具体做法,改进不足,提升层级。

宪政观念:法治国家的培养基

传统宪政的主旨是限制国家权力 ,现代宪政的目的是保障公民权利。宪政观念是对涉及国家权力运行的制度和规则的看法和态度、是民主制度实践的综合反映。宪政观念包括制度和规则两个层面 ,其制度层面直接指向政治权力的制度设计 ,规则层面则直接指向政治权力的运行及其权力者的行为。法治国家应是民主政治发展所达到的一种制度状态 ,其观念基础应以宪政观念的全面发展为表征。在这个意义上 。