简析调整运输结构的政策取向

本文提出要解决运输市场深层次问题必须解决结构性矛盾,推进运输业的结构调整;同时提出了调整运输结构的基本原则和调整运输市场的政策界限。

再论道路运输业的地位和作用

道路运输是国民经济的动脉,它把国民经济各个部门和各个地区连接起来,在社会物质财富的生产和分配过程中,在广大人民的生活中,起着极为重要的作用。道路运输是人类社会的基本活动,是社会生产的重要条件,是社会生产力的重要组成部分。纵观道路运输与社会和经济发展的关系,它既是推动经济和社会发展的巨大动力,又是经济和社会发展的制约因素。任何一个国家在发展国民经济中,都必须高度重视道路运输的建设和发展。

我国道路运输面临的十个问题

改革开放以来,我国的道路运输得到了蓬勃的发展。社会车辆踊跃参与社会运输,个体运输业户迅速发展,已经成为运输大军中的一支重要力量,承担了比交通专业企业还要多的运输量,缓解了“乘车难,运货难”的紧张局面。以江苏省为例,全省民用汽车保有量约47万辆,社会和个体车辆占总量的96％,交通专业企业仅占总量的4％,全省全社会完成的客运量约5.5亿人,客运周转量约136亿人公里,社会和个体运输户完成总量的61％和63％,交通专业企业仅完成总量的39％和37％,全省全社会完成的货运量约3.7亿吨,货运周转量约243.5亿吨公里。

“放管结合”是调控运输市场的有效途径

运输市场开放以来,形成了全社会办交通的局面,运输能力不断提高,运输工具不断增加,运输规模不断扩大,乘车难、运货难的问题基本解决,运输市场供需矛盾基本缓解。但是,按照建立“开放、统一、竞争、有序”的运输市场的要求还有不少差距,存在不少问题,主要表现在:运力投放增加过快,运输结构不尽合理,经营行为不够规范。

关于费改税后加强运输行政管理和强化运输市场监督的建议

改革开放以来,各级运管部门担当起培育和发展社会主义运输市场的重任,实行新的运输经济政策后,交通运输从全面紧张走向明显缓解。交通运输呈现一片“社会各界办运输,运输服务全社会”的兴旺局面。经过起步、发展、整顿和再发展四个阶段的发展历程,建立健全了省、市、县、乡四级运输管理机构。

借鉴国外先进经验 集中管理交通运输

随着商品经济的发展,交通运输的规模日趋庞大,世界上经济发达和比较发达的国家,因不同时期历史背景和经济发展水平对交通运输的影响,经过多年演绎,为了使五种运输方式在成为社会再生产的纽带和桥梁的同时,通过相互竞争走向相互协作,编织成以系统化、合理化、高效化为特征的综合运输系统网络,大多采用了集中管理模式,实行统一管理。

综合运输系统和多式联运发展关系初探

交通运输是人类社会的基本活动,是社会生产的重要条件,是社会生产力的重要组成部分。交通运输是人们调配地理资源的一种手段,它决定了原料、资源和农业用地的价格,促成了工业中心,商业中心和港口车站的形成,创造了高楼林立的城市,开创了社会的、文化的、个人的和家庭的活动方式,在各种力量的产物中,交通运输是其中最强大的力量之一。 交通运输是国民经济的动脉。

“放管结合”——对运输市场调控的有效途径

运输市场开放以来,形成了全社会办交通的局面,运输能力不断提高,运输工具不断增加,运输规模不断扩大,乘车难、运货难的问题基本解决,运输市场供需矛盾基本缓解。但是,按照建立“开放、统一、竞争、有序”的运输市场的要求还有不少差距,存在不少问题,主要表现在:运力投放增加过快,运输结构不尽合理,经营行为不够规范,在一定程度上阻碍了交通运输业的健康发展。这就要求运管部门通过加强运输行业的管理,强化运输市场的监督,实现对运输市场的有效调控,以维护运输市场的正常秩序,促进运输经济效益的提高。

