分散养殖污染治理中政府定位及公共服务供给研究

由于养殖规模小、布局零散,污染治理技术成本和监督成本高,分散养殖污染成为农村面源污染的主要来源和治理难题。本文结合常州市武进区礼嘉-洛阳片区畜禽粪便综合治理工程,探讨政府在分散养殖污染治理中的职能定位,即作为污染集中与规模化处理、资源化利用的公共服务供给者,以克服传统治理模式下政府管理交易费用过高和污染治理规模不经济等难题,为推进我国农村分散养殖污染治理提供理论与模式参考。

农村改革进展快 深化拓展再加力

近年来,江苏省常州市武进区先后承担并高质量完成了多项重大改革任务,改革成效初步显现,“武进样本”五大红利持续释放。农村集体产权制度改革基本完成。累计建立村级股份经济合作社256个,量化集体经营性净资产65.2亿元,改革总体完成率达98.8%,农民股权分红累计超过15亿元。土地经营权入股试点取得突破。在农村承包地“三权分置”的制度框架内,创新设立市场准入、价格发布、价格评估、风险防范、信用评价五大机制。农村人居环境持续改善。