城乡公交一体化和服务均等化

推进城乡公交客运一体化，目的是要让道路运输改革开放的发展成果惠及城乡，实现“基本公共服务均等化”，让城乡居民共同享受安全、经济、便捷、高效的客运服务。国家实施大部门体制的改革，为城乡公交客运一体化发展提供了难得的历史机遇，为实现“基本公共服务均等化”提供了可能，但是要真正实现城乡公交客运享受“国民待遇”还任重而道远。

“节点运输”与节能减排

道路运输行业节能减排工作是一项系统工程，要以抓好汽车节油为关键，积极开展道路运输节能减排技术的综合研究，推广应用新技术、新设备，提供节能减排政策和资金保障，科学制定燃料消耗定额和规范驾驶员操作技能，同时还要注重研究优化运输资源配置和创新运输组织方式，“节点运输”就是优化创新运输资源配置和运输组织方式需要研究的重要内容。

试论运输市场的框架结构——学习社会主义市场经济札记

党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》是当代进行经济体制改革的行动纲领,是建立社会主义市场经济体制的系统目标。《决定》为我们勾画了建立社会主义市场经济的基本框架;设计了深化经济体制改革的总体蓝图;

新时期道路运输发展策略

《道路运输条例》的出台，无疑为解决道路运输结构性矛盾提供了契机，为规范和发展道路运输提供了法律保障和强大动力。贯彻《道路运输条例》，首要的是正确领会其精神实质，正确把握其主要原则、基本法律制度和各项规定，树立全面、协调、可持续的科学发展观，努力建立能力充分、组织协调、运行高效、服务优质、安全环保的道路运输系统，促进道路运输业健康发展。

建全运输经济运行分析机制的对策

运输经济运行分析机制是一项系统工程，涉及到运输经济运行全过程的指标体系、数据的采集方式、分析方法和预决策等多个方面多项内容。运输经济运行分析的成果可以为政府及主管部门决策提供准确参考，为运输经济健康、持续发展提供有效的帮助。

《道路运输条例》出台感怀

2004年4月14日，国务院第48次常务会议审议通过了《道路运输条例》，这是我国道路运输发展史中具有划时代意义的大事，是中华人民共和国成立60年来道路运输法制建设中的一座里程碑。《道路运输条例》来之不易，她饱蘸了老一辈道路运输专家学者的心血，凝聚了新一代道路运输志士仁人的智慧。她经过千锤百炼，数易其稿，铸成了共和国第一部道路运输行政法规。她为规范道路运输市场秩序、为促进道路运输业又好又快发展提供了法律保障。

引进汲取发达国家先进经验研究我国道路运输发展模式

学习发达国家道路运输业发展的产业政策，对研究我国道路运输业发展模式和制定相应的发展政策，具有十分重要的现实意义。发达国家道路运输业100多年来的发展历史，积累了大量的经验和教训．我们在研究发展模式和制定发展政策时，应当取其精华，去其糟粕，为我所用，扬我所长。汇集美国、荷兰、加拿大、日本、德国、瑞典等发达国家道路运输业发展的经验．政府重视道路运输业发展是值得我们学习和借鉴的。

从国外经验分析行业调控

发达国家的现代道路运输业有100多年的发展历史，积累了大量的经验和教训。汇集美国、荷兰、加拿大、日本、德国、瑞典等发达国家道路运输业的发展经验，政府重视道路运输业发展是值得我们学习和借鉴的。

建立五项制度 保障运输安全

2005年，全国共发生道路交通事故450254起，造成98738人死亡，其中，江苏省共发生一般以上道路交通事故27690起，造成7603人死亡．一次死亡3人以上事故78起。更引人关注的是，道路交通事故死亡人数占各类安全事故死亡总数的比例不断增加，公路与城市道路事故起数比为14：1，公路交通事故死亡人数是城市道路死亡人数的3倍，以致有人称交通事故多发地段为“死亡之路”，有媒体称肇事司机为“马路杀手”。

关于促进行业健康稳定发展的建议

去年年底，国务院办公厅发出《关于进一步促进道路运输行业健康稳定发展的通知》。为了认真贯彻落实通知精神，根据江苏省道路运输业的发展现状和发展需求。特提出以下建议